9
CẨMTÚ
T
háng 10 vừa qua, bà Nguyễn
Thị Kiều Loan mua căn nhà
tại xã Thới Tam Thôn, huyện
Hóc Môn, TP.HCM. So với giấy
chứng nhận (GCN) được cấp, căn
nhà này có xây thêm 70m
2
không
rõ thời điểmvà chưa cóquyết định
xử lý vi phạm.
Nơi bắt tháodỡ
Saukhikýcôngchứngvớidiện tích
nhà,đất theoGCN,bàLoannộphồsơ
đăng bộ tạiVăn phòngĐăng ký đất
đai(VPĐKĐĐ)ChinhánhhuyệnHóc
Mônđể sang tênmình. Saukhi kiểm
tra,VPĐKĐĐpháthiệnphầndiệntích
phátsinhsovớiGCNđãcấpnêntrảhồ
sơvàchohaychưaxemxétgiảiquyết.
“Phảixử lýphầndiện tíchnhàphát
sinh rồimớigiảiquyết tiếp,bênmua
trả lại cho bên bán để bên bán làm
thủ tục xin hợp thức hóa phần diện
tích lốgiấychủquyền rồikýbán lại.
Hoặc phần diện tích này phải tháo
dỡ”-vịcánbộVPĐKĐĐhuyệnHóc
Môn cho biết.
Vịnàychohay tình trạngxâydựng
không phép, sai phép ở địa bàn rất
phức tạp. Do đó khi giải quyết hồ
sơhuyệnphải kiểm tra rất kỹhồ sơ,
thậmchí phải đi thực tếđểxử lýdứt
điểm trước khi đăng bộ cho người
mua. “Tuy nhiên, chưa thấy trường
hợp nào sau đó quay trở lại nộp hồ
sơ” - vị cánbộnói.
Trưởng phòng Công chứng số 7
HoàngMạnhThắngchohayđơnvị
từng nhậnmột số văn bản của Chi
nhánhVPĐKĐĐquận6 từchốiđăng
bộ cho người mua do diện tích nhà
ở thực tế khác với diện tích tại hợp
đồngmuabánđượccôngchứngviên
chứng nhận theoGCNđược cấp.
“Bên mua cho hay muốn được
đăngbộhọphải hủyhợpđồngcông
chứng, trả hồ sơ cho người bán để
xử lý xong phần diện tích khác với
GCN.Hướngdẫnnày làbất khả thi
chobênmua” -ôngThắngnhậnxét.
Nơi chođăngbộ
Trong khi đó, một số chi nhánh
VPĐKĐĐ khác lại giải quyết đăng
bộsang tênngườimua theodiện tích
nhà, đất tại GCN của người bán và
hợp đồng công chứng. Những nơi
nàykhôngkiểm tra thựcđịađểxem
Muanhàsaiphépcóđượcđăngbộ?
Hiệncónơichođăngbộ,cónơibắtphảixửlýxongphầnsaiphépmớiđượcđăngbộ.Vềmặtphápluật,cáchlàmnàođúng?
BàMaiThịHồngbêncôngtrìnhxâysaiphépcủachủcũ(buộctháodỡ)tạiđườngLêThịHoa,phườngBìnhChiểu,
quậnThủĐức(TP.HCM).Ảnh:CẨMTÚ
xét công trình thực tế có khác với
GCNhaykhông.Cách làmnàyđược
quậnThủĐức,quận12… thựchiện.
Tuynhiên, đúngnhưvịđạidiệnChi
nhánhVPĐKĐĐhuyệnHócMônnói
trên longại, trên thực tếđãphát sinh
khiếunại từviệcchobênmuađăng
bộmànhàở thực tếkhácvớiGCN.
