7
THỨSÁU
4-9-2015
Bandoc
Cứtặnghoanhưngđừng
lấytiềnngânsách
Chỉnênvậnđộnggiảmtặnglẵnghoachứkhôngnêncấmbằngmộtvănbảnhànhchính,chodùlàvìmụcđíchngănlãngphí.
NGUYỄNTHẾTHANH,
nguyênPhóGiámđốc
SởVănhóa-Thông tinTP.HCM
T
ình trạng lãngphí tràn
lan, nhất là lãng phí
trong chi tiêu ngân
sách từ nhiều năm qua đã
gây bất bình lớn trong xã
hội.Muasắmxeconđắt tiền
đểđưa rướccánbộ trongbộ
máy nhà nước; xây dựng
tràn lan tượng đài và đền
tưởng niệm; các công trình
công cộng như cầu, đường
làmcẩu thả, kémchất lượng
phải làm đi làm lại nhiều
lần… Thực trạng lãng phí
ấy đã đưa đến suy nghĩ
tích cực của một số ngành
và địa phương nhằm ngăn
lãngphí chi tiêu.Chuyệnbí
thưTỉnhủyđồng thời làchủ
tịchUBND tỉnhQuảngNgãi
chỉ đạo các cơ quan trong
tỉnh không được tặng lẵng
hoa khi đến dự các buổi lễ,
kỷ niệm… có lẽ cũng xuất
phát từ suynghĩ tíchcựcấy.
Chủtrươngcủachínhquyền
tỉnhQuảngNgãicómụcđích
rất rõ ràng: Ngăn chặn lãng
phí từviệc tặngquánhiềuhoa
trongmộtbuổi lễ,màhoa thì
không cógiá trị sửdụngdài
ngày. Dù vậy, chuyện này
vẫn có những điều cần phải
suynghĩ thấuđáohơn trước
khi đi vào thực hiện và biết
đâu lạinhân raởđâuđónữa.
Trướchết,aicũnghiểu tặng
hoalàmộthànhvivănhóacủa
mộtcánhân,một tập thểdành
chomột cánhânhoặc tập thể
khác vào những dịp nào đó.
Hoa là thôngđiệpcủa tìnhyêu
thương, lòngkính trọng,sựsẻ
chia,niềmhạnhphúchoặcsự
mấtmát của conngười dành
chonhau.Khôngai (hoặccó
thìcũngquáhãnhữu)vìghét
ai đómà tặnghoa.
Vìhoa là thôngđiệpkhông
lời nên người ta mới chăm
chútngàycàngkỹ lưỡnghơn
chomàuhoa, dánghoa, cách
đóng gói hoa để đem tặng.
Mứcsốngcàngđượccải thiện
thì người ta càng chú trọng
hơn đến việc trồng hoa làm
đẹpnơi sốngvànơi làmviệc
củamình,càngchú trọnghơn
đếnviệc tặnghoavàonhững
dịpsinhnhật, lễ, tết,kỷniệm,
khai trương.
Vấnđềđángchúýcó lẽ là
ởchỗkhôngphải cứcàngcó
nhiều tiền thì người ta càng
phảimuanhững loại hoađắt
tiền; người có chức vụ cao
hoặc người cónhiều tiền thì
đáng được tặng hoa to hơn,
đắt hơn.
Cókhông ítngườiđã thành
danh trong chính trường và
thương trườngvẫnnhớmãi,
thích mãi việc được tặng
chỉ một bông hoa hoặcmột
bóhoavài bacành từnhững
ngườimà họ biết chắc đó là
ngườiyêu thương,kính trọng
mình thực sự.
Cónhữngbuổi lễcóýnghĩa
lớnnhưnghoagửi tặngkhông
hềhoành trángvàcũngchẳng
phảilàloạihoađắttiềnmàvẫn
đượcban tổchứcđónnhậnvà
trân trọng trưngbày.Cảngười
tặng hoa và người được tặng
hoa trong trường hợp đó đều
lànhữngngười thấuhiểuvăn
hóa tặng.Tặngcáigì, tặngcho
ai và tặng như thế nào. Hiểu
như thế thìchẳngcógìphải lo
nghĩ đến chi phí đãbỏ ra cho
mónquàtặng, trongđócóhoa.
