6
THỨSÁU
16-9-2016
Sát cánhcùngdoanhnghiệp
“Tôimongnhàbáoluônđồnghànhcùngdoanhnghiệp,nêulênnhữngkhókhăn,vướngmắcđể
cáccơquannhànướcthayđổitừtưduyquảnlýsangtưduyphụcvụ”-đạidiệnmộtdoanhnghiệp.
CHÂNLUẬN
T
rong hành trình đưa những
thực tiễn của doanh nghiệp
(DN) lên công luậnđểủnghộ
phương châmkiến tạovàphụcvụ
củaChínhphủđivào thựcchất,báo
PhápLuật TP.HCM
đãcùngđồng
hànhvới cácchuyêngia,DN trong
nỗ lựccắt bỏnhữngđiềukiệnkinh
doanh vi hiến, trái luật…
900 tranggiấy về
điều kiện kinhdoanh
Trướcngày1-7-2015, thời điểm
LuậtDN, LuậtĐầu tư cóhiệu lực,
những động thái quyết liệt từ Bộ
KH&ĐT,ViệnNghiêncứuquản lý
kinh tếTrungương (CIEM),Phòng
Thươngmại và Công nghiệpViệt
Nam (VCCI)…nhằmcắtbỏnhững
điều kiện kinh doanh (ĐKKD)vô
lý, không phù hợp thực tiễn đang
kìm hãmDN phát triển đã được
khởi động.
Tại một hội thảo liên quan đến
cácĐKKD diễn ra ngày 13-5, TS
Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng
CIEM, đãkhái quát:Chỉ tính riêng
cácquyđịnhvềĐKKD thì số lượng
đã lên tớigần900 tranggiấy.Ngoài
ra còn hàng ngàn công văn điều
hành thiếucụ thể,khôngnhấtquán,
hay thayđổi vàkhông tạođược sự
công bằng trong quan hệ giữa cơ
quannhà nước vàDN.
Ví dụvềĐKKDđối với cácDN
xuấtkhẩugạocủaôngCungđã làm
rõhơnnhững rào cảnphi lýđặt ra
cho kinh doanh: Bộ NN&PTNT
quy định DN xuất khẩu gạo phải
có kho chuyên dùng với sức chứa
tối thiểu5.000 tấn thóc.
“Quyđịnhnày làkhôngphùhợp
vì cácDNxuấtkhẩugạohoàn toàn
có thể làm tốt hơn thế và điều này
cũngkhôngảnhhưởngđếnanninh
quốcphòng,đếnan toànvàđạođức
xã hội” - ôngCungnói.
Xông vào “rừng”
giấyphép vô lý
Cuộc chiến chặt đứt “vòi bạch
tuộc”cácgiấyphépcon, giấyphép
cháu đã được khởi động từ đây.
Nhiều cuộc gặp gỡ giữa PV với
các lãnhđạobộ, ngành, đặcbiệt là
DN đã diễn ra.
Các nhà nhập khẩu xe hơi dưới
chínchỗđãkêu trờivềđoạn trường
kinhdoanh từnăm2011khiThông
tư20 củaBộCôngThương rađời.
CógiámđốcmộtDNởHảiPhòng,
dù nét mặt đã hằn lên những trải
nghiệm của thương trường, vẫn
không thể giấu được những giọt
nướcmắt khi nói vềDN củamình
bị sập tiệm và còn kẹt hàng triệu
USD ở nước ngoài chỉ vì Thông
tư 20/2011.
ÔngNguyễnTuấn, đại diện các
nhà nhậpkhẩuxe, nói rằngThông
tư 20/2011 đã làm chomột sốDN
bắtbuộcphảigiandốiđểđượckinh
doanh. “180DNphá sảnhoặcphải
thuhẹp, chuyểnđổi kinhdoanhđã
minhchứngchosức tànphákhủng
khiếp của thông tư này. Chúng tôi
không kinh doanh nữa vẫn sống
khỏenhưngđammêvà tráchnhiệm
đốivớingười laođộng,xãhộibuộc
chúng tôi phải tiếp tục” -ôngTuấn
chia sẻ.
Cùng cảnh ngộ, hàng ngàn DN
nhỏ đang kinh doanh gas cũng ăn
khôngngon,ngủkhôngyênvìNghị
định19/2016quyđịnhcácDNkinh
doanhgasphảicó tối thiểu100.000
vỏbìnhvàbồnchứa300m
3
.Họ ra
Hà Nội tham dựmột hội thảo về
ĐKKDhồi tháng6-2016đểcất lên
tiếng nói củamình.
GặpPV, họbức xúc, lo lắngkhi
tác động tiêu cực của nghị định
này đã tìm đến họ. BàTrươngThị
Vàng,mộtchủDNgasởĐồngNai,
từngnóinhưkhóc:“Tôicó70công
nhân.NămngoáiDNđượchỏimua
với giá13,5 tỉ đồng.CóNghị định
19, nếu bán, người ta cũng chỉ trả
5 tỉ đồng là cùng.Hàng chục công
nhân của tôi sẽ đi về đâu nếu phải
thuhẹpkinh doanh?”.
