087 - page 3

3
thứhai
7 - 4 - 2014
NGUYỆT HẰNG
H
ội thảo do Ban Nội
chính Trung ương
tổ chức mới đây về
vấn đề thu hồi tài sản tham
nhũng cho hay số tài sản
tham nhũng thu hồi được
trong năm 2013 là rất thấp
(chưa đến 10%). Trò chuyện
đầu tuần với
Pháp Luật
TP.HCM
, ông
Hoàng Mạnh
Chiến
,
nhà nghiên cứu độc
lập về tội phạm tham nhũng
(từng hoạt động trong lĩnh
vực điều tra tội phạm tham
nhũng), cho biết nhiều báo
cáo chính thức khác cũng cho
hay số tài sản trong các vụ
án tham nhũng được thu hồi
rất ít, thậm chí nếu tính giá
trị thực chỉ từ 2% đến 3%,
tức là như “muối bỏ biển”
so với số tài sản thất thoát
từ các vụ án này.
“Kinh nghiệm của một số
nước là phải thu hồi bất cứ
tài sản nào của bất cứ ai, kể
cả là người trong cơ quan
lãnh đạo cao nhất, nếu tài
sản đó được hình thành từ
tiền bất hợp pháp…” - ông
Chiến chia sẻ.
Chứng minh tài sản
do tham nhũng
rất khó
.
Phóng viên
:
Thưa ông,
việc thu hồi tài sản tham
nhũng hiện nay là rất khó
khăn. Theo ông, nguyên
nhân nằm ở đâu?
+ Ông
Hoàng Mạnh
Chiến
: Không chỉ riêng án
tham nhũng mà đối với án
kinh tế nói chung, dù đã
được điều tra, xử lý nghiêm
minh, kết quả thu hồi tài
sản thường rất hạn chế so
với tổng khối lượng tài sản
mà các đối tượng đã gây
thiệt hại cho Nhà nước, đã
chiếm đoạt bất hợp pháp.
Khó khăn này không phải
riêng có đối với Việt Nam
mà nhiều nước khác cũng
gặp tình trạng tương tự. Bởi
nhìn chung hành vi phạm tội
tham nhũng thường được
thực hiện trong một khoảng
thời gian khá dài; việc phát
hiện, điều tra, truy tố xét
xử các vụ án kinh tế lớn,
trong đó có án tham nhũng
thường rất khó khăn và kéo
dài. Trong quá trình đó, tài
sản nhà nước đã bị thất thoát
nhiều, tài sản bị chiếm đoạt
đã được hợp thức hóa hoặc
chuyển hóa, có nhiều trường
hợp gắn với hoạt động rửa
tiền,… nên việc chứng minh
tài sản nào có nguồn gốc
bất hợp pháp đã là khó, thi
hành án để thu hồi tài sản
cũng rất khó.
Mặt khác, án tham nhũng
thường gắn với những người
có chức vụ, quyền hạn. Hầu
hết họ là những người có
kiến thức chuyên môn, có
kinh nghiệm công tác, có
nhiều mối quan hệ,… Vì
vậy họ tìm mọi cách để đối
phó với các cơ quan tiến
hành tố tụng.
Bên cạnh đó, pháp luật
cũng chưa hoàn thiện nên
nhiều khi vụ án được phát
hiện, chứng minh được là
có hành vi vi phạm pháp
luật hình sự nhưng để quy
kết đấy là tội tham nhũng
thì lại vướng vì khó chứng
minh có yếu tố vụ lợi, tư
túi… Chính vì vậy việc thu
hồi tài sản đối với án tham
nhũng nói riêng và án kinh
tế nói chung nhìn chung
đang là vấn đề gây đau đầu
cho các cơ quan thực thi
pháp luật và cơ quan quản
lý nhà nước.
.
Thời gian qua có nhiều
vụ việc tham nhũng gây thất
thoát nghiêm trọng nhưng
thu hồi tài sản là vô cùng
khó khăn, nhất là khi tài
sản đã được hợp thức hóa,
chuyển hóa, “núp bóng”
dưới dạng khác. Hiện ta
đang gặp “điểm kẹt” nào
trong vấn đề này?
