3
Thời sự -
ThứNăm4-7-2019
VIỆTHOA
N
gày 3-7, Đoàn đại biểu
Quốc hội (ĐBQH)
TP.HCM có buổi giám
sát về chính sách bồi thường,
tái định cư (TĐC) khi Nhà
nước thu hồi đất làm các dự
án tại quận 12 và Thủ Đức.
Thu hồi, bồi thường
trong cùng ngày:
Khó làm
Hiện nay tại TP.HCM, rất
nhiều dự án chậm tiến độ vì
vướng khâu bồi thường giải
phóng mặt bằng (BTGPMB),
hỗ trợ, TĐC. Nguyên nhân
do nhiều chính sách còn bất
cập, giá bồi thường thấp, khó
khăn trong việc thẩmđịnh giá.
Theo Ban BTGPMB quận
Thủ Đức, từ khi thực hiện
theo Luật Đất đai 2013 đến
ngày 31-12-2018, trên địa
bàn quận có tất cả 19 dự
án đang triển khai. Trong
đó chỉ có một dự án ngoài
ngân sách nhà nước, 18 dự
án còn lại đều được đầu tư
bằng ngân sách. Đến nay,
tất cả dự án này đều chậm
triển khai và quá hạn theo
luật định. Đa phần các
dự án đều vướng ở khâu
BTGPMB.
Lãnh đạo Ban BTGPMB
quận Thủ Đức cho biết quá
trình triển khai bồi thường,
địa phương này gặp nhiều
vướng mắc do một số quy
định không khả thi. Cụ thể,
quy định việc ban hành cùng
lúc các quyết định thu hồi
đất; phê duyệt chính sách
bồi thường, hỗ trợ, TĐC và
quyết định phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ, TĐC
của từng hộ gia đình trong
cùng một ngày.
Đất phơi nắng vẫn là
đất nông nghiệp
Một bất cập khác khi bồi
thường đối với đất nông
nghiệp là địa phương phải
xác định hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp
có nguồn thu ổn định từ sản
xuất nông nghiệp trên phần
đất bị thu hồi.
Trên thực tế nhiều nămqua,
tại nhiều xã/phường đất nông
nghiệp không còn trồng lúa,
trồng cây trái, chăn nuôi mà
chỉ… phơi nắng. Từ đó, ông
Lắm cho biết quận không có
thể thẩm định giá thị trường
dựa theo các giao dịch bất
động sản thành công tại khu
vực xung quanh dự án. Tuy
nhiên, hiện nay luật không
buộc người chuyển nhượng
bất động sản phải đăng ký
giá, không buộc phải qua
sàn giao dịch nên các đơn vị
thẩm định giá tìm dữ liệu rất
khó. Chính điều này đã kéo
dài thời gian thẩm định giá,
dẫn đến chậm tiến độ thực
hiện dự án.
QuậnThủĐức nêu: “Những
nơi thực hiện dự án thường
có quy hoạch kéo dài nên gần
như không xảy ra việc chuyển
nhượng nhà, đất. Một số nơi
căn cứ vào tờ khai thuế để
xác định giá chuyển nhượng
thì đa phần các giao dịch khi
khai thuế đều có giá thấp hơn
thị trường.”
Cũng liên quan đến giá, một
bất cập khác khiến nhiều dự
án tại quận 12 và Thủ Đức
dậm chân tại chỗ là giá bồi
thường đất nông nghiệp khi
Nhà nước thu hồi đất hiện
nay quá thấp. Điều này khiến
người dân không đồng thuận,
khiếu nại kéo dài.
Theo Ban BTGPMB quận
Thủ Đức, giá Nhà nước bồi
thường đất nông nghiệp khi
thu hồi đất thường thấp hơn
doanh nghiệp thương lượng
khoảng ba lần. So sánh tại
hai dự án là khu đô thị Vạn
Phúc, chủ đầu tư tư nhân
thương lượng giá bồi thường
đất nông nghiệp hơn 10 triệu
đồng/m
2
. Trong khi dự án
Vành đai 2 giai đoạn 3 (dự
án của Nhà nước) có giá bồi
thường 2,9-4 triệu đồng/m
2
.