ÔngNguyễnMinhĐức,BanPháp
chếVCCI, thìnhậnđịnhrằngnhững
công tykinhdoanhgas, xehơi còn
có cơ hội kêu cứu chứ những đơn
vị xuất khẩu gạo đã không còn cơ
hội,vìhọđã“chết”vìnhữngĐKKD
không phù hợp trước đó rồi.
Đồnghành với cải cách,
đổimới
PhóViện trưởngCIEMPhanĐức
Hiếunhậnxét rằng trongđợt ràsoát,
cắtbỏnhữngĐKKDkhôngphùhợp
vớiHiếnphápvàkhônghợp lývừa
qua, báo
PhápLuậtTP.HCM
đãcó
tiếng nói mạnhmẽ, có sức thuyết
phụcvàđónggóphết sức thiết thực.
“Báo còn chủ động thực hiện
phỏngvấn, điều tra thực tế…, qua
đó cung cấp nhiều thông tin về
những thực tế hữu ích, phản ánh
khó khăn, vướngmắc trong triển
khai, thi hành những chính sách
liênquanđếnhoạtđộngkinhdoanh
củacộngđồngDN.Từđócungcấp
thông tinđểnhữngchínhsáchđược
hoạch định phù hợp với thực tiễn
hơn” - ôngHiếu nói.
Đồng quan điểm, ôngĐậuAnh
Tuấn,TrưởngbanPhápchếVCCI,
nhậnxét: “Làmột người trực tiếp
tham gia quá trình rà soát các
giấy phép kinh doanh, xây dựng
các nghị định về ĐKKD, tôi rất
ấn tượng với loạt bài
“Chặt đứt
“vòi bạch tuộc” giấy phép con,
giấy phép cháu”
của
Pháp Luật
TP.HCM
. Một loạt bài với những
thông tin thực tế nóng hổi được
tậphợp, phân tích cặnkẽ, đầyđủ,
mô tảđượcbức tranh thực sựđáng
báo động về tình trạng giấy phép
và ĐKKD đang gây trở ngại cho
sự phát triển củaDN”.
Ông Tuấn tin rằng vệt bài này,
cùng với sự lên tiếng của một
“Tôimongbáobềnbỉđiđến
cùngnhữngvụviệc,vấnđềđã
nêuđểcáccấp,cácngànhcó
tráchnhiệmhơntrongviệcgiải
quyếtcácbứcxúccủangười
dânvàDN.”
ÔngHÀTHANHTÙNG,đạidiện
cácDNkinhdoanhgas
Báo
Pháp Luật TP.HCM
số báo khác, là động lực để Thủ
tướngChínhphủ ramột loạt quyết
định quan trọng như không chấp
thuận lùi thời điểm hết hiệu lực
các giấy phép con, ĐKKD quy
định tại thông tư; phải gấp rút
ban hành các nghị định thay thế;
triệu tập cácphiênhọpChínhphủ
đểVCCI vàCIEM rà soát độc lập
50dự thảonghị địnhvềĐKKD...
“Nhữnghiệuứng tíchcựcvềbãi
bỏ, sửađổicácĐKKDhiện tiếp tục
tiếp diễn” - ôngTuấn nhận định.■
“Cầnmạnhmẽhơnnữa”
Tôi cho rằngphát huynhữngđiểmmạnh của
mình,báo
PhápLuậtTP.HCM
cầntiếptụcvàđóng
gópmạnhmẽhơnnữavàoquátrìnhcảicáchthể
chế, cải thiệnmôi trường kinhdoanh. Tôimong
báohợp tácchặtchẽvới chúng tôi thựchiệncác
cải cách vềmôi trường kinhdoanhnhư tiếp tục
ràsoát, loạibỏcác loạigiấyphépconvihiến, trái
luật, khôngphùhợp thực tiễn; đềánđổimới, tái
cơcấunềnkinh tế, thành lậpủybanđạidiệnchủ
sởhữu củaNhànước tại DN và Luật sửađổi, bổ
sungcác luật vềkinhdoanh, đầu tư…
Ông
PHANĐỨCHIẾU
,
PhóViện trưởngCIEM
“Tôi làbạnđọcchung thủy”
Tôi tìmthấyở
PhápLuậtTP.HCM
sựnhanhnhạy
vàkịpthờicủamộtnhậtbáohàngđầu,sựchuyên
sâuvàchuẩnxáctrongmảngpháp luậtvớitưcách
một tờbáongànhvững chắc; đặcbiệt lànhững
loạtđiều tra,phóngsựđầyhơi thởcuộcsốngvới
chínhkiến rõ ràng.
Những kết quả cải cáchngọt ngào khôngdễ
dàng, nó không thể đạt được nếu không có sự
ủnghộ, đồng lòng, chung sức từdư luận thông
quabáo chí. Những tờbáo tốt sẽgópphầnđẩy
tiến trình cải cáchởViệtNamnhanhhơn,mạnh
mẽhơn. Đấy là lý do tôi làbạnđọc chung thủy
của
PhápLuậtTP.HCM
.