Sau nữa, hoa hoàn toàn
khácvới pháonổ - làvật khi
sử dụng không chỉ lãng phí
màcòngâyônhiễm,kểcảrủi
ro sát thươngcao.Tặnghoa,
vì thế chỉ nênvậnđộng theo
thờigianvàbằngnhữngminh
chứng thuyếtphụcchứkhông
nên,không thểcấmbằngmột
văn bản hành chính, cho dù
làvìmụcđíchngăn lãngphí.
Đểhạnchếchiphí từngân
sáchchohoa tặnggiữacáccơ
quan, đơnvị với nhau, kể cả
giữacơquancấp trênvới cơ
quancấpdưới,nênchăngchỉ
banhànhvănbảnkhôngđồng
ýchi từnguồnngânsáchcho
việc tặnghoa; xemviệc tặng
hoa làmộtứngxửđểgìngiữ
mốiquanhệ tinh thầngiữacác
đơn vị với nhau thì nên chi
từ nguồn khác, ví dụ nguồn
quỹ côngđoàn của cơquan,
nguồn đóng góp của các cá
nhân lãnh đạo cơ quanmột
cáchphùhợp.
Nghĩ nhưvậyvềviệc tặng
hoavàviệcngăn lãngphí từ
chi phí hoa tặng, có lẽ cũng
sẽ gợi ra thêm những cách
làm hợp lý về văn hóa tặng
hoa.
▲
Nhữngdịpkỷniệm,khai trương,người ta thườngbày tỏ tìnhcảmbằngnhững
lẵnghoa tươi thắm.Ảnh:HTD
Đangkhiếunại,códừngquyếtđịnh
cưỡngchếđất?
Cóhaihinhthưccưỡngchế:cưỡngchếthựchiệnquyếtđịnhkiểmđếmbắtbuộcvàcưỡngchế
thưchiênquyêtđinhthuhồiđất.
KIMPHỤNG
thựchiện
“N
hiều người dân cứ nghĩ mình đã khiếu nại
quyết định thu hồi đất hoặc giá bồi thường
đất thì chính quyền không được thu hồi đất
của họ nhưng thực ra không phải”. Luật sư Nguyễn Thị
Hồng Liên, Phó Chủ nhiệmĐoàn Luật sư TP.HCM, lưu
ý như vậy khi nói về những quy định mới của Luật Đất
đai 2013 liên quan đến việc cưỡng chế đất.
Sựkh cnhaugiữahai hnh thứccưỡngchế
.
Phóngviên:
Khi thuhồi đất, có trườnghợpchínhquyền
cưỡngchếkiểmđếmbắt buộcvàcưỡngchế thựchiệnquyết
định thu hồi đất nhưng có trường hợp chỉ cưỡng chế một
tronghai. LuậtĐất đai 2013quyđịnh ra sao về việc cưỡng
chế kiểmđếmbắt buộc, thưa luật sư?
+Luật sư
NguyễnThịHồngLiên:
Có thểhiểuđơngiản
thế này: Cưỡng chế kiểmđếmbắt buộc được thực hiện sau
khi UBND cấp có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi
đất, còn cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất được
thực hiện sau khi UBND cấp có thẩm quyền ra quyết định
thuhồi đất, quyết địnhphêduyệt phươngánbồi thường, hỗ
trợ, tái định cư. TheoLuậtĐất đai 2013, trườnghợpngười
sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi không phối hợp
với tổ chức làmnhiệmvụbồi thường, giải phóngmặt bằng
trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì UBND
cấpxã, UBMTTQVN cấpxã nơi cóđất thuhồi và tổ chức
làmnhiệmvụbồi thường, giải phóngmặt bằng tổ chứcvận
động, thuyết phục để người sử dụngđất thực hiện.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết
phụcmàngườisửdụngđấtvẫnkhôngphốihợpvới tổchức làm
nhiệmvụbồi thường,giảiphóngmặtbằng thì chủ tịchUBND
cấphuyệnbanhànhquyết địnhkiểmđếmbắt buộc.Người có
đất thuhồi có tráchnhiệm thựchiệnquyết địnhkiểmđếmbắt
buộc.Trườnghợpngườicóđất thuhồikhôngchấphành thìchủ
tịchUBNDcấphuyệnbanhànhquyếtđịnhcưỡngchế thựchiện
quyếtđịnhkiểmđếmbắtbuộcvà tổchức thựchiệncưỡngchế.