Ông Võ Trung Trực, Phó
Trưởng chuyên trách Ban chỉ
đạo bồi thường, hỗ trợ, TĐC
TP, cho rằng giá bồi thường
đất nông nghiệp hiện nay tại
TP.HCM thuộc dạng cao nhất
cả nước. Tuy nhiên, mức bồi
thường với đất nông nghiệp
lại thấp nhất trong các loại
đất khi thực hiện dự án. Ông
Trực nêu mức bồi thường cao
nhất với đất nông nghiệp xen
cài trong khu dân cư hiện nay
cũng khoảng 3-5 triệu đồng.
Nếu người dân có đất không
bị ảnh hưởng bởi dự án mà
đủ điều kiện chuyển sang đất
ở thì họ chỉ cần bỏ ra một số
tiền không đáng kể là có thể
chuyểnmục đích sử dụng đất.
Sau khi chuyển lên đất ở, họ
có thể bán với giá 50-70 triệu
đồng/m
2
. Đây làmột sự chênh
lệch rất lớn, cũng là nguyên
nhân khiến nhiều người dân
không đồng thuận về mức
giá bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất.
ĐBQHVănThị BạchTuyết,
Phó Trưởng Đoàn ĐBQHTP,
ghi nhận những vướng mắc
của các địa phương. Đồng thời
cho biết Đoàn ĐBQH TP sẽ
tổng hợp, kiến nghị QH sửa
đổi Luật Đất đai cho phù hợp
với thực tế tại TP.HCM. Bà
Tuyết cũng thông tin QH sẽ
tiến hành thảo luận việc sửa
đổi Luật Đất đai trong thời
gian tới.•
Bồi thường thấp nên dự án…ỳ ạch
Ông Trần Văn Lắm, Phó
Trưởng ban BTGPMB quận
Thủ Đức, thông tin trên địa
bàn quận có những dự án có
số lượng hồ sơ giải tỏa lớn,
nguồn gốc pháp lý, quá trình
sử dụng đất phức tạp. Chỉ tính
riêng thời gian để xác minh
nguồn gốc pháp lý có khi mất
cả năm trời mới xong.
“Do vậy, việc phê duyệt các
quyết định nêu trên trong cùng
một ngày khiến quậnThủĐức
gặp rất nhiều khó khăn. Các
dự án hầu như không thể triển
khai thực hiện theo đúng quy
định” - ông Lắm nói.
cơ sở nào để xác định có hay
không có nguồn thu nhập ổn
định từ trồng trọt, chăn nuôi
trên phần đất nông nghiệp bị
giải tỏa. Theo ông Lắm, tình
trạng này xảy ra tại khá nhiều
dự án nhưng hiện không có
hướng dẫn nên địa phương
chưa biết phải thực hiện như
thế nào.
Vướng mắc này cũng được
UBND quận 12 nêu ra khi
đoàn ĐBQH giám sát tại
UBND quận trong buổi chiều
cùng ngày.
Giá bèo làm sao
dân chịu
Một vấn đề nổi cộm tại
quận 12 vàThủĐức trong quá
trình BTGPMB là khâu xác
định và thẩm định giá. Theo
UBND quận Thủ Đức, việc
thẩm định giá hiện nay gặp
rất nhiều khó khăn vì nguyên
tắc là bồi thường dự án theo
giá thị trường. Tuy nhiên, hiện
nay các địa phương chỉ có
Một miếng đất, ba bản hợp đồng
Tại buổi giám sát, ĐBQH Đinh Ngọc Thúy, Phó Chánh án
TAND TP.HCM, thông tin thêm qua thực tế xét xử các vụ án
cho thấy một giao dịch thường được người dân lập thành
ba hợp đồng với ba mức giá khác nhau. Một giá để đóng
thuế, phí; một giá để vay ngân hàng và một giá khác để
làm bằng chứng thương lượng bồi thường khi bị thu hồi
đất. Cả ba hợp đồng trên đều được công chứng hợp pháp.
“Xác định không
đúng loại đất (ở hay
nông nghiệp) và áp
giá thấp dẫn đến
dân không chịu,
khiếu kiện kéo dài
làm cho các dự án
bị… ì ạch.”