Ông
ĐẬUANHTUẤN
,
TrưởngbanPhápchếVCCI
Cùng“nhổđinh”dưới thảmđỏ
Báo
PhápLuậtTP.HCM
đã luônsátcánhvới các
DNđểđưanhữngbấthợp lýcủaThông tư20 lên
công luận. Sựphản ánh kịp thời và kháchquan
củabáođãgiúpnhững tâm tư,nguyệnvọngcủa
cộngđồngDNđếnđượcnhiềuhơnvớiChínhphủ
và cácbộ, ngành. Kết quả làBộ trưởngBộCông
ThươngTrầnTuấnAnhđã tuyênbố trênbáochí:
Thông tư20đãđượckiếnnghị bãi bỏ.
Tôimongbáochí tiếp tụccùngcộngđồngDN
“nhổ”nốtnhững“chiếcđinh”giấyphépconvô lý
còn sót lại để đất nước và cộngđồngDN cùng
phát triểnbềnvững.
Ông
NGUYỄNTUẤN
,
đạidiệncácnhànhậpkhẩuxehơi
“Đi đếncùngvấnđề”
CácDNkinhdoanhgasđềunhậnxét rằng:Các
bài viết của
Pháp Luật TP.HCM
phản ánhđầyđủ
nhữngvướngmắc, khókhănmàDNkinhdoanh
gasgặpphải doNghị định19/2016.
Cácbàiviếtđã“chụp lại”đượcsuynghĩ củacác
DNchịutácđộngtrựctiếpcủanghịđịnhnày.Theo
tôi, nhữngbài viết đó cũnggópphần thay đổi
được tưduycủacáccơquanquản lý.
Tôimongbáo luônđồnghànhcùngDN, nêu
lên những khó khăn, vướngmắcmàDNđang
gặpphải để các cơquannhà nước thay đổi từ
tư duy quản lý sang tư duy phục vụ. Đặc biệt,
tôi mong báo bền bỉ đi đến cùng những vụ
việc, vấnđềđãnêuđểmỗi cấp, ngànhcó trách
nhiệm hơn trong việc giải quyết các bức xúc
củangười dân, DN.
Ông
HÀTHANHTÙNG
,
đạidiệncácDNkinhdoanhgas.
Tiếp tục sửa luật
Thứ trưởng Bộ KH&ĐTĐặngHuy
Đông chia sẻ với
Pháp Luật TP.HCM
,
ôngsẽcùngcáccơquan, chuyêngia
vàDNnỗ lựchoànthànhnhữngcông
việccụthểnhưLuậtsửađổi,bổsung
các luật vềđầu tư, kinhdoanh; Luật
Hỗ trợDNnhỏ và vừa; nghị định về
cơ quan đại diện sở hữu nhà nước
tạiDN…
ÔngVũTiếnLộc,ChủtịchVCCI,cũng
cho biết thực hiện chỉ đạo củaThủ
tướng, VCCI cùng các bên liênquan
đã rà soát các luật, cácquyđịnh liên
quanđếnđầu tư, kinhdoanh.
Trướcmắtquaxemxéttrongphạm
vi12 luậtđangcóảnhhưởng lớnđến
kinhdoanh, cộngđồngDNvàcáccơ
quanChínhphủđã thốngnhấtphải
sửađổi tới 58điềuquyđịnhđểbảo
đảm sựminh bạch, tính đồng bộ,
hợp lýcủahệ thốngpháp luật; tránh
tìnhtrạng“ôngnóigà,bànóivịt”, luật
chồng lên luật, bộ lấnđịaphương.
Tiêu điểm
11
Ứ TƯ
-6-2016
Kinh tế
CHÂNLUẬN
Đ
iều kiện kinh doanh
(ĐKKD) là nỗi kinh
hoàngcủadoanhnghiệp
(DN).Bởi lẽkhôngchỉbịgây
khó khăn,mà nếumuốn trụ
lại trên thương trường, đôi
khiDN buộc phải gian dối,
luồn láchđểduy trìhoạtđộng.
MộtĐKKD có thể làm cho
giá trịcông tysụtgiảm70%.
Đang làm ăn tốt,
phảidừnghoạtđộng
Kểvới
PhápLuậtTP.HCM
vềchuyệncông tycủamình,
ôngNguyễnTuấn,Giámđốc
Công tyTNHHThươngmại
ThiênAnPhúc,nói:“Chỉmột
quy địnhDN nhập khẩu xe
hơi từchínchỗ trởxuốngphải
cógiấyủyquyềnchínhhãng
trongThông tư 20/2011 của
Bộ Công Thương, công ty
của tôiphảidừnghoạtđộng
vì không còn cách nào để
xoayxở làm ăn”.
TheoôngTuấn,việcnhập
khẩu xe hơi đượcNhà nước
cho phép từ năm 2006.Đến
năm2011đã cókhoảng200
công tykinhdoanh trong lĩnh
vực này, chủ yếu nhập khẩu
các loại xe như Hyundai,
Kia,Daewoo,Toyota,Honda,
Nissan…CácDNnàyđãmở
rấtnhiềuđại lýbánhàngcũng
như quảng cáo tiếp thị sản
phẩmchocáchãngxe.Trong
đócónhữngđơnvịmỗi tháng
nộp thuếhàng trăm tỉđồng.