+ Có một số hành vi tham
nhũng tập thể từ kinh nghiệm
thực tiễn Việt Nam và một
số nước như hối lộ tập thể,
ăn chặn tập thể, lập quỹ đen,
buôn lậu tập thể, trốn thuế tập
thể, lấy phí tập thể… Từ đó
các đối tượng tìm mọi cách
biến tài sản công, tài sản tập
thể thành tài sản riêng của
từng cá nhân trong nhóm tập
thể đó. Hiện nay luật hình
sự Việt Nam chưa quy định
đầy đủ các tội danh về tham
nhũng để có thể áp dụng đối
với những vụ việc gây thất
thoát tài sản nghiêm trọng
nhưng lại núp dưới danh
nghĩa quyết định tập thể
hoặc thậm chí đã có ý kiến
của tập thể… Từ đó không
cá thể hóa trách nhiệm hình
sự được và vụ việc bị thay
đổi tội danh, bản chất tội
phạm bị thay đổi, thậm chí
có vụ bị chìm xuồng hoặc
không truy tố được.
Truy thu tới cùng với
tài sản tham nhũng
. Theo ông, làm thế nào để
thu hồi tài sản tham nhũng
được hiệu quả hơn, đối chiếu
với kinh nghiệm một số nước
làm tốt việc này?
+ Có lẽ không chỉ cần có
luật nghiêm mà còn cần có
cơ quan điều tra chống tham
nhũng thực sự độc lập, đủ
quyền năng chăng?…Trung
Quốc là một ví dụ điển hình
về thu hồi tài sản tham nhũng
triệt để, kể
c ả q u a n
chứccấpcao
đến cỡ nào.
Người phạm
tội bị tịch thu
độngsản,bất
động sản đã
đành, còn
đến cả bút
máy, đồng
Đauđầuviệc thuhồi
tài sản thamnhũng
Muônkiểu“núpbóng”, tẩután, hợpthứchóa tài sảncủaquanthamlàmchoviệc thuhồi tài sảnthamnhũng
gặprấtnhiềukhókhăn.
Tỉ lệ thu hồi tài sản cho Nhà nước trong các vụ việc tham nhũng vẫn còn thấp.
Trongảnh:Xét xửvụán thamnhũng tạiCông tyCho thuê tài chính II.Ảnhminhhọa:HTD
Thoi su
“ỞTrungQuốc, đối tượngphạmtội bị tịch
thuđộng sản, bất động sảnđã đành, còn
đến cả bútmáy, đồnghồđắt tiền…cũngbị
tịch thu luôn. Người ta không chỉ thuhồi tài
sản liênquan của cá nhânngười phạmtội
thamnhũngmà thuhồi cả tài sảnbất hợp
pháp của vợ con,“bồnhí”, anh em, tài sản
của doanhnghiệp có liênquan…”.
hồ đắt tiền… cũng bị tịch
thu luôn. Người ta không
chỉ thu hồi tài sản liên quan
của cá nhân người phạm tội
tham nhũng mà thu hồi cả
tài sản bất hợp pháp của vợ
con, “bồ nhí”, anh em, tài
sản của doanh nghiệp có
liên quan,...
Một kinh nghiệmnữa trong
vấn đề thu hồi tài sản trong
các vụ án tham nhũng là
nhiều nước xác định không
phải thu hồi tài sản mà là thu
hồi
giá trị
tài sản thực đã bị
mất. Bởi vì có những tài sản
khi kê khai giá trị như vậy
nhưng khi thu hồi giao cơ
quan quản lý thì giá trị khối
tài sản đó thấp hơn kê khai
rất nhiều. Chẳng hạn, chiếc
xe hơi được kê khai là mua
nhiều tỉ đồng nhưng khi thu
hồi vì xe đã qua sử dụng thì
giá trị sẽ không còn như ban
đầu và khi phát mãi thì giá sẽ
còn giảm rất nhiều; hoặc bất
động sản bị mất giá, “đóng
băng”,…Cách thu của chúng
ta như số liệu thống kê hiện
nay là thu tài sản chứ chưa
hẳn là giá trị tài sản. Vậy nên
nếu tính đúng
giá trị thực
hiện Nhà nước lấy lại được
từ các vụ án tham nhũng thì
theo tôi, con số thu hồi được
10% vẫn là lạc quan.
Từ những kinh nghiệm trên,
chúng ta có thể tính toán lại
khâu làm luật cho đến khâu
thực thi chặt chẽ hơn, xác
định tính chất, hành vi để
chỉ rõ bản chất tội phạm, cho
phép xử lý hình sự nghiêm
minh và triệt để hơn.
