4
Thời sự -
ThứSáu22-3-2019
NGUYỄNĐỨC - TRÀPHƯƠNG
S
áng 21-3, Tập đoàn Dầu
khí quốc gia Việt Nam
(PVN) đã phát đi thông
cáo về vấn đề “tiền hoa hồng”
ở các hợp đồng dầu khí. Trong
đó, PVN có đề cập đến khoản
“phí tham gia” dự án Junin
2 tại Venezuela lên đến 584
triệu USD, gây xôn xao dư
luận thời gian gần đây.
PVN: Không có chuyện
chia chác, lại quả…
Theo thông cáo này, PVN
cho rằng có lẽ nhiều người đã
hiểu sai về khoản tiền gọi là
“participant bonus” hoặc cũng
có nơi dùng từ “signature
bonus”, còn gọi là “hoa hồng
chữ ký” hoặc “phí tham gia
hợp đồng”.
“Thực chất, khoản tiền này
là khoản tiềnmà nhà thầu phải
trả cho nước chủ nhà khi ký
hợp đồng dầu khí. Có thể giải
thích một cách nôm na rằng
khoản tiền này giống như tiền
ta đi mua hồ sơ thầu, giá trị
của khoản tiền này nhiều hay
ít tùy thuộc vào giá trị tổng thể
của gói hợp đồng”. Thông cáo
của PVN nêu như thế và giải
thích thêm rằng “khi công ty
dầu khí nước chủ nhà giao tài
liệu cho ta thì ta phải trả tiền,
khoản tiền này cũng như một
loại tiền đặt cọc để buộc tham
gia dự án. Đây là một thông lệ
bình thường ở quốc tế”.
Viện dẫn cụ thể hơn, thông
cáo của PVNcho hay các công
ty nước ngoài vào Việt Nam
khai thác dầu cũng phải trả
khoản tiền này. Ví dụ, BHP
(Anh) đã phải trả quyền khai
thác ở mỏ Đại Hùng 90 triệu
USD hoặc khi chúng ta liên
doanh với phía Nga khai thác
dầu ở mỏ Nhenhetxky thì
cũng phải trả phí tham gia
hợp đồng gần 100 triệu USD.
Dẫn chứng các trường hợp
cụ thể tham gia khai thác dầu
khí ở Venezuela, PVN thông
tin Nga cũng phải chi cho
Tập đoàn Dầu khí quốc gia
Venezuela (PVDSA) 1 tỉ USD
tiền phí tham gia hợp đồng.
Trung Quốc cũng đã chi 1 tỉ
USD cho cái gọi là “hoa hồng
chữ ký”… Tuy nhiên, thông
cáo này của PVN không nói
rõ số tiền này là “chi phí tham
gia hợp đồng” của mấy dự án
và là của dự án nào.
Trở lại với dự án Junin 2
ở Venezuela, thông cáo PVN
cho hay sau khi ký hợp tác liên
doanh giữa PVEPvà PVDSA
thì dự án này đã được Quốc
hội Venezuela thông qua. Và
một khi dự án được Quốc
hội Venezuela thông qua thì
bất luận thời thế thay đổi thế
nào, ai lên nắm quyền thì đều
phải tôn trọng và thực hiện
đúng những điều quốc hội đã
quy định.
trương hoàn tất hồ sơ dự án để
trình Quốc hội quyết định chủ
trương đầu tư theo quy định.
Tiếp đó, ngày 10-8-2010, Bộ
Tài chính cũng có công văn
khẳng định rằng theo Nghị
quyết 49/2010 của Quốc hội
khóa 12 thì PVN phải lập
hồ sơ trình xin chủ trương
Quốc hội.
Bộ Tài chính nêu: Nghị
quyết 49/2010 (khoản 1 Điều
4) nêu rõ dự án, công trình
đầu tư ra nước ngoài nếu
có quy mô tổng vốn đầu tư
20.000 tỉ đồng trở lên, trong
đó vốn nhà nước tham gia từ
7.000 tỉ đồng trở lên hoặc dự
án, công trình đòi hỏi phải áp
dụng cơ chế, chính sách đặc
biệt đều được coi là dự án,
công trình quan trọng quốc
gia và đều phải trình Quốc
hội quyết định chủ trương
đầu tư. Trong khi đó, tổng
vốn góp của PVN trong dự
án này lên tới hơn 1,2 tỉ USD,
nếu tính cả chi phí tham gia
(bonus) là 584 triệu USD
nữa thì con số đó đã đội lên
tới hơn 1,8 tỉ USD.