“Riêng công ty của chúng
tôi làm ăn rất tốt,mỗi năm
nộp thuế gần 200 tỉ đồng,
duy trìviệc làmổnđịnh cho
khoảng15người.“Đùngmột
cáiđếnnăm2011 thìThông tư
20/2011rađời làmchochúng
tôi không thể nhập khẩu xe
đượcnữa.Chỉcócáchãngxe
ngoại là thoảimái đặtđại lý
củamình tạiViệtNamvàbán
sản phẩm.VậyThông tư 20
có lợichoDN trongnướchay
choDN nước ngoài?” - ông
Tuấn đặt câu hỏi.
Đứng trướckhókhăn trên,
công tycủaôngTuấnbanđầu
đãchuyểnsangkinhdoanhxe
hơi cũ để cầm cự.Đến năm
2012 vì không thể nào duy
trì được nữa, ông cho công
tydừnghoạtđộng.“Tôiphải
cho 14 nhân viên nghỉ việc,
chỉ còn giữ lạimột kế toán
để làmmột việc là báo cáo
thuế” -ôngTuấnngậmngùi.
Đếnnay,khoảng180 trong
ngàykhimỗibìnhgas sẽchỉ
được chiết khấu lại cho tôi
3.000-5.000đồng” -bàVàng
nóivềviễn cảnhkhôngmấy
sáng sủa củamình.
BàVàngkểhồinămngoái
cómộtđạigiagasgạbàbán
công ty và trạm chiết gas
với giá 13,5 tỉ đồng nhưng
bà không bán. “Nhưng do
mắc kẹt vớiNghị định 19,
giờcóbángiá5 tỉđồngchưa
chắc người ta đãmua” - bà
Vàngnói.
Nhiều công ty gas nhỏ đã
tính đến chuyện liênkếtvới
nhau nhằm đáp ứngĐKKD
quá sức của họ.Có điều bà
Vàng nói thêm khi liên kết
lại, phải chung vỏ bình gas.
“Nhưngnếu thugomvỏchai
không phải củamình, dễ bị
kiện như chơi” - bà Vàng
cảnh báo.
Đóng thuế cho…
nướcngoài
ÔngNguyễnMinhĐức,
BanPhápchếPhòngThương
mạivàCôngnghiệpViệtNam
(VCCI), cho biết theoNghị
định 109/2010 quy định về
ĐKKD xuất khẩu gạo thì
DN phải có ít nhấtmột kho
chuyên dùng với sức chứa
tối thiểu5.000 tấn thóc;có ít
nhấtmột cơ sởxayxát thóc,
gạo với công suất tối thiểu
10 tấn thóc/giờ… Phần lớn
các công ty xuất khẩu gạo
của nước ta đều không đủ
nhữngđiều kiện trên.
ThếlàcónhiềuDNphảitìm
cách lách luật saukhibị thiệt
hại do không đáp ứng được
ĐKKD nói trên.Công tyCỏ
MayởĐồngThápđểvuộtmấy
hợp đồng xuất khẩu gạo trực
tiếp sangSingaporevìkhông
đápứngđượcđiềukiệnvềkho
chứatheonghịđịnh.Cuốicùng
công ty này đành phải thành
lậpmộtCông tyCỏMaykhác
tạiSingapoređểnhậpgạocủa
chínhmìnhquamộtbênthứba
đượcủy thácxuấtkhẩu.
BướcđinàykhiếnCỏMay
tốnnhiều thờigiansoạn thảo,
ký kết hợp đồng với đối tác
xuất khẩu gạo và chi phí bị
đội lên 2USD/tấn.Chi phí
vậnhànhCông tyCỏMay tại
Singaporecũng làmộtkhoản
đáng kể.Mặt khác, công ty
phảiđóng thuế thunhậpDN
choSingapore là17%.
ĐKKD trongnghịđịnhnày
cũngkhiếnCông tyGạoViệt
Hưng phải đặt nhàmáy xay
xátgạo tạiCampuchiađểxuất
khẩusang thị trườngEU,bởi
Campuchia không quy định
về kho chứa và máy móc
chế biến gạo.VàGạoViệt
Hưng đóng thuế cho chính
phủCampuchia21%.
“Trong lĩnhvựcxuấtkhẩu
gạo,xăngdầu…nhiềuDNnhỏ
đã bị cácĐKKD buộc phải
bỏ nghề vì kêu hoài không
thấu” - ôngĐứcnhậnxét.
“Phải luồn láchmới
sốngnổi”
Không phải chạy ra nước
ngoài thành lậpcông tynhưng
nhiềuDN taxi ởHàNội từ
năm2011, saukhi có chỉ thị
của UBND TPHà Nội về
việckhôngcấpđăngkýmới
taxi,đãđivề các tỉnh, thành
lập công ty taxi rồi đem về
HàNội chạy.
Phó giám đốc một công
ty taxi xin giấu tên cho hay
công ty ông đành phải về
NinhBình,BắcNinh thành
lập công ty để hợp thức hóa
số taxi tăng lên theonhucầu
kinhdoanh,sauđóchuyểnsố
xenàyvềHàNội.“Rốtcuộc
chẳngnhữngkhôngđạtđược
mục đích đề ra, chỉ thị của
UBNDTPHàNội cònbuộc
cácDN taxiphải…giandối,
luồn lách” -đạidiệnDNnày
bức xúc.