.Còncươngchế thựchiệnquyết định thuhồi đất thì sao?
+Khiquyếtđịnh thuhồiđấtcóhiệu lực thihànhvàphương
ánbồi thường, hỗ trợ, tái địnhcưđãđượccơquannhànước
có thẩmquyềnphêduyệt, đượccôngbốcôngkhai, người có
đất thuhồiphảichấphànhquyếtđịnh thuhồiđất.Trườnghợp
người có đất thu hồi đã được vận động, thuyết phục nhưng
không chấp hành việc bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm
vụbồi thường, giải phongmặt bằng thì chủ tịchUBNDcấp
huyệnbanhànhquyết định cương chế thưchiênquyêt đinh
thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cương chế theo quy
định tạiĐiều 71 củaLuật Đất đai 2013.
Về trình tự, thủ tục thựchiện cưỡng chế thuhồi đất, trước
khi tiếnhànhcưỡngchế,chủ tịchUBNDcấphuyệnquyếtđịnh
thành lậpban thựchiệncưỡngchế.Ban thựchiệncưỡngchế
vậnđộng, thuyếtphục, đối thoạivớingườibị cưỡngchế;nếu
ngườibịcưỡngchếchấphành thìban thựchiệncưỡngchế lập
biênbảnghi nhận sựchấphành.Việcbàngiaođất được thực
hiệnchậmnhất sau30ngàykể từngày lậpbiênbản.Trường
hợpngười bị cưỡng chế không chấphànhquyết định cưỡng
chế thìban thựchiệncưỡngchế tổchức thựchiệncưỡngchế;
Ban thực hiện cưỡng chế có quyền buộc người bị cưỡng
chếvànhữngngười có liênquanphải rakhỏi khuđất cưỡng
chế, tựchuyển tài sản rakhỏi khuđất cưỡngchế; nếukhông
thực hiện thì ban thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm di
chuyển người bị cưỡng chế và người có liên quan cùng tài
sản ra khỏi khuđất cưỡng chế.
Nghĩavụ thựchi nquyết định thuhồi đất
.
Như vậy, người dân có quyền khiếu nại hay khởi kiện
các quyết định liên quan đến việc thu hồi đất nhưng song
songđóvẫnphải chấphànhviệcgiaođất chochínhquyền?
+Đúngvậy.CăncứĐiều204LuậtĐấtđai 2013 thìngười
sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến
sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành
chính hoặc hànhvi hành chính về quản lýđất đai.
Ngoàira,khoản6Điều17Nghịđịnh43/2014củaChínhphủ
nêu rõ:Người cóđất thuhồi, tổchức, cánhâncó liênquancó
quyềnkhiếunạivềviệc thuhồiđất theoquyđịnhcủapháp luật
về khiếu nại. Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu
nại thìvẫnphải tiếp tục thựchiệnquyếtđịnh thuhồiđất,quyết
địnhcươngchế thuhồi đất.Trườnghợpcơquannhànướccó
thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất
la trái pháp luật thì phải dừng cương chế nếuviệc cương chế
chưahoàn thành;hủybỏquyếtđịnh thuhồiđấtđãbanhànhvà
bồi thường thiệt hại doquyết định thuhồi đất gây ra (nếucó).
Đốivới trườnghợp thuhồiđất có liênquanđếnquyềnvà lợi
ích của tổ chức, cánhânkhác trongviệc sửdụngđất theoquy
địnhcủapháp luậtkháccó liênquan thìNhànước tiếnhành thu
hồiđất,cươngchếthựchiệnquyếtđịnhthuhồiđấttheoquyđịnh
màkhôngphảichờchođếnkhigiảiquyếtxongquyềnvànghĩa
vụ liênquanđếnviệc sửdụngđất giữangười cóđất thuhồi và
tổchức, cánhânđó theoquyđịnhcủapháp luật có liênquan.
. Xin cámơn luật sư.
▲
