236-2017 - page 4

4
THỨHAI
4-9-2017
Thời sự
CơchếđặcthùđểTP.HCMbứtphá:
Tiềnvàngười!
TheoThànhủyTP.HCM,TPlàtrungtâmkinhtếlớnnhấtcảnướcnhưngđangtụthậudầnvìnhiềuvướngmắc
vàcảnhữngsứcép.
VIẾTLONG
T
rong dự thảo báo cáo
gửiChínhphủmới đây,
Thành ủy TP.HCM đã
cho thấy sự quyết tâm bứt
phá đểTP trở thành đầu tàu
kinh tế“khỏemạnh”nhất cả
nướckhi đưa rahàng loạt đề
xuất cơ chế, chính sách đặc
thù.Trongđó, đángchúý là
cơchế tựchủvề tài chínhvà
biênchếbộmáyhànhchính.
Nghịch lý từnhững
con sốbiết nói
TheoThành ủyTP.HCM,
hiện nayTPcó tỉ lệ nộp thu
ngân sáchvề trungươngcao
nhất cảnước (80% tổng thu
nhập trênđịabàn), tuynhiên
có mức chi ngân sách quá
thấp, không đảm bảo phát
triển nhanh, bền vững.
Tỉ lệphân chia cáckhoản
thu giữa ngân sách trung
ươngvàngân sáchTPngày
càng bị cắt giảm, từ 33%
năm 2003 đến giai đoạn
2017-2020 chỉ còn 18%.
Trong khi đó, TPđóng góp
đến 27,8% ngân sách cả
nước năm 2016. Nghĩa là
trong khi TP đóng góp đến
21,6%GDPvà 27,8% tổng
thungân sáchcảnướcvàcó
dân số chiếm 9,1% dân số
cảnước thì chỉ đượchưởng
có4,8%ngân sách cả nước
dành cho các địa phương.
TheoTP.HCM, công thức
này rõ ràng không phù
hợp với nguyên tắc phát
triểnbềnvững, nuôi dưỡng
nguồn thu, đầu tư cho phát
triển tương xứng với đóng
góp và quy mô dân số của
TP trong hiện tại để TP có
thể tiếp tục đónggópnhiều
hơnchongân sáchchungcả
nước trong tương lai. Mức
chi này cũng không thể tạo
điều kiện để TP phát triển
nhanh, bền vững mà làm
cho các vấn đề ngày càng
khó giải quyết hơn.
Đặc biệt, với mức chi
ngân sách như hiện nay,
TP bị quá tải và lạc hậu về
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng
xã hội. Năm 2016, mật độ
đường chỉ đạt 1,98km/km
2
(dưới quy chuẩn 10-13,3
km/km
2
). Nếu đường giao
thông được xây dựng với
tốc độ tăng trung bình như
hiệnnay thì phảimất từ167
đến 230 năm nữa TP mới
đạt được quy chuẩnmật độ
đường đô thị…
Phải được tự chủ về
tài chính
Thành ủy TP.HCM cho
rằngđểbứt phá, đầu tiênTP
cần tựchủvề tài chính, được
đảmbảomức ngân sáchvới
tỉ lệ trong tổngchingânsách
dànhchocácđịaphươngnhư
tỉ lệdânsốcủaTP trong tổng
dân số cả nước. Đồng thời,
TP chịu trách nhiệm đóng
góp vào ngân sách cả nước
caogấpba lần tỉ lệdân sốvà
thực hiện vai trò trung tâm
kinh tế, văn hóa, khoa học
côngnghệ,giáodục,y tếcủa
vùng và cả nước.
Nếuđượcchấpnhậncơchế
trên,ngoàicácnguồn thu theo
quy định, TP sẽ tăng nguồn
thu cho ngân sáchTP (phục
vụ đầu tư phát triển hạ tầng
kỹ thuậtvàxãhội)bằngcách
có thể đưa ramột số khoản
thugắn trực tiếpvới việc sử
dụng các dịch vụ đặc thù ở
mộtđô thị lớn.Vídụnhưphí
phương tiện giao thông vào
trung tâmTP, phí bãi đỗ xe
Vớimứcchingânsáchnhưhiệnnay,TPbịquátảivà lạchậuvềhạtầngkỹthuậtvàhạtầngxãhội.