Đềcập thêmvềvấnđềnày,
ôngĐỗQuốcBình,Chủ tịch
HiệphộiTaxiHàNội,chohay
LuậtDNvàLuậtĐầu tưghi
nhậnquyền tựchủ, lựachọn
hình thức tổchứckinhdoanh
vàquyềnchủđộngđầu tưcủa
DN. “Tuy vậy,ởHàNội thì
cónghịch lý làchỉ thịvàcác
quyếtđịnhdưới luậtcókhi lại
tohơn luật.Chỉ thị của lãnh
đạo nói tạm dừng cấp phép
kinhdoanh taxikhiếnhầuhết
cácDN taxi không gia tăng
được xe” - ôngBình nói và
chobiếtchỉvìchỉ thịmàDN
phảidối tráđủđườngđểđược
kinhdoanh.■
LTS:
Hàngngàngiấyphépcon,tứccác
điềukiệnkinhdoanhđangnằmtrongcác
thôngtưtróibuộcdoanhnghiệpsẽbịkhai
tửsaungày1-7.Songnhiềubộ,ngành
đangchạyđua“nângcấp”giấyphépcon
thànhnghịđịnh.Nhưvậy,tớiđâyngười
kinhdoanhcónguycơtiếptụcbịhành
nếuChínhphủkhôngdứtkhoátloạibỏ
nhữnggiấyphépconvôlýnày.
Phásản, thoi thóp…vìgiấyphépcon
Ngườilaođộngmấtviệclàm,ngânsáchthấtthu,doanhnghiệpphảiluồnláchđểđượckinhdoanh.
Chặtđứt “vòi bạch tuộc”giấyphépcon,giấyphépcháu -Bài 1
3.000vănbảnkhông
đúng thẩmquyền
TheobáocáocủaBộKH&ĐT,
hiệnđangcókhoảng5.826điều
kiệnđầutưkinhdoanhđượcáp
dụngđốivới267ngànhnghề
đầutưkinhdoanhcóđiềukiện
theo quy định của LuậtĐầu
tư.Trong sốnày cógần3.000
điềukiệnđangđượcquyđịnh
tại các văn bản không đúng
thẩmquyền.
LuậtDN2005quyđịnhrõcác
bộ,cơquanngangbộ,HĐND,
UBND các cấp không được
quyđịnhvềngànhnghềkinh
doanh cóđiều kiện vàĐKKD.
Thếnhưngtrênthựctếsốgiấy
phép con do các bộ, ngành,
địaphươngbanhành trái luật
khôngnhững khônggiảmđi
màcòn tăngvọt.
Tiêu điểm
Điềukiệnbấtkhả thi
Ông LêMinh Lợi, PhóChủ tịchHiệp hộiDNThừaThiên-
Huế, cho rằngĐiều 9 củaNghịđịnh 19/2016 về kinhdoanh
gas, ngoài việc quy định phải có bồn chứa 300m
3
gas với
cácDNkinhdoanhgaschai thìcácDNcònphảicóbồnchứa
3.000m
3
.Tính ramỗi công typhải có tới…130 cửahàng thì
mớiđápứngđủĐKKDnói trên.“Theo tôi,quyđịnhnhư vậy
là khônghợp lý.Đòihỏi về an toàn cháynổ rất caonên chỉ
cầnbồ chứa vừađủ.Quyđịnhphải có100.000 vỏbìnhgas
cũng không cần thiết,quá lớn so vớinhu cầu củanhiềuđịa
phương”-ôngLợinhìnnhận.
Đạidiệnmột sốcông tykinhdoanhxehơinhậnxétThông
tư 20/2011 yêu cầu cácDN nhập khẩu ô tô từ chín chỗ trở
xuốngphải cógiấy ủyquyền chínhhãng làbất khả thi với
DN.Tức làmộtcông tynhậpkhẩuởViệtNammuốnnhập thì
phảicógiấyủyquyềnnhậpkhẩuvàphânphối từchínhhãng
ởnướcngoài.Trong khi cáchãng chỉ cómộthoặchaiđại lý
độcquyền tạinước ta.
VídụcôngtyAmuốnnhậpkhẩuxecủaToyotathìphảicógiấy
ủyquyềncủaToyotabênNhật.NhưngToyotachỉcómộtđại lý
độcquyềnphânphối tạiViệtNamvàchỉcấpgiấyủyquyềncho
đại lýnày.Nhưvậycông tyAkhông thểxinđượcgiấyủyquyền.
CôngtyAkhôngcócáchnàoxoayxởđượccảđànhphảiđóngcửa.
NhiềuDN“chết“vìThôngtư20/2011quyđịnhmuốnnhậpxehơitừchínchỗtrởxuốngphảicó
giấyủyquyềnchínhhãng.Ảnhminhhọa:HTD
Trong lĩnhvựcxuấtkhẩu
gạo,xăngdầu…nhiềuDN
nhỏđãbịcácĐKKDbuộc
phảibỏnghềvìkêuhoài
khôngthấu.
tổngsố200DNnhậpkhẩuxe
hơi đã dừng hoạt động hoặc
chuyển sang ngành nghề
kinhdoanhkhác.Cómột số
ít công ty duy trì được hoạt
động bằng cách “lách thông
tư”. “Người ta không nhập
khẩu xe chính hãng nữa, vì
không thể xin được giấy ủy
quyềnnhưđòihỏicủaThông
tư20.NhưngmộtvàiDN lại
xinđượcgiấyphépnhậpkhẩu
xe biếu tặng.Việc xin giấy
phép này cũng rất khó khăn
và chỉ dành chomột sốDN
cómối quan hệ” -mộtDN
xingiấu tên nói.