Đó là trườnghợpbàMaiThịHồng
khi mua căn nhà tại đường Lê Thị
Hoa, phườngBìnhChiểu, quậnThủ
Đức. Theo đó, người bán xin phép
xâydựngnhàởnhưngxây thành10
phòng trọ, sai phép nên chưa được
hoàncông.BàHồng thấycông trình
không bị lập biên bản vi phạm hay
yêucầu tháodỡnênđồngýmua.Dĩ
nhiên hợp đồng mua bán lập theo
diện tích nhà, đất trênGCN đã cấp
trướcđó.Bênmuađượcchođăngbộ
sang tên. Sauđó công trìnhbị thanh
traxâydựng lậpbiênbảnviphạmvà
raquyết địnhcưỡngchế tháodỡvới
người vi phạm là bên bán. Bên bán
cho rằngmình không còn là chủ tài
sản nên không thể thực hiện quyết
địnhnày.Bênmua lập luậncông trình
saiphépkhôngbịkiểm tra,xử lýkịp
thời,bàđãmuavàđượcđăngbộnên
khiếunạiviệc tháodỡphầnsaiphép.
Bênmua chịuhậuquả
pháp lý
Quavụviệccụ thể trên tạiquậnThủ
Đức,một vấnđềđặt ra làcóphải do
côngchứngvàchi nhánhVPĐKĐĐ
khôngkiểm tra thực tế,khôngách lại
hồsơnênmớixảy racớsự?Vậyách
lại hồ sơ đăng bộ do nhà ở có phần
diện tíchkhácGCN là cần thiết?
TrưởngphòngCôngchứngsố7Hoàng
MạnhThắngcho rằngcầnphải đánh
giá vấn đề bằng quy định pháp luật.
Ôngchohay theoLuậtĐấtđai2013,
cơquanĐKĐĐkhônggiảiquyếtcho
ngườidândocông trìnhnhàởcódiện
tíchkhácvớiGCNlàkhôngđúng,ảnh
hưởngđếnquyền lợi củangười dân.
TheoôngThắng,nếucókhiếunại
như vụ việc bà Hồng ở quận Thủ
Đức thì việc chứng nhận của công
chứngviênvàchi nhánhVPĐKĐĐ
giải quyết đăng bộ cũng không có
gì sai. Người mua biết nhà xây sai
phép, khác với GCN và chấp nhận
mua nên phải chịu những hậu quả
pháp lý về công trình nếu có. Còn
phầndiện tíchnhà, đất hợpphápđã
đượccôngnhận theoGCN thìhaibên
được quyềnmua bánvà đăngký.■
Đô thị
THỨHAI
4-12-2017
Họ đã nói
Theo Luật Đất đai 2013, dù có vi
phạmxâydựngthìhọvẫnđượcquyền
chuyểnnhượngphầndiệntíchnhà,đất
đãđượccôngnhận,quyềnnàykhông
thểbịmấtđi hayách lại…
Ông
HOÀNGMẠNHTHẮNG
,
TrưởngphòngCôngchứngsố7
Ngườimuabiếtnhàxâysai
phép,khácvớiGCNvàchấpnhận
muanênphảichịunhữnghậu
quảpháp lývềcôngtrìnhnếucó.
Giám đốc Chi nhánhVPĐKĐĐ quận 12 Trần Thanh
Ngoan chohay theoquyđịnh tại Luật Đất đai 2013 và
các vănbảnhướngdẫn, ĐKĐĐ làbắt buộc và việc giải
quyết thủ tụcnày là tráchnhiệm của cơquanđăng ký.
Vềviệcđăngkýbiếnđộngkhimuabán,chuyểnnhượng,
Điều 79Nghị định 43/2014đã hướngdẫn rõ. Theođó,
người nhận chuyểnnhượngnộpmột bộhồ sơ cho cơ
quanĐKĐĐ kiểm tra. Nơi này có trách nhiệm chuyển
thông tinchocơquan thuếxácđịnhnghĩavụ tài chính
và xác nhận việc biến động vàoGCNđã cấp. Như vậy
luậtkhôngquyđịnhVPĐKĐĐđikiểmtrathựcđịavànếu
côngtrìnhcódiệntíchkhácvớiGCNthìkhôngchođăng
bộqua tênngườimua. “Việc xử lýphầndiện tích khác
với GCN sẽđược xem xét khi bênmua xinGCN. Khi đó
công trìnhnày có thểđược côngnhậnhoặc phải tháo
dỡ tùy thuộc vào thời điểm xây dựng căn cứ theoquy
địnhhiệnhành”- ông chohay.
Tuynhiên,ôngchiasẻáp lựcvớicáccơquanchứcnăng
trongviệcquản lý trật tựxâydựngvànhững tranhchấp,
khiếunại.“Cầncósựphốihợpchặtchẽhơngiữacơquan
thanh tra xâydựngvà cơquan cấpgiấy, cơquanĐKĐĐ
đểhạnchế tranhchấp, khiếunại”-ôngbày tỏ.
