4
Thời sự -
Thứ Tư 2-10-2019
VIỆTHOA
thực hiện
T
rêncụmchuyênđề
“Phường
đông dân ở TP.HCM:
Trăm việc đổ đầu cán
bộ”
(đăng tải ngày 30-9),
Pháp Luật TP.HCM
đã phản
ánh về tình trạng cán bộ ở các
phường đông dân hiện nay ở
TPđang chịu áp lực công việc
rất lớn. Trước tình hình tinh
giản biên chế hiện nay, một số
lãnh đạo phường đã đề xuất
cần có cơ chế phân bổ nhân
lực phù hợp với đặc thù của
phường đông dân để chính
quyền cơ sở được phục vụ
người dân một cách tốt nhất.
Xoay quanh câu chuyện
này,
Pháp Luật TP.HCM
đã có
cuộc trao đổi với ông Trương
Văn Lắm, Giám đốc Sở Nội
vụ TP.HCM.
Có chỗ sẽ giảm, có
chỗ phải tăng
. Phóng viên:
Từ khi thực
hiện Nghị quyết 39/2015 đến
nay,việcthựchiệntinhgiảnbiên
chế tại TP.HCM đã thực hiện
được như thế nào, thưa ông?
+
Ông
Trương Văn Lắm
(ảnh)
:
Hiện nay, TP.HCM
vẫn đang thực hiện nghiêm
lớp trung gian thì phải bỏ.
TP.HCM là đô thị đặc biệt,
một trung tâm lớn về kinh tế,
văn hóa, giáo dục đào tạo,
khoa học công nghệ, đầu mối
giao lưu và hội nhập quốc tế
là đầu tàu động lực có sức thu
hút và lan tỏa lớn của vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam,
có vị trí chính trị quan trọng
cả nước. Với quy mô dân số
trên tám triệu dân (không tính
kháchvãng lai), nếu tínhkhách
vãng lai trên 13 triệu dân, đòi
hỏi phải có bộ máy, nhân sự
thực hiện nhiệm vụ chính trị
và quản lý nhà nước theo yêu
cầu. Hiện nay, khối lượng
công việc đối với công chức
hành chính đang bị quá tải.
Nếu không tính khách vãng
lai, mỗi công chức phục vụ
khoảng 690 người dân; nếu
tính cả khách vãng lai, mỗi
công chức phục vụ khoảng
1.117 người dân.
Việc trung ương giao biên
chế công chức thấp so với
TP.HCMđang sử dụng là một
khó khăn rất lớn cho TP. Tuy
nhiên, cần phải chấp hành
nghiêm. Theo tôi, bộmáy của
TPđang hoạt động ổn định và
phù hợp với tình hình thực tế
lớn. Với thực tế này, Sở Nội
vụ có tham mưu, kiến nghị gì
với TP trong quá trình sắp xếp,
tinh giản biên chế để phù hợp
với tình hình thực tiễn?
+ Về việc này, chủ trương
thì phải chấp hành. Hiện nay,
SởNội vụ đang khảo sát đề án
xác định số lượng biên chế tại
UBND quận, huyện để tham
mưu cho UBNDTPgiao biên
chế cho các quận, huyện phù
hợp với tình hình thực tiễn
của từng đơn vị, không nhất
thiết phải giảm theo cơ học.
Riêng việc thực hiện Nghi
đinh 34/2019 sưa đôi, bổ sung
Nghị định 92/2009 (về cán bộ,
côngchức cấpxãvàngười hoạt
động không chuyên trách cấp
xã, thôn, tổ dân phố - PV), theo
đo: Sô lươngcanbô, côngchưc
câp xa theo phân loai đơn vi
hanh chinh se giam hai ngươi
va tai nhưng phương, xa, thi
trân đa bô tri công an chinh
quy se giam thêmmột ngươi.
Bên canh đo, sô lương ngươi
hoat đông không chuyên câp
xa theo phân loai đơn vi hanh
chinh cung giam chi con 14
ngươi - 10 người, ứng với từng
loại phường. Đây lamôt ap lưc
rât lơn, môt kho khăn đôi vơi
bô may chinh quyên phương,
xa, thi trân trên đia ban TP.
.
Thưa ông, một số lãnh đạo
ở các phường đông dân cho
biết khi góp ý cho việc triển
khai Nghị định 34/2019, họ có
kiến nghị cần có cơ chế đặc
thù về số lượng cán bộ, công
chức, người không chuyên
trách ở cấp này để phù hợp
với tình hình thực tiễn. Điều
này được xem xét thế nào?
+ Vê nôi dung thưc hiên
cac quy đinh tai Nghi đinh
34/2019, TPđang chỉ đao, xây
dưng lô trinh thưc hiênviêc căt,
giam sô lương can bô, công
chưc, ngươi hoat đông không
chuyên trach tai phương, xa,
thi trân găn liên vơi viêc thưc
hiên săp xêp lai đơn vi hanh
chinh theo quy đinh tai Nghi
quyêt 653/2019 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội.
Hiên tai, Sơ Nôi vu đa dư
thao quyêt đinh bô tri, săp xêp
can bô, công chưc phương, xa,
thi trân va dư thao cac chưc
danh ngươi hoat đông không
chuyên trach phương, xa, thi
trân đang triên khai lây y kiên
trên địa bàn TP.