“Từ 13 tỉgiảm còn
5 tỉđồng chắc cũng
chả aimua”
BàTrươngThịVàng,Giám
đốcmột công tygasởĐồng
Nai,đang loayhoayvớiNghị
định19/2016vềkinhdoanh
gas, trongđóyêucầucácDN
muốnkinhdoanhgasphảicó
100.000vỏbìnhvàbồnchứa
300m
3
gas.
BàVàngnóinếunhữngquy
địnhnàyđượcđưa lên thành
nghịđịnhvàongày1-7,sẽcó
hàng trămDNkinhdoanhgas
trên cảnướcphảidừnghoạt
độnghoặcphảiđi làm“con”
chocáccông tygas lớnkhác.
Bởivớinhữngquyđịnhnhư
trong nghị định thì chỉmột
số công ty gas lớnmới đáp
ứngnổi.
“Công ty tôi hiện có 70
người làm việc.Nếu những
quy định nói trên được đưa
vàonghịđịnh tớiđây, tôiphải
cho nghỉ việc gần hết nhân
viên.Bản thân tôichắccũng
sẽphảisápnhậpvớimộtcông
tygas lớnkhácđểđắpđổiqua
11
30-6-2016
Kinh tế
Lênđờigiấyphépcon
thànhnghịđịnh
Cụ thể,dự thảonghịđịnhvề
điềukiệnđầu tưkinhdoanh
chứngkhoán,doBộTàichính
soạn thảo,quyđịnh“Diện tích
sàngiaodịchchứngkhoán tại
trụsởchínhcủacông tychứng
khoáncónghiệpvụmôigiới
chứngkhoán tối thiểu là100
m
2
”.Nội dung trên đã được
“dồn” từ thông tưhiệnhành
lên cấp nghịđịnh.
Tương tự, BộXây dựng
đưa ra điều kiện “sàn giao
dịch bất động sản phải có
diện tích tối thiểu là 50m
2
để hoạt động”.
Những con số 50, 60 hay
100m
2
nói trên không dựa
trên một nghiên cứu nào
trong nước hay nước ngoài
về sức khỏe con người hay
an toàn xã hội.
Tiêu điểm
TạicuộchọpcủaChínhphủ
về chuyênđề xâydựngpháp
luật vừa diễn ra, Thủ tướng
NguyễnXuânPhúcyêucầucác
bộ,ngành không“ào ào chép
thông tư thànhnghịđịnh”.
QUỲNHNHƯ
L
uậtĐầu tưquyđịnh chỉ
có nghị định củaChính
phủ trở lênmớiđượcquy
định điều kiện kinh doanh
(ĐKKD).CácĐKKD, giấy
phép con do bộ, ngành ban
hành, hầu hết nằm ở dạng
thông tư, sẽ bị vô hiệu hóa
từ 1-7-2016.
Đúngnhưdựđoáncủanhiều
chuyên gia kinh tế từ khi có
LuậtĐầu tư,cácĐKKD trái
luật này sẽ không hềmất đi
hayvôhiệuhóamà sẽđược
hợp thứchóa,“lùa” lên thành
nghịđịnh.Quả thật, từ tháng
5đếnnayPhòngThươngmại
và Công nghiệpViệtNam
(VCCI)đãnhậnđượcgần40
dự thảonghịđịnhvềĐKKD
trong các ngành nghề khác
nhau từ các bộ,ngành.
Đánglongạilàkhixâydựng
ghịđịnhvềĐKKD,nhiềubộ
không cắt bớt các điều kiện
được xem là vô lý hiện hữu
đanghànhngườikinhdoanhmà
cònđưavàođónhữngĐKKD
mớivà“độc”.Nhưvậyvềbản
chấtkhông thayđổivàsắp tới
doanhnghiệpcónguycơsẽtiếp
tụcbịhànhbởicácĐKKD trái
luật trongnghịđịnh.Điềunày
còngâycản trởhơnchocộng
đồngdoanhnghiệpvìvănbản
càng có hiệu lực cao thì việc
bãibỏcàngkhóhơn.
Ámảnh“cơsởvậtchất”
Dự thảonghịđịnhvềdịch
vụđàotạoláixe,doBộGTVT
soạn thảo, đã giữ quy định
ĐKKDvềphònghọcđốivới
doanhnghiệpmuốndạyláixe.
Điều kiện này hiện nằm
ởThông tư 46/2012.Theo
đó, doanh nghiệp phải có
đủ “hệ thống phòng học
chuyênmôn,phòngnghiệp
vụ, đội ngũ giáo viên, xe
tập lái, sân tập lái, tuyến
đường tập lái…”.Khinâng
lênnghịđịnh,BộGTVTvẫn
giữnhữngđiềukiệnnàymà
không nói rõmục đích của
điều kiện trên.
