6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứSáu26-7-2019
Bộ KH&ĐT bảo lưu ý kiến
Hai bộ vẫn không ai chịu ai và bảo lưu quan điểm củamình
nên thẩmquyền “gút” sẽ thuộcThủ tướng Chính phủ.
2 bộ tranh cãi nghề
tư vấn luật: Chờ
Thủ tướng phân xử
NGHĨANHÂN
B
ộ Tư pháp và Bộ KH&ĐT
vừa có văn bản báo cáo
Thủ tướng về quan điểm
của mình trong quản lý ngành
nghề đại diện, tư vấn, dịch vụ
pháp lý. Theo đó, ý kiến của
hai bộ vẫn rất khác nhau, vì thế
nhiều khả năng Thủ tướng sẽ
phải chủ trì họp để đưa ra quyết
định cuối cùng.
Bộ Tư pháp lập luận
sắc sảo
Như
Pháp Luật TP.HCM
đã
phản ánh, tranh cãi gay gắt xảy
ra khi Bộ KH&ĐT cho rằng Luật
Luật sư (LS) không quy định cứng
là chỉ LS mới được tư vấn pháp
luật, còn Bộ Tư pháp thì cho rằng
hướng dẫn của Bộ KH&ĐT là sai.
Sự việc xuất phát từ việc Sở
KH&ĐT TP.HCM đã cấp đăng
ký kinh doanh cho một công ty
tư vấn bất động sản, trong đó có
ngành nghề “tư vấn pháp luật”.
Căn cứ là Quyết định 337 năm
2007 của bộ trưởng Bộ KH&ĐT
(về hệ thống ngành kinh tế của
Việt Nam). Theo đó, Bộ KH&ĐT
cho rằng chỉ có nghề công chứng,
chứng thực là kinh doanh có điều
kiện, phải tuân thủ theo luật chuyên
ngành là Luật Công chứng. Còn
“hoạt động đại diện, tư vấn pháp
luật” thì được tự do kinh doanh,
từ đó công ty này được cho phép
tư vấn pháp luật…
Mới đây, Bộ Tư pháp đã có văn
bản kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo
Bộ KH&ĐT thực hiện nghiêm
Luật LS, Nghị quyết 65/2006 của
Quốc hội về thi hành Luật LS và
Luật Doanh nghiệp.
Theo Bộ Tư pháp, kinh doanh
dịch vụ pháp lý bao gồm hoạt
động đại diện, tư vấn pháp luật,
dịch vụ pháp lý khác đã được Nhà
nước quản lý từ năm 1987. Đến
khi có Luật Doanh nghiệp năm
1999, kinh doanh dịch vụ pháp
lý là một trong sáu ngành nghề
kinh doanh phải có chứng chỉ
Bộ Tư pháp đề nghị
Thủ tướng chỉ đạo Bộ
KH&ĐT thực hiện
nghiêm Luật Doanh
nghiệp, Luật LS, Nghị
quyết 65/2006 của Quốc
hội về thi hành Luật LS.
hành nghề. Pháp lệnh LS 2001,
sau đó là Luật LS 2006 đã quy
định cụ thể về quản lý nghề luật,
trong đó chứng chỉ hành nghề LS
thực tế được hiểu là chứng chỉ
dịch vụ pháp lý.
Bộ KH&ĐT cũng đã thống nhất
quan điểm như vậy với Bộ Tư
pháp nên hơn 10 năm qua, các
sở KH&ĐT đều hướng dẫn người
dân, doanh nghiệp khi đăng ký
kinh doanh dịch vụ pháp lý, trong
đó có hoạt động đại diện, tư vấn
pháp luật và dịch vụ pháp lý khác
thì phải theo Luật LS. Tức là phải
đáp ứng các điều kiện như trình
độ đại học luật, trải qua các khóa
học nghề như LS, tham gia các
đoàn LS, sát hạch để được cấp
chứng chỉ hành nghề…
Thực tiễn trên cũng tuân thủ
Nghị quyết 65/2006 của Quốc
hội, theo đó các cá nhân, tổ chức
kinh doanh dịch vụ pháp lý theo
Luật Doanh nghiệp mà muốn tiếp
tục hoạt động thì phải chuyển đổi
theo Luật LS, nếu không phải
chấm dứt hoạt động.
