8
THỨ TƯ
27-9-2017
Đô thị
Sẽbỏphânchiađất trống,
đất cónhà
Tạikhuvực1gồmcácquận1,3,4,5,6,8,10,11,GòVấp,BìnhThạnh,PhúNhuận,TânBình,TânPhú,
đấtđãtáchthửacódiệntíchtốithiểulà50m
2
,chiềurộngmặttiềnkhôngnhỏhơn4m.
CẨMTÚ
S
ởTN&MTTP.HCM lại
vừahoànchỉnhdự thảo
quyếtđịnhthaythếQuyết
định33/2014củaTPvềdiện
tích tối thiểuđể tách thửa sau
khi đã đượcSởTưphápgóp
ý. Một nội dung mới tại dự
thảo là không phân biệt đất
trống và đất có nhà, chỉ quy
định diện tích tối thiểu để
tách thửa. Tuy nhiên, có ý
kiến đánh giá quy định này
còn “siết” hơn do con số sở
này đưa ra.
Chọndiện tích lớnnhất
trongnhiềuđềxuất
Tại các dự thảo trước, Sở
TN&MTchủ trươngphânbiệt
tách thửa “đất có nhà ở hiện
hữu”và“tách thửađất trống”.
Theođó, diện tích tối thiểu
củađấttrốnglớnhơnđấtcónhà
hiệnhữu.Cũng theoSở, “đất
cónhàởhiệnhữu” là trường
hợp “nhà ở tạo lập trước khi
Quyết định33cóhiệu lực thi
hành (tức trước ngày 15-10-
2014) và phải được cấp giấy
chứngnhậnquyềnsởhữunhà
ởhoặcđủđiềukiệnđượccấp
giấy chứngnhận”.
Góp ý cho dự thảo, SởTư
pháp cho hay quy định này
chưa rõ về cơ sở pháp lý:
“LuậtĐấtđaikhôngquyđịnh
nội dungnày.TheoLuậtBan
hànhvănbảnquyphạmpháp
luật thì quy định trên không
thuộc thẩmquyềnUBNDTP
quyđịnh chi tiết”.
DođóSởTưphápđề nghị
bỏ nội dung này, đồng thời
điều chỉnh theo hướng chỉ
quy định diện tích tối thiểu
được tách thửa đối với đất ở,
khôngphân thànhhai trường
hợpđất cónhàởvàđất trống
như dự thảo.
HiệphộiBấtđộngsản(BĐS)
TP.HCMđồng tìnhgópý trên
và đề xuất diện tích tối thiểu
khi tách thửa tại khuvực1 là
diện tích thửa đất tách ra và
còn lại phải tối thiểu là80m
2
vàchiềurộngmặt tiền thửađất
không nhỏhơn5m.
Giải thích cho việc chọn
diện tích tối thiểu theo đất
trống thay vì theo “đất ở có
nhàhiệnhữu” (45m
2
vớikhu
vực 1 và 50m
2
với khu vực
2) hoặc đề xuất củaHiệphội
BĐS để có con số nhỏ hơn,
SởTN&MTcho rằng: “Thực
tế địa bàn TP đông dân cư,
hạ tầng đã quá tải, việc hình
thànhnhiều cănnhànhỏ làm
gia tăng tốcđộphát triểndân
cư, gây áp lực choTP”.
Chỉ tách thửađất ở
dưới 2.000m
2
Về trườnghợp tách thửađất
ở códiện tíchdưới 2.000m
2
,
trướcđóSởTN&MTđềnghị
“phải lậpdựán theoquyđịnh
LuậtNhà ở”.
Sau đó, Sở Tư pháp cho
hay quy định này chưa rõ cơ
sởpháp lýđểbắt buộcngười
sửdụng đất thực hiện.
Tại dự thảo vừa rồi, Sở
TN&MTkhôngđưaquyđịnh
trênvàonhưngdự thảo lạiquy
định giới hạn diện tích được
tách thửa “dưới 2.000m
2
”.
TheoýkiếncủaSởTưpháp,
chưacócơsởđểgiớihạndiện
tích thửađất tách thửa làdưới
2.000m
2
, việc quy định này
cũngkhông thuộc thẩmquyền
củaUBNDTP chỉ được quy
định về diện tích tối thiểu để
tách thửa.SởTưphápđềnghị
bỏ nội dung trên.
“Để hạn chế tình trạng lợi
dụngviệc tách thửađểchuyển
nhượng thu gom đất để lập
phươngán tách thửanhỏ,kinh
doanhBĐShình thànhcáckhu
dâncưchưađảmbảohạ tầng,
đề nghị UBND TP giao Sở
TN&MT có văn bản đề xuất
BộTN&MTsửađổi, bổsung
các văn bản ở trung ương để
TP có cơ sở thực hiện” - Sở
Tưpháp kiếnnghị.