Chínhvìvậy,VCCIđãphải
nhắc rằng cácĐKKD phải
đúngmụcđích“vì lýdoquốc
phòng, anninhquốcgia, trật
tự,an toànxãhội,đạođứcxã
hội,sứckhỏecủacộngđồng”
nhưLuậtĐầu tưyêucầu.Vậy
ĐKKDvềphòngốcđặt ravì
mụcđíchgì?Vớimộtsốngành
nghề, lĩnhvựckhác,quyđịnh
vềdiện tích,phòngốccó thể
là cần thiết.Ví dụ quy định
về cơ sở vật chất, diện tích,
phòngốcđốivới trườngmầm
nonnhằmbảođảman toànvà
sức khỏe, sự phát triển lành
mạnh của cácbé.Nhưngvới
nhiềungànhnghềkhác,điều
kiệnvềcơsởvậtchất làgánh
nặngkhidoanhnghiệpmuốn
gianhập thị trường lạikhông
thấy rõmụcđíchan toànhay
sứckhỏegì cả.
ÔngĐậuAnhTuấn,Trưởng
banPhápchếVCCI,chorằng
chất lượng của học viên lái
xe vẫn được bảo đảm nhờ
công tácsáthạchnghiêm túc,
kỷ luật, không phải nằm ở
chuyện phòng học thế nào,
có bao nhiêu phòng. Bản
thân các cơ sở đào tạo phải
tự cân nhắc các hoạt động
củamình.
“Nếu không có đủ trang
thiết bị, cơ sở vật chất và
độingũgiáoviênchất lượng
cao thì tỉ lệ thi đỗ sẽ không
cao,không thuhútđượchọc
viên,khôngcónguồn thuvà
bị đào thải hoặc buộc phải
thay đổi” - ông Tuấn nêu
quan điểm.
Không riênggì trườngdạy
lái xe, với ngành nghề kinh
doanh hoạt động thể thao
cũngbịBộVH-TT&DLđưa
ra điều kiện phòng ốc.Dự
thảo nghị định về ĐKKD
hoạt động thể thao tiếp tục
bắt doanh nghiệp phải “có
cơ sởvật chất, trang thiếtbị
thể thaobảođảmquychuẩn
kỹ thuậtquốcgiahoặc theo
quy định về điều kiện hoạt
động chuyênmôn của từng
môn thể thao do bộ trưởng
BộVH-TT&DLbanhành”.
Có chuyên gia đặt vấn đề:
Cơ sở vật chất trong ngành
nghềnày cóquyếtđịnhđến
sứckhỏecộngđồngkhông?
Những con số vôhồn
Nhữngđiềukiệnvềphòngốc
trênđượcápđặtvàonhữngcon
số.Cụ thể,phònghọcchuyên
môn (trong trườngdạy láixe)
phải “bảo đảm diện tích tối
thiểu50m
2
cho lớphọckhông
quá35họcviên,bảođảmmôi
trườngsưphạm”.Hoặcvớicơ
sởthểdụcthểthaothì“diệntích
sàn tập trongnhàhoặcsân tập
phải từ60m
2
trở lên”.
Trongtờtrình,BộVH-TT&DL
giải thích rằng“phải từ60m
2
trở lênnhằmbảođảmkhông
gian tập luyệnphùhợp,môi
trườngkhôngkhí tốt”.Còn tại
sao là60m
2
thìbởivìđây là
“diện tích tối thiểu theo yêu
cầu củahầuhết cácmôn thể
thaohiệnnay theoThông tư
20 hiện hành”.
Con số100m
2
lạiđượcáp
chongànhnghềchứngkhoán.
“Tôiđọcmà thấybuồn”
Tạicáccuộc làmviệcmớiđâyvớicácbộ,ngành,TS
NguyễnĐìnhCung,Viện trưởngViệnNghiêncứuquản lý
kinh tếTrungương (CIEM),đã thẳng thắnchỉ rahàng loạt
nộidungmàôngcho rằngcầnxem lại trongcácdự thảo
nghịđịnhvềĐKKD.Đơncử làĐKKDđốivớiviệc thành lập
trung tâmgiáodụcchongườikhuyết tật.
“NhiềuĐKKD ràngbuộc thực sựvô lý.Xâydựngmột
trung tâmgiáodụcchongườikhuyết tậtmàđòi trung tâm
phảicó từ150họcviên trở lên.Rồicác tiêuchívềđấtđai,
nhàcửavàphải theoquyhoạch.Tôiđọccáiđó thấybuồn!”
-ôngCungnói.
TheoôngCung,đốivớingườikhuyết tật,mộtngười
cũngphảiđào tạo.Đó làmộtngànhvôvị lợi,ngườidạy
khôngnhất thiếtphảidạy tại trườngmàcó thểdạy tại
nhà, tạivănphòng.“Người tacó1-2học sinhkhuyết tật
thìcầngì trường lớp.Nếuquyđịnhnhưvậy thì làm saocó
nhữngngười sẵn lònghỗ trợ,giúpđỡngườikhuyết tật?”-
ôngCungnêucâuhỏi.