Trongảnh:ÙntắcgiaothôngtrênđườngNguyễnVănLinh,huyệnBìnhChánh,TP.HCM.Ảnh:HTD
NữdukháchTrungQuốc tửvong
khi lặnbiểnNhaTrang
(PL)- Chiều 3-9, một nguồn tin cho biết cơ quan chức
năng tỉnhKhánhHòa đang làm rõ nguyên nhân cái chết
của bàVong Ling Ling (25 tuổi, quốc tịchTrungQuốc)
khi lặn biển trên vịnhNha Trang. Các cơ quan ngoại
giao cũng đang tiến hành các thủ tục cần thiết để giải
quyết sự việc.
Trao đổi với 
Pháp Luật TP.HCM
, ông Huỳnh Bình
Thái, Trưởng Ban quản lý vịnh Nha Trang, cho biết
khoảng 10 giờ 15 ngày 2-9, một số nhân viên trên tàu
du lịch phát hiện bà Vong Ling Ling nằm bất động
trênmặt nước gần đảo HònMun trong vịnh Nha
Trang. Lập tức nạn nhân được vớt lên đưa vào đảo.
Khi vớt lên, nữ du khách đang đeomặt nạ lặn, ống thở
và đã bất tỉnh. Đội tuần tra cứu hộ, cứu nạn thuộc Ban
quản lý vịnh Nha Trang tiến hành sơ cứu rồi đưa nạn
nhân vào đất liền để tiếp tục cấp cứu. Tuy nhiên, đến
chiều cùng ngày, bà Ling đã tử vong tại BV đa khoa
tỉnh Khánh Hòa.
Được biết sáng 2-9, bà Ling cùngmột nhóm du khách
được canô củamột doanh nghiệp du lịch đưa ra đảo
HònMun để lặn biển.
TẤNLỘC
Trưởngcônganxãbị nhóm thanhniên
xôngvàođánh
(PL)-Sáng3-9, tin từCơquanCSĐTCôngan thịxãThuận
An (BìnhDương)chobiếtđãmờinămngười liênquanđếnvụ
đánh trưởngcônganxãdiễn ravào trưa2-9đến làmviệc.
Theo thông tin ban đầu, trưa 2-9, một nhóm thanh
niên tổ chức ăn nhậu tại phòng trọ ở xãAn Sơn (thị xã
ThuậnAn). Sau đó nhóm này xảy ra cãi vã, gâymất trật
tự. Thấy vậy, người dân xung quanh đã báo vụ việc cho
Công an xãAn Sơn.
Nhận tin, Đại úyTrầnThanhQuang, TrưởngCông
an xãAn Sơn, cùng lực lượng công an và dân phòng xã
nhanh chóng cómặt tại khu vực phòng trọ trên. Nhóm
thanh niên có lời lẽ xúc phạm lực lượng công an, một
số đối tượng trong nhóm đã đánhĐại úyQuang cùng
một dân phòng gây thương tích.
Các đối tượng còn gọi thêm khoảng tám thanh niên
khác đến phòng trọ để gây áp lực khiến cả khu vực
náo loạn. Khi Công an thị xã ThuậnAn tăng cường
thêm lực lượng đến hiện trường thì cả nhóm bỏ chạy.
VŨHỘI
TP.HCMđang tụthậu, kémhấpdẫn…
Theo lãnhđạoTP.HCM, sự thiếu tự chủvề tài chính cũng
lànguyênnhânchínhkhiếnTPđang tụthậudần sovới các
địa phương khác. Cụ thể, đónggóp củaTP cho xuất khẩu
cảnướcngàycànggiảm.Từchỗchiếmđến56,5% tổngkim
ngạch xuất khẩu cảnước năm 2000, đếnnăm 2016TP chỉ
cònchiếm18% tổngkimngạchxuất khẩucảnước.
Điềunày cũng khiến lãnhđạoTPđặt ra câuhỏi là phải
chăngTPđangđánhmất vị trí dẫnđầu cảnước về thuhút
đầu tư trực tiếpnướcngoài vàxuất khẩuvì TP trởnênkém
hấpdẫnđối với các nhàđầu tưdoquỹđất không còn, chi
phí thuêđất cao, hạ tầnggiao thôngquá tải, năng lựccạnh
tranhchậmcải thiện?