Tuy nhiên, Sở TN&MT
cho rằng Tổng cục Quản lý
đất đai (BộTN&MT) ủnghộ
nội dung này. Cơ sở để quy
địnhđất ở trên2.000m
2
phải
lậpdựán làxuất phát từ thực
tế, điềukiện củaTPcónhiều
khuđất diện tích từ2.000m
2
đã tách thửa đều hình thành
đườnggiao thôngvàkhunhà
ở không đồng bộ, chưa kết
nối hạ tầng không đảm bảo
chỉ tiêuquyhoạchnhưđường
giao thôngnhỏ, khôngcócây
xanh, công trìnhxã hội.
“Luật Đất đai cho phép
UBND TP quy định diện
tích tối thiểu được tách thửa
phùhợpvới điều kiệnvà tập
quán tại địa phương. Qua rà
soát thực tế, Sở dự thảo theo
hướngchỉgiảiquyết tách thửa
đất ở códiện tíchdưới 2.000
m
2
là phù hợp với điều kiện,
tập quán và yêu cầu đặt ra
cầnphảiquản lýcủaTP” -Sở
TN&MT trình bày. ■
ĐiểmmớicủadựthảovềtáchthửathaythếQuyếtđịnh33/2014củaTP làkhôngphânbiệtđấttrốngvà
đấtcónhà,chỉquyđịnhdiệntíchtối thiểuđểtáchthửa.Trongảnh:Mộtkhuđấtđãphân lô, táchthửatại
huyệnHócMôn.Ảnh:HOÀNGGIANG
Tôi thấySởTN&MTcho rằng
tiếp thugópýnhưngnộidung
mới có thể gây khó khănhơn
chongườidân.Nếutheosự lựa
chọn của Sở,một thửađất xin
tách làmhai thì diện tíchban
đầuphảicó ítnhất là100m
2
và
chiềurộnghơn6m (tạikhuvực
1),160m
2
vàchiềurộnghơn10
m (tại khuvực2).Đây làconsố
khálớn,khôngnhiềutrườnghợp
đápứngnổi ởcảhai khuvực.
Ông
ĐÀOCÔNGTUYẾN
,
phườngThạnhLộc,quận12,TP.HCM
Tiêu điểm
“Nhiều người hiện nay cho rằng người dân vừa đóng phí
vàoquỹbảo trì đườngbộvàphíBOT làphí chồngphí.Quan
điểm đó là không đúng”.
ÔngNguyễnVănHuyện,TổngCục trưởngTổngcụcĐường
bộViệtNam, khẳngđịnhnhưvậyvớibáochí tạihộinghị tổng
kếtnămnămhoạtđộngcủaquỹbảo trìđườngbộ (2013-2017),
doBộGTVT tổ chức, diễn ra ngày 26-9.
ÔngHuyện phân tích hiện nay trên toàn quốc có 575.000
kmđường, trongđóquốc lộ là23.000km, cáccông trìnhBOT
chỉ khoảng2.000km.Nhưvậy, nếuđưa các tuyếnquốc lộ ra
so sánh với các công trìnhBOT chỉ chiếm 10%, còn nếu so
với toàn quốc chỉ chiếm khoảng 1%.
Ông Huyện cũng đưa ra bằng chứng như trên quốc lộ 1,
nguồnvốn trái phiếu chínhphủđể thi công là700km, doanh
nghiệp thamgia đầu tưBOT là 968 km.
“Như vậy, hiện nay trên quốc lộ 1 còn 500 km không được
đầu tưvà700kmvẫnphảidùngquỹbảo trìđườngbộđểbảo trì.
Điềunày chứng tỏphí bảo trì đườngbộ còngánhnặng rất lớn
đốivớihệ thốngđườngbộViệtNam...”-ôngHuyệnnhấnmạnh.
Đốivớinguồnvốn từquỹbảo trìđườngbộ, theoôngHuyện,
công tácbảodưỡng thườngxuyênmới đápứngkhoảng44%
(bình quân hiện naymỗi năm được giao 50 triệu đồng/km
quốc lộ) nên nhiều hạngmục phải cắt giảm khối lượng như
trảm vết nứt trên đường, giảm số lần cắt cỏ...
Nhưvậy, với nguồnquỹbảo trì đườngbộhạnhẹpnhưhiện
nay khóđể cải tạo, nâng cấpmột số tuyến đường...