Tuy chưa xin ý kiến Quốc
hội nhưng từ tháng 5-2009,
PVNđã cho tiến hành các hoạt
động phối hợp thăm dò, đàm
phán. Đến ngày 29-6-2010,
PVN đã cho ký hợp đồng với
phía Venezuela.
Theo điều khoản ký kết
giữa hai bên, PVN phải chi
584 triệu USD “chi phí tham
gia dự án” cho phía đối tác.
PVN sau đó đã chuyển cả thảy
hai đợt (năm 2011 và 2012)
là 442 triệu USD. Đến năm
2013, PVN đã ngừng nộp cho
phía Venezuela khoản chi phí
lần ba là 142 triệu USD để
đánh giá lại.
Theo tìm hiểu của chúng
tôi, một số cảnh báo đã được
đưa ra với PVN về các rủi
ro của dự án. Cụ thể, tháng
8-2010, trong một văn bản
của Bộ KH&ĐT, bộ này đã
phân tích các rủi ro tại thị
trường Venezuela. Trong đó,
Bộ KH&ĐT nhấn mạnh: Rủi
ro về chính trị (thay đổi thể
chế), đặc biệt là về tài chính
(lạm phát, chênh lệch tỉ giá,
yêu cầu sử dụng dịch vụ nội
địa, phá giá đồng tiền ngày
9-1-2010 mất 50% giá trị).
Bộ KH&ĐT đã đề nghị “phải
được cân nhắc hết sức thận
trọng, đặc biệt khi nó được
đầu tư bằng vốn nhà nước và
vốn vay của doanh nghiệp
nhà nước”.
Vào ngày 10-8-2010, Bộ
Tài chính đã có văn bản gửi
Văn phòng Chính phủ cũng
cảnh báo về một loạt yếu tố
rủi ro về khoản góp vốn của
PVN khi chưa có đánh giá cụ
thể, chưa cập nhật các chi phí,
tỉ suất thu hồi vốn…•
PVN cho rằng khai thác dầu khí là như vậy, sự rủi ro đếnmà không ai có thể lường trước được.
(Ảnh do PVN cung cấp)
DỰ ÁN DẦU KHÍ TỈ USD Ở VENEZUELA
PVN nói về khoản phí584 triệuUSD
Thông cáo của PVN cho hay đây là khoản tiềnmà nhà thầu phải trả cho nước chủ nhà khi ký hợp đồng dầu khí.
“Việc thanh toán khoản phí
này cũng theo luật dầu khí
của từng nước mà không thể
làm khác được. Trong dự án
Junin 2, khoản tiền phí tham
gia dự án này là 584 triệu
USD và phải chuyển ngay
300 triệu USD theo quy định
củaVenezuela. Không thể nào
có chuyện chúng ta chuyển
tiền cho Venezuela rồi họ lại
cắt xén, chia chác, lại quả với
nhà đầu tưViệt Nam” - thông
cáo này khẳng định.
Theo PVN, sau khi Tổng
thốngHugoChavezmất,Tổng
thốngNicolásMaduro lênnắm
quyền. Khi sang thăm hữu
nghị chính thức Việt Nam,
ông cũng đã chia sẻ với những
khó khăn mà Tập đoàn Dầu
khí Việt Nam đang gặp phải
khi thực hiện dự án Junin 2.
“Và chính phủVenezuela sẵn
sàng cho Việt Nam lựa chọn
một lô khác nếu Việt Nam
thấy thuận lợi hơn, có hiệu
quả kinh tế cao hơn” - thông
cáo của PVN thông tin và kết
luận rằng: “Khai thác dầu khí
là như vậy, sự rủi ro đến mà
không ai có thể lường trước
được…”.
Đã có những cảnh
báo về nguy cơ rủi ro
Liên quan đến dự án này,
theo thông tin chúng tôi có
được, trong một văn bản
gửi PVN ngày 5-8-2010, Bộ
KH&ĐTđã đề nghị phải khẩn
TổngCông tyCôngnghiệpSàiGònnói về thông tin“bịBộCônganđiều tra”
CNS cho rằng nội dung thông tin thất thoát 1.700 tỉ đồng khi thoái vốn là không có cơ sở; đất không phải của CNS nên không có việc mua bán.