Nhữnghạnchếvềquymônhư trên, theoôngCung,đã
đặtngườinghèo,vùngnghèo rakhỏi sựphát triển.Những
giớihạnvềquymônày làcản trởchocácdoanhnghiệpxã
hộihoạtđộng tốt,nhất là thựchiệnnhữngdựánđào tạo
nghềởvùng sâu,vùngxa.
Diện tíchcóquyếtđịnhchất lượng?
Dự thảonghịđịnhvềĐKKDmũbảohiểmyêucầudoanh
nghiệpphảicó“diện tíchmặtbằngphùhợpvớiquymô
sảnxuất”.Nhưngphùhợp là thếnào thìchưaquyđịnh
rõ ràng.VìvậyVCCIcho rằng“diện tíchmặtbằngkhông
quyếtđịnhchất lượngcủa sảnphẩm”.Cónhữngngành
nghềđặc thùcầnbố trímặtbằngnhưng sảnxuấtmũbảo
hiểm thìkhôngcầnmộtmặtbằngđặc thùđểphảiquy
định thànhĐKKDnhư thế.
Đóinguyên liệu,nhiềunhàmáygiảm
50%côngsuất
(PL)-Nhiềunhàmáy thủy sản chỉhoạtđộngvớikhoảng
50%-60% công suấtdo thiếuhụtnguồn cung tômnguyên
liệuphụcvụ chếbiếnxuấtkhẩu, theoBộNN&PTNT.
Nguyênnhândẫnđến tình trạng trêndo tìnhhìnhhạnhán
vàxâmnhậpmặnkéodài trong thờigianquakhiếnnhiều
loài thủy sảnbịdịchbệnh,diện tíchnuôigiảm.Đơn cửdiện
tích cátra sáu thángđầunăm của các tỉnhĐBSCLgiảm
5,5% sovới cùngkỳnăm trước.Sản lượng thuhoạch tôm
nước lợ của10 các tỉnhvùngĐBSCLcũnggiảmkhámạnh.
Riêngngành sản xuất cá tra sáu thángđầu năm 2016
tiếp tục gặphàng loạtkhó khănnhư thị trường tiêu thụ
bấp bênh, giá cá không ổn định.
ML
Kháchsạn6saoTháiLan thíchxài
đồgỗViệtNam
(PL)-Công tyTNHHSảnxuấtvàThươngmạiBình
Phú chobiết đã trúng hợp đồng cung cấpđồnội thất cho
khách sạn sáu saoParkHyatt (TháiLan) thuộc sở hữu của
tập đoànCentralGroup.Theo đó, đầu tháng7 này, bàn,
sô pha, gương, tủ tivivà ghế từnhàmáyBìnhDương sẽ
được chuyển sangTháiLan.
Bà JariyaChirathivat,đại diệnCentralGroup, chia sẻ
tậpđoàn đã tìm kiếm khắpnơi trên thếgiớimộtdoanh
nghiệp có thể cung cấp các sản phẩmđảmbảo chất lượng
cho khách sạn sáu sao, cuối cùng chọnđược doanh nghiệp
trên. “Sự kiệnnày chứngminh cácdoanhnghiệpViệt có
thể cung cấpđồnội thấtvới chất lượngkhông chỉ cho
TháiLanmà ra cả thế giới”.
Được biết vàođầu tháng7này, tập đoànCentralGroup
cùngBộCôngThương tổ chức triển lãmhàngViệtNam
tạiCentralWorldnhằm giới thiệu sản phẩm, ẩm thực của
ViệtNam cũng như các sản phẩmnội thất.
TÚUYÊN
VCCI đã thẳng thắn góp
ý ban soạn thảo chưa đưa
ra giải trình thuyết phục về
việc tại sao lạiphảiđápứng
tối thiểudiện tích100m
2
mà
khôngphải làconsốkhác.Và
tại sao sàn giao dịch chứng
khoán lại phải đáp ứngmột
diện tích tối thiểu.Mặtkhác,
đối với các giao dịch chứng
khoán,nhiều trườnghợpnhà
đầu tư không cần phải đến
sàngiaodịchmớicó thể thực
hiệnđượccác lệnhgiaodịch,
hay tìm hiểu được thông tin
vềcác loạichứngkhoán.Do
đó,quyđịnhcứngvềdiện tích
tối thiểucủasàngiaodịchcó
căn cứ chưa vững chắc.
“Vìvậy,đềnghịban soạn
thảobỏyêu cầuvềdiện tích
tối thiểu” -VCCIđềnghị.
n
Chặtđứt
“vòi bạch
tuộc”giấy
phépcon
-Bài 2
Thủtướngyêucầucácbộ,ngànhkhôngàoàochépthôngtưthànhnghịđịnh.
Trườngdạy láixecầnmặtbằngđểthựchành láixechứkhôngcầnphảiphòngốchoànhtrángđểhọc
lýthuyết.Ảnh:QN
Nhiềuýkiến longạivề
hiệntượnghàngngànquy
địnhvô lýđanghiệnhữu
tạicácthôngtưđượcnâng
cấp,hợpthứchóathành
nghịđịnh.
Cácbàibáotrong loạtbài“Chặtđứt“vòibạchtuộc”giấyphépcon,giấyphépcháu”.Ảnh:HTD