Trả lời về tínhminh bạch của quỹ bảo trì đường bộ, ông
Huyện khẳng định hiện nayTổng cụcĐường bộ là cơ quan
quản lýnhànướcnênkhidoanhnghiệp trúng thầuvà thi công,
TổngcụcĐườngbộViệtNam sẽ tiếnhànhkiểm tra, thanh tra
đột xuất, thườngxuyên...
“Bên cạnhđó, cácCụcQuản lýđườngbộ, SởGTVTđược
ủy quyền giám sát về chất lượng, các thủ tục thanh quyết
toán.Ngoài ra, các thông tinđấu thầu, thanhquyết toánđược
đưa lên trangweb. Đặc biệt, hằng năm sẽ cóKiểm toánNhà
nước tiến hành kiểm tra nguồn vốn nên rất công khai, minh
bạch...” - ôngHuyện cho hay.
Theo quỹ bảo trì đường bộ trung ương, năm 2016 thu từ
quỹbảo trì đườngbộ là6.388 tỉ đồngvànguồnngân sáchcấp
bổ sung là3.500 tỉ đồng.Năm2017dựkiến7.043 tỉ đồngvà
nguồn ngân sách cấpbổ sungdự kiến là 3.700 tỉ đồng.
Với nguồn tiền thu trên, cơ quan chức năng đã cấp để bảo
trì quốc lộ chonăm2016 là7.652 tỉ đồng, năm2017dựkiến
8.281 tỉ đồng. Cấpđể bảo trì đườngđịa phươngnăm2016 là
2.236 tỉđồng,năm2017dựkiến là2.466 tỉđồng.
VIẾTLONG
36m
2
và 45m
2
(tùy thuộc lộ
giới đường nhỏ hay lớn hơn
20m). Tại khu vực 2 thì con
số này là 50m
2
, không phân
biệt đất trốnghayđất cónhà.
“Như vậy sẽ đơn giản thủ
tụchànhchính, giảmbớt quy
trình xét duyệt của cơ quan
nhànước, chấmdứt tình trạng
đối phóxâynhà tạmđểđược
tách thửa diện tích nhỏ hơn
trong thời gian qua” - hiệp
hội phân tích.
Tại dự thảomới nhất ngày
8-9,SởTN&MTchohayđiều
chỉnh không phân biệt đất ở
có nhà hay đất trống và chỉ
quy định diện tích tối thiểu
của từngkhuvực.NhưngSở
“lựa chọndiện tích tách thửa
theo trường hợp tách thửa
đất trống”.
Cụ thể, tại khuvực1 (gồm
các quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10,
11,GòVấp,BìnhThạnh,Phú
Nhuận, Tân Bình, Tân Phú)
diện tích tối thiểu là 50 m
2
(chiều rộng mặt tiền không
nhỏ hơn 4m). Tại khu vực 2
gồm các quận/huyện còn lại,
“Nguồnvốnquỹbảotrìđườngbộrấtcôngkhai,minhbạch”
TheoTổngcụcĐườngbộViệtNam,côngtácbảodưỡngthườngxuyênmớiđápứngđược44%côngtrìnhcầnthựchiện.
SởTưphápđềnghị đất “xâydựng
mới”được tách thửa
Vớitrườnghợpđấtởthuộcquyhoạch“dâncưxâydựngmới”
đanggâynhiềuáchtắc,SởTưphápđềnghịgiảiquyếtchotách
thửađểđảmbảoquyền, lợi íchhợpphápcủangườidân.Theo
SởTưpháp,vềbảnchấtthìđấtởthuộccácquyhoạchnàyvẫn
làđất ở. Nếu không chophépngười dân tách thửa thì chưa
đảmbảovềcơsởpháp lývàhạnchếquyền lợicủangườidân.
Trongkhi đó, SởTN&MTchohayLuậtĐấtđai quyđịnhđất
được quyhoạch chỉnh tranghoặc xâydựng khuđô thịmới,
khudâncưnông thôn thìNhànướcchủđộng thuhồi đấtđể
giaochochủđầu tư thựchiện.
“Theoquyđịnhtrênthìquyđịnhkhôngchotáchthửađấtở
thuộcquyhoạchdâncưxâydựngmới làphùhợp”- sởnày lý
giải.Tuynhiên,SởTN&MTchohayđểđảmbảoquyền lợingười
dân, Sởđãnghiên cứu, bổ sungquyđịnh“trườnghợpđất ở
xây dựngmới, đất sửdụnghỗnhợpmà sauba năm không
thựchiệnquyhoạch thì được tách thửa”.
“Quaràsoátthựctế,Sởdự
thảotheohướngchỉgiải
quyếttáchthửađấtởcó
diệntíchdưới2.000m
2
là
phùhợpvớiđiềukiện,tập
quánvàyêucầuđặtracần
phảiquản lýcủaTP.”
SởTN&MT