Ngày 21-3, Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn - TNHH
MTV (CNS) có thông cáo báo chí liên quan tới việc chiều
20-3, một số báo đưa thông tin CNS bị Bộ Công an điều tra.
Theo các báo, cơ quan điều tra Bộ Công an đã có văn
bản đề nghị CNS cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho
việc điều tra, xác minh các dấu hiệu sai phạm, gây thất
thoát lớn tài sản tại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước này.
Nội dung điều tra gồm: Hoạt động thoái vốn của CNS tại
Công ty Cổ phần Điện tử Sài Gòn - Sagel và Công ty Cổ
phần TIE; việc chuyển nhượng đất của Nhà nước trái pháp
luật thông qua việc góp vốn kinh doanh ngoài ngành với
Công ty TNHH TMDV Hoa Mai và hai công ty trên.
Tại văn bản phản hồi ngày 21-3 do phó tổng giám đốc
CNS, ông Vũ Lê Tùng, ký nêu việc thoái vốn của CNS
tại Công ty Cổ phần TIE và Công ty Cổ phần Sagel được
thực hiện chặt chẽ, đúng chủ trương chỉ đạo thoái vốn của
Chính phủ và TP. Quá trình thực hiện thoái vốn được thực
hiện đầy đủ các quy trình từ việc thuê tư vấn, thẩm định
giá trị doanh nghiệp, xây dựng phương án thoái vốn, được
trình duyệt và thẩm định của các cơ quan, ban, ngành
chức năng của TP, được sự chấp thuận phê duyệt của cấp
có thẩm quyền và được tổ chức chào bán đấu giá công
khai hoặc khớp lệnh trên sàn giao dịch chứng khoán theo
Luật Chứng khoán. “Nội dung thông tin tố cáo đối với
tổng công ty về việc thoái vốn tại Công ty Cổ phần TIE và
Sagel gây thất thoát của Nhà nước 1.700 tỉ đồng là không
có cơ sở” - văn bản của CNS cho biết.
Theo đơn tố cáo của một số cán bộ, nhân viên thì lãnh
đạo CNS gây thất thoát tài sản của Nhà nước qua việc bán
các lô đất vàng.
Văn bản phản hồi của CNS nêu: Các lô đất ở quận 3,
quận Bình Thạnh, Phú Nhuận… là thuộc hai công ty trên
(Công ty Cổ phần Điện tử Sài Gòn - Sagel và Công ty Cổ
phần TIE) và Công ty TNHH TMDV Hoa Mai quản lý
đều là đất được thuê của Nhà nước, trả tiền thuê đất hằng
năm, chưa được TP phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất
khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Hiện tại Công ty TNHH TMDV Hoa Mai đã thông báo
dừng thực hiện đầu tư tại hai lô đất do TP giao tại 181
Điện Biên Phủ (quận Bình Thạnh) và 200 Võ Văn Tần
(quận 3, TP.HCM) từ ngày 8-1-2019. Công ty đã có văn
bản trả lại đất, đang chờ cơ quan của TP tiếp nhận.
“Hiện nay, CNS đang phối hợp chặt chẽ với Thanh tra
TP để thực hiện thanh tra, xác minh rõ các nội dung trong
đơn tố cáo. Sau khi có kết luận thanh tra, tổng công ty sẽ
trao đổi cụ thể thông tin cho các cơ quan, tổ chức quan
tâm!” - văn bản của CNS nêu.
LƯU ĐỨC
lược ghi
Như
Pháp Luật TP.HCM
đã thông tin, trước đó Cục CSĐT
tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu thuộc Bộ Công
an (C03) đã có văn bản gửi Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt
Nam(PVN) về việc xácminh, thu thậphồ sơ, tài liệu liênquan
tới dự án khai thác dầu khí tỉ USD tại Venezuela.
Theo đó, C03 đang điều tra, xác minh một số dấu hiệu
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện dự án đầu tư liên
doanh phát triển khai thác và nâng cấp dầu khí lô Junin 2,
Venezuela của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
(PVEP) thuộc PVN. Để phục vụ điều tra, xác minh, C03 đề
nghị PVN cung cấp toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc
thực hiện dự án lô Junin 2 của PVEP.
PVN cho rằng có lẽ
nhiều người đã hiểu
sai về khoản tiền
gọi là “participant
bonus” hoặc cũng
có nơi dùng từ
“signature bonus”,
còn gọi là “hoa hồng
chữ ký” hoặc “phí
tham gia hợp đồng”.