Ban Bồi thường giải phóng
mặt bằng quận Thủ Đức
1m
2
đất nông nghiệp, Nhà nước bồi thường gần 4 triệu đồng trong khi doanh nghiệp bồi thường
hơn 10 triệu đồng.
TP.HCMtìmhướng chuyển26.000hađất nôngnghiệp
Chiều 3-7, UBND TP.HCM đã tổ chức hội thảo quốc tế
“Phát triển dịch vụ và định hướng quy hoạch, phát triển
hạ tầng dịch vụ của TP giai đoạn 2020-2030” với sự tham
dự của gần 300 chuyên gia, nhà khoa học, nhà nghiên cứu
trong nước và quốc tế.
Ông Zhiyu Jerry Chen, chuyên gia cao cấp Ngân hàng
Thế giới, cho rằng quy hoạch, sử dụng quỹ đất sẽ thúc đẩy
cơ hội kinh tế cho TP.HCM phát triển. Ông cho rằng trong
sự phát triển dịch vụ và hạ tầng dịch vụ (bao gồm hạ tầng
kỹ thuật (cầu đường, metro, điện, nước…), hạ tầng xã hội
(bệnh viện, trường học, cơ sở đào tạo), hạ tầng tài chính
- ngân hàng - giao dịch chứng khoán…) thì TP.HCM cần
được đặt trong nền tảng khu vực và xem xét nhu cầu của
cả vùng Đông Nam bộ, đồng bằng sông Cửu Long…
Ông Halvard Dalheim, Giám đốc quy hoạch chiến lược
Bộ Quy hoạch, Công nghiệp và Môi trường bang New South
Wales, Úc, cho rằng đối với công tác quy hoạch hạ tầng
dịch vụ cần một tầm nhìn dài hạn cho TP.HCM. Để thúc đẩy
ngành dịch vụ cần tăng cường những cơ sở hạ tầng cứng
tạo động lực thúc đẩy kinh tế TP, dựa vào việc xem xét quy
hoạch hạ tầng giao thông, logistics…
Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TP.HCM
Nguyễn Thiện Nhân cho biết hơn 30 năm qua, dịch vụ
luôn là ngành kinh tế lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của TP,
đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế TP và sắp tới
sẽ tiếp tục như vậy. “Khảo sát ở các quận, huyện, đất hiện
nay hầu hết đã có chủ, đã có mục đích sử dụng nhất định,
là nhà ở, cơ sở dịch vụ, cơ sở sản xuất” - ông Nhân nói và
đặt câu hỏi với nhu cầu phát triển dịch vụ trong thời gian
tới, để dịch vụ tiếp tục tăng trưởng cao thì chúng ta phải
chuẩn bị gì để khuyến khích sự phát triển này? Quy hoạch
đất như thế nào cho dịch vụ?
Phó Chủ tịch UBND TP.HCMVõ Văn Hoan cho rằng quy
hoạch phải đi trước một bước và gắn liền với quy hoạch từng
ngành. Mỗi ngành tự phát triển thì không thể tạo nên hiệu
ứng tích cực, không thể thay đổi mạnh mẽ về chất.
Ông Hoan thông tin, quỹ 26.000 ha đất nông nghiệp đã
được Chính phủ cho phép TP chuyển mục đích sử dụng
sang đất công nghiệp, đất dịch vụ, bất động sản… “Phải
dành thích đáng một phần đất cho phát triển hạ tầng của
ngành dịch vụ TP. Nếu chúng ta chậm trễ thì coi chừng
không còn đất cho phát triển hạ tầng dịch vụ” - ông
Hoan nói.
TÁ LÂM
Tìmhướng chuyểnmột số trong 26.000 ha đất nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, bất động sản…
Bí thưNguyễn ThiệnNhân trao đổi với các đại biểu, kháchmời tại
hội thảo chiều 3-7. Ảnh: TÁ LÂM
Theo thị trường, giáđấtmặt tiềnđườngPhạmVănĐồngđãhơn80 triệuđồng/m
2
nhưnggiábồi
thườngdựánđườngvànhđai 2giai đoạn3duyệt giáđấtmặt tiềnđườngnày chỉ hơn44 triệuđồng/m
2
.
Ảnh: VIỆTHOA