Không thể làm theo
cách của Bộ KH&ĐT
Nhưng tháng 3-2017, BộKH&ĐT
có Công văn 1736 lập luận theo
hướng Luật LS chỉ điều chỉnh
hoạt động nghề nghiệp theo hình
thức hành nghề của LS. Còn Luật
Doanh nghiệp vẫn có thể điều chỉnh
các nghề “hoạt động đại diện, tư
vấn pháp luật” với doanh nghiệp
không hoạt động dưới hình thức
tổ chức hành nghề LS. Từ đó các
sở KH&ĐTTP.HCM, Bình Thuận,
Hà Tĩnh đã cấp đăng ký những
ngành nghề có tính chất dịch vụ
pháp lý này cho doanh nghiệp
mà không cần các điều kiện chặt
chẽ được quy định bởi Luật LS.
Theo Bộ Tư pháp, hướng dẫn
như thế là không tuân thủ Nghị
quyết 65/2006 của Quốc hội. Với
cách làm này, cứ trên 18 tuổi,
chẳng cần đào tạo cơ bản về luật
học cũng như nghề luật, hoặc
những người từng là LS nhưng vi
phạm, thậm chí bị kết án hình sự,
bị thu hồi chứng chỉ hành nghề
vẫn có thể đăng ký thực hiện hoạt
động tư vấn pháp luật và dịch vụ
pháp lý khác. Như thế khó đảm
bảo chất lượng dịch vụ pháp lý,
dễ gây thiệt hại cho khách hàng,
đồng thời gây ra cạnh tranh bất
bình đẳng với giới LS vốn phải
học tập, rèn nghề mới có thể cung
ứng dịch vụ pháp lý.
Bộ Tư pháp cũng dẫn các cam
kết quốc tế về đầu tư và thương
mại của Việt Nam, theo đó Việt
Nam bảo lưu quyền quy định bằng
cấp chuyên môn nếu nhà cung cấp
dịch vụ nước ngoài muốn cung
ứng dịch vụ pháp lý tại Việt Nam.
Theo đó, hiện diện thương mại của
tổ chức LS nước ngoài chỉ được
tư vấn luật Việt Nam nếu có LS
đáp ứng các điều kiện hành nghề
theo Luật LS. Đây cũng là quy
định chung của nhiều nước trên
thế giới để bảo vệ chủ quyền về
tư pháp cũng như các vấn đề an
ninh quốc gia.
Nay nếu làm theo cách của Bộ
KH&ĐT, cho đăng ký kinh doanh
dịch vụ pháp lý với doanh nghiệp
không cần theo Luật LS thì nguyên
tắc đối xử quốc gia sẽ buộc Việt
Nam phải mở cửa, như vậy với
tất cả nhà cung cấp dịch vụ nước
ngoài và điều khoản bảo lưu trên
sẽ bị vô hiệu hóa.
Với các lập luận trên, Bộ Tư
pháp đề nghị Thủ tướng chỉ đạo
Bộ KH&ĐT thực hiện nghiêm
Luật Doanh nghiệp, Luật LS, Nghị
quyết 65/2006 của Quốc hội về
thi hành Luật LS. Theo đó, cần có
văn bản hướng dẫn cơ quan đăng
ký kinh doanh thuộc Sở KH&ĐT
các tỉnh, thành nếu nhận được
yêu cầu đăng ký ngành nghề tư
vấn pháp luật, dịch vụ pháp lý
thì hướng dẫn người nộp hồ sơ
sang làm thủ tục tại Sở Tư pháp
theo quy định Luật LS.•
Trong văn bản ngày 17-7 gửi Thủ tướng, Bộ KH&ĐT cho rằng Luật LS
chỉ điều chỉnh hoạt động dịch vụ pháp lý của LS và tổ chức hành nghề LS,
chứ không quy định về hoạt động tư vấn pháp luật của tổ chức, cá nhân
khác và cũng không quy định chỉ LS mới được cung cấp các dịch vụ đó.