Nếuđườnggiaothông
đượcxâydựngvớitốcđộ
tăngtrungbìnhnhưhiện
naythìphảimấttừ167
đến230nămnữaTP.HCM
mớiđạtđượcquychuẩn
mậtđộđườngđôthị.
Tiêu điểm
1%và55%
Theo báo cáo, cơ cấu kinh
tếcủaTP.HCM làdịchvụ, công
nghiệpchiếmhơn99%vànông
nghiệp chiếmdưới 1%, song
quỹ đất dành chodịch vụ và
côngnghiệp chỉ chiếm 6,8%,
cònđấtdànhchonôngnghiệp
chiếmhơn55%.
Vìvậy,TPkhôngcóđiềukiện
để phát triển các khu công
nghiệp, khuchếxuất với diện
tíchđất lớn, hạ tầng sẵn sàng,
giá thuê đất tương đối thấp
để thuhút các doanhnghiệp
trongvàngoài nước.
trongkhuvực trung tâm...
Đặcbiệt,TPcóthểhuyđộng
vốn thôngquavaynợđểphát
triển,nhưpháthành tráiphiếu
đô thị, trái phiếubằngngoại
tệdànhchođối tượngngười
ViệtNamởnướcngoài...với
mức trầndưnợcaohơn70%
tổng số thu ngân sách thuộc
quyền sử dụng của TP, nếu
phầnvượtmứcnàyđượchuy
động thôngquamột công ty
tài chính của TP (Công ty
Đầu tư Tài chính nhà nước
TP.HCM -HFIC).
Ngoài ra,TPcóquyềngiữ
lại phầnvốnđã cổphầnhóa
của các doanh nghiệp nhà
nước(giá trịsổsách là67.000
tỉ đồng) để hỗ trợ phát triển
cácdoanhnghiệp thuộcngành
nghềưu tiên củaTP (cơkhí,
điện tử - vimạch, robot, hóa
dược), đầu tư phát triển hạ
tầnggiao thông (khâuách tắc
nhấthiệnnay), triểnkhai các
biệnphápchốngngậpdoảnh
hưởngcủabiếnđổikhíhậu...
Trả lươnggấpđôi
cho công chức
Cơchếđặc thù thứhaiđược
TP.HCMđềnghịđó là tựchủ
vềbiênchếcủabộmáyhành
chínhvà thunhậpcủađộingũ
cán bộ, công chức và người
làm việc trong các cơ quan
quản lý nhà nước.
Theo đó, TP sẽ thực hiện
quyết địnhmức trả thunhập
cho cán bộ, công chức và
người làmviệc trong các cơ
quan quản lý nhà nước với
mứcbìnhquânbằngkhoảng
hai lần thunhậpbìnhquâncủa
côngchức,viênchứccảnước.
Điềunàyphảnánhnăngsuất
laođộng củaTP sovới bình
quân cả nước (gấp 2,7 lần)
và năng suất lao động của
công chức, người làm việc
trong các cơ quan quản lý
nhànướccủaTPsovới bình
quân cả nước (gấp1,5 lần).
TP.HCMchorằngnếukhông
cócáccơchế, chínhsáchđặc
thù như đã nêu trên thì TP
không có đủ nguồn lực gia
tăng để giải quyết các thách
thức lớn.Trongđókếtcấuhạ
tầng vốn đã yếu kém, ngày
càngquá tải, bất cập, cản trở
việc thựchiệnmục tiêu tăng
trưởng kinh tế và cải thiện
đời sốngnhân dân...
Nếu cởi trói cho TP bằng
cáccơchế,chínhsáchđặc thù,
lãnhđạoThànhủyTP.HCM
tin rằng sẽ tạo ra được các
nguồn lựcmớiđể tăng trưởng
caohơnđángkể. Cụ thể, dự
báo giai đoạn 2021-2025 là
8,13%/năm, giai đoạn2026-
2030 là8,67%/năm.TừđóTP
sẽ có điều kiện tiếp tục giữ
vữngvai trò, vị trí củamình
và góp phần phát triển kinh
tế cả nước.■
1,2,3 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,...16
Powered by FlippingBook