Xemxétphầnsai phépkhi nào?
Đềxuấtcấpphépxâytạmđấtquyhoạchtreo
ĐấtnôngnghiệpthuộcquyhoạchtreoởkhuNamSàiGònđượckiếnnghịchocấpphépxâydựngtạmkhithỏamộtsốđiềukiện.
Ban quản lý (BQL) khuNamSài Gònđã cókiến nghị
nhằmgiải quyết quyền lợi của người dân tại các khu vực
chưa triển khai thực hiện theo quy hoạch được duyệt trên
địa bànkhu đô thịmớiNamSài Gòn.
Theo đó, đối với khu vực chưa có quyết định thu hồi
đất, chưa đưa vào kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) hằng năm
theo quy định của Luật Đất đai, người dân được tiếp tục
thực hiện các quyền của người SDĐ (trừ chuyểnmục đích
SDĐ). Do đó, BQLkhuNam đề xuất với khu đất đã được
cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền SDĐ vàmục đích
SDĐ là đất ở, người dân có cư ngụ thực tế tại địa phương
nếu có nhu cầu tách thửa để xây nhà ở cho con ra riêng thì
UBND huyện sẽ căn cứ nhu cầu của từng trường hợp cụ
thể để giải quyết.
Đối với khu đất cóGCN quyền SDĐ với mục đích là
đất nông nghiệp (trừ đất lúa), BQL khuNam kiến nghị
cho người dân có cư ngụ thực tế tại địa phương, thật sự
khó khăn về chỗ ở, không còn chỗ ở nào khác được cấp
phép xây dựng có thời hạn theoQuyết định 26/2017 của
TP về cấp phép xây dựng. “Khi xét cấp giấy phép xây
dựng (GPXD) có thời hạn, UBND huyện có trách nhiệm
Đượcxâydựngcó thời hạn trênnền
hiện trạngcũ
Đốivớikhuvựcđãcóquyếtđịnhthuhồiđấtvàchưađưavào
kếhoạchSDĐhằngnăm,BQLkhuNamchohaytheoquyđịnh,
ngườiSDĐkhôngđượcthựchiệncácquyền liênquanđếnkhu
đất. Tuynhiên, thực tế tại khuNamSài Gòn cónhữngnơi có
quyếtđịnh thuhồi đấtđã lâunhưngchưa triểnkhai thựchiện
làmchongườidânbứcxúckhiếunại,khiếukiệnkéodài.Cụthể
nhưkhuB,C,Dđếnnayđã21nămkể từkhi cóquyếtđịnh thu
hồi đất củaThủ tướngChínhphủnhưng chưa triểnkhai thực
hiện, cũng chưađưavàokếhoạchSDĐhằngnăm. TừđóBQL
khuNamđề xuất phó chủ tịchUBNDTP chophépngười dân
có cưngụ thực tế tại địaphươngđược xâydựng có thời hạn
trênnềnhiện trạngnhàđất cũ theoquyđịnh tại Quyết định
26/2017 củaUBNDTP.HCM (quyđịnhmột sốnội dungvề cấp
GPXD trênđịabànTP.HCM).
rà soát nguồn gốc, quá trình SDĐ, hạ tầng, hiện trạng
SDĐ và cam kết của người dân khi thực hiện dự án theo
quy hoạch thì sẽ không yêu cầu bồi thường để đảm bảo
quản lý củaNhà nước nhằm thực hiện được quy hoạch” -
nơi này góp ý.
BQLkhuNam cho hay kiến nghị cho tách thửa, cấp
phép có thời hạn đối với những trường hợp trên xuất phát
từ nhu cầu thực tiễn tại dự ánKhu đô thị cảngHiệp Phước
ở xãHiệp Phước, huyệnNhàBè; dự án khuĐHHưng
Long tại xãHưngLong, huyệnBìnhChánh. Ý kiến này
cũng đã đượcUBND huyệnNhàBè và huyệnBìnhChánh
thống nhất.
CẨMTÚ
MộtgóckhuNamSàiGònđangdầnđôthịhóa.Ảnh:HTD