Ngành nghề tư vấn pháp luật, dịch vụ pháp lý khác là rất rộng. Bởi các
hoạt động như tư vấn thuế, tư vấn thủ tục hành chính, tư vấn du học…
cũng liên quan đến pháp luật. Cũng như vậy, nhu cầu đại diện ngoài
tố tụng trong xã hội là rất lớn. Nếu chỉ LS mới được cung ứng thì sẽ bó
hẹp quyền tự do kinh doanh cũng như quyền tiếp cận dịch vụ pháp lý
của người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, cần khuyến khích phát triển nghề
tư vấn pháp luật theo nguyên tắc thị trường. Thị trường sẽ quyết định
và người dân sẽ lựa chọn ai là người cung cấp dịch vụ pháp lý phù hợp
nhất với mình.
Bộ KH&ĐT cũng dẫn ý kiến tương tự của Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam và đề nghị Thủ tướng cho tiếp tục phân luồng theo cách
cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực đại diện, tư vấn pháp luật, dịch
vụ pháp lý dưới hình thức hành nghề LS như công ty luật, văn phòng LS
thì phải đáp ứng các điều kiện theo Luật LS và đăng ký với Sở Tư pháp.
Cũng với ngành nghề này, nếu không theo hình thức hành nghề LS thì
có thể đăng ký như doanh nghiệp bình thường thông qua Sở KH&ĐT.
Đây cũng là tinh thần của Công văn 1736 năm 2017 của Bộ KH&ĐT, hiện
được cơ quan đăng ký kinh doanh các tỉnh áp dụng.
Phụ nữ ghen vô cớ, đàn ông người chết, người vào tù
Ngày 25-7, TANDTP.HCMxử sơ thẩm đã tuyên phạt bị
cáo Đào Thanh Hưng (sinh năm 1987, quê Cà Mau) 20 năm tù
về tội giết người.
Theo hồ sơ, trưa 23-1, Hưng ngồi nhậu với bạn bè tại nhà trọ
ở đường Huỳnh Tấn Phát (phường Tân Thuận Tây, quận 7).
Trong lúc ngồi nhậu, chị Ngô Thị Hoàng Trinh trách Hưng có
tình cảm và thường đi chơi với vợ của anh Đặng Thanh Hiếu.
Có trong bàn nhậu, anh Hiếu liền gọi điện thoại cho vợ để
hỏi xem có thật như vậy không. Lúc này Hưng phản ứng:
“Nếu Trinh nói sai sự thật, Hưng đánh Trinh, còn nói đúng thì
anh Hiếu đánh vợ mình”.
Đếnchiềucùngngày,vợanhHiếuchởhaiconđến.AnhHiếuhỏi
vợ:“MàyvớiHưnglàmgìmàconTrinhnóghen?”.Saukhihaingười
phụnữnóichuyện,TrinhđãnhậnmìnhsaivàxinlỗivợanhHiếu.
Sựviệc tưởng xong nhưng lúc này anhHiếu nhắcHưng làTrinh
sai, sao không đánh dẫn đến cả hai cự cãi và xô xát. Trong lúc đánh
nhau, Hưng lấy dao bấmtấn côngmột nhát vào đùi anhHiếu rồi bỏ
đi.Mọi người vội đưa nạn nhân đi cấp cứu.
Do anhHiếu bị đâmtrúng độngmạch chủ, mất nhiềumáu nên
đã tửvong trên đường đưa đến bệnh viện. Ngay sau đó, Hưng bị
công an bắt giữ.
HOÀNG YẾN