.
Những kẽ hở trong thu
hồi tài sản hiện nay
liệu có
phải là tác nhân làm nảy sinh
tâm lý “hy sinh đời bố củng
cố đời con” trong các quan
chức hay không?
+
Câu nói “hy sinh đời bố
củng cố đời con”, trộm nghĩ
chỉ là một cách diễn đạt, như
một thành ngữ hiện đại về
việc có nhiều kẻ bất chấp
pháp luật, bất chấp danh
dự, sẵn sàng hy sinh vị trí,
danh dự của mình để trộm
cắp của Nhà nước, thu vén
cho cá nhân càng nhiều càng
tốt. Đấy là cách diễn tả của
xã hội về một hiện tượng
xuống cấp, tha hóa về đạo
đức... trong một bộ phận cán
bộ công chức.
Xét về tâm lý thì thường
những kẻ đã dám thực hiện
hành vi phạm tội thamnhũng,
tức là những kẻ như Đảng
và Nhà nước nói là đã bị tha
hóa, xuống cấp đạo đức thì
lòng tham và ích kỷ sẽ ngày
càng nổi lên. Nếu bảo họ biết
trước sẽ vào tù, vẫn hy sinh
vì người khác, dù là con cái
thì không hẳn đã đáng tin. Ở
đây phải diễn đạt theo cách
khi lòng tham, vì ích kỷ cá
nhân đã bất chấp tất cả mà
vớ được một khoản tài sản
thì giống như con bạc liều
mạng. Họ tìm mọi cách che
giấu hành vi tham nhũng
nhưng nếu lỡ không may
bị bắt, họ sẽ nghĩ đằng nào
cũng bị vào tù thì cố mà giấu
giếm, giữ được tài sản. Đó
cũng là cách giải thích vì sao
thu hồi tài sản khó, bởi vì họ
sẽ tìm cách giấu đi, rửa tiền,
phân tán tài sản, tìm cách
“đào sâu chôn chặt” ở chỗ
nào đó. Họ sẽ tìm cách chối
bỏ và không bao giờ khai
báo... Mục đích của họ khi
đó giống kẻ cùng đường làm
càn “cà cuống chết đến đít
còn cay”, đằng nào cũng bị
phạt tù thì tìm cách giữ lại
được tài sản.
. Xin cảm ơn ông.
Bị bãi nhiệmvì dùng tiền
công đưa vợ thuê phimxem
Có một ví dụ điển hình là Vương quốc Anh đã bãi
nhiệm một nghị sĩ chỉ vì khi đi công cán nước ngoài có
vợ đi cùng“đã lỡ”dùng tiền của Quốc hội thanh toán cho
việc thuê hai băng hình phim để bà vợ khi ở khách sạn
một mình xem…
(PL)- Rạng sáng 6-4, Đội Kiểm lâm
cơ động và PCCC rừng thuộc Chi cục
Kiểm lâm tỉnh Hà Tĩnh khi tuần tra
trên tỉnh lộ 5 đã phát hiện một đối
tượng đi xe máy kéo theo xe ba gác
chở khoảng 2 m
3
gỗ trái phép. Đối
tượng này sau đó đã bỏ xe để chạy. Khi
cán bộ kiểm lâm đưa xe gỗ này về khóa
tại trạm thì có hơn 10 người mang theo
dao xông vào chặt đứt khóa xe và đòi
cướp lại gỗ.
Lúc này ông Cù Việt Tường (Phó
Đội trưởng Đội Kiểm lâm cơ động và
PCCC rừng) cương quyết ngăn chặn thì
bị đe dọa sẽ chém mất đầu ông Tường.
Một người gí dao thách thức buộc ông
Tường phải bắn chỉ thiên cảnh cáo.
Ông Tường phải nổ thêm phát súng thứ
hai khi nhóm này tỏ ra không sợ, nhảy
vào giằng co súng với ông khiến ông
bị thương. Chiều cùng ngày, cơ quan
Công an huyện Vũ Quang đã triệu tập
năm nghi can liên quan để phục vụ
điều tra.
ĐẮC LAM
Kiểmlâmnổsúng, lâmtặcvẫnquyết tấncông
1,2 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,...16
Powered by FlippingBook