ThưchiênNghiđinh34/2019
lamôt kho khăn đôi vơi nhưng
quân, huyên co tôc đô đô thi
hoa cao, sô dân cư lơn. Tuy
nhiên, TP.HCMvân phai đam
bao thưc hiên đung theo chu
trương chung.•
Bộmáy chính quyền ở các phường, xã đông dân đang chịu áp lực rất lớn trong công việc hiện nay.
Trong ảnh: Cán bộ phường BìnhHưngHòa Ađang giải quyết công việc cho dân. Ảnh: LÊ THOA
ÔNG TRƯƠNG VĂN LẮM, GIÁM ĐỐC SỞ NỘI VỤ TP.HCM:
Tinh giản biên chế với
sự tính toán phù hợp
Việc tinh giản tổ chức, bộmáy biên chế là chủ trương đúng của trung ương nhưng không nên
nhận thức một chiều là đều phải giảm, bởi chỗ nào cần tăng vẫn phải tăng.
Nghị quyết 39/2015 của trung
ương về việc tinh giản biên
chế và cơ cấu lại đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức.
Tính đến thời điểm này,
TP.HCM đã thực hiện 613
trường hợp tinh giản biên chế.
Trong đó, khối đảng 90 và
khối chính quyền 523 biên chế
theo các nghị định 108/2014
và 113/2018 của Chính phủ.
Đến nay, đối với công chức
TP đã cắt giảm được 11% và
sự nghiệp là 14%.
.
Cùng với việc gia tăng
dân số chóng mặt thì hàng
loạt nhu cầu khác cũng tăng
theo như lao động, nhà ở, giải
quyết hồ sơ hành chính, an
ninh trật tự… Bộ máy chính
quyền các cấp đang phải
gồng mình để giải quyết công
việc, trong khi đó số lượng
cán bộ, công chức đang phải
giảm theo chủ trương chung.
Điều này gây khó khăn gì cho
TP.HCM hiện nay?
+ Tôi khẳng định việc
tinh giản tổ chức, bộ máy
biên chế là chủ trương đúng
của trung ương, xuất phát
từ thực tiễn của đất nước và
yêu cầu buộc phải tinh giản
tổ chức bộ máy và biên chế.
Từ đó đặt ra có chỗ sẽ giảm,
có chỗ phải tăng, chứ không
nên nhận thức một chiều là
đều phải giảm, bởi chỗ nào
cần tăng vẫn phải tăng. Tinh
giản biên chế, tổ chức bộ máy
cũng phải trên tinh thần chỉ
đạo của trung ương, nếu trùng
lắp chức năng, nhiệm vụ thì
sắp xếp lại, nếu có nhiều tầng
tại TP.HCM. Trong thời gian
tới, TP xây dựng đô thị thông
minh, chính quyền điện tử,
đương nhiên bộ máy sẽ giảm
và biên chế sẽ giảm theo.
Áp lực lớn cho bộ máy
phường, xã đông dân
.
NhưngcóphườngởTP.HCM
dân số của họ gần bằng cả
một huyện, thậm chí gần bằng
một TP ở các tỉnh khá. Đó là
chưa nói tốc độ gia tăng dân
số nhanh. Vì vậy lượng công
việc của các cán bộ, công chức
tại các địa phương này là rất
“Hiện nay, khối
lượng công việc
đối với công chức
hành chính đang bị
quá tải. Nếu không
tính khách vãng
lai, mỗi công chức
phục vụ khoảng
690 người dân; nếu
tính cả khách vãng
lai, mỗi công chức
phục vụ khoảng
1.117 người dân.”
Ông
Trương Văn Lắm
Hiện nay, nhiều xã, phường
tạiTP.HCMcó dân số bằngmột
huyện, thậmchí gầnbằngmột
TP thuộc tỉnh như xã Vĩnh Lộc
A, Vĩnh Lộc B (Bình Chánh),
phường Bình Hưng Hòa (Bình
Tân)… Mỗi cán bộ đang phải
phục vụ hàng ngàn người dân,
thậmchí có nơi trungbìnhmỗi
cán bộ phải phục vụ tới 4.700
dân. Nhiều xã, phường hiện
cán bộ đang quá tải với khối
lượng công việc.
Tiêu điểm
“Tôi quá thươngphường, xãvì họ làmviệc quá sức”
Chiều 1-10, Đoàn đại biểu Quốc hội (QH) TP.HCM đã
tổ chức hội thảo góp ý cho dự án Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức QH.
Tại hội thảo, liên quan đến chủ trương tinh gọn bộ
máy, bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND
TP.HCM, đề nghị QH và các cơ quan trung ương nên
gương mẫu để cấp dưới làm theo. Theo bà Thảo, hiện
nay Văn phòng QH quá lớn, nếu như trước đây chỉ có
khoảng 100 người thì nay lên đến gần 2.000 người. “Có
500 đại biểu mà đến gần 2.000 người phục vụ” - bà Thảo
nói và cho rằng QH cần phải gương mẫu tinh giản biên
chế chứ không bộ máy sẽ kềnh ra, kéo theo nhiều kinh
phí, xe cộ đi lại…
“Chúng ta kêu phường/xã tinh gọn bộ máy nhưng chính
QH phải gương mẫu, làm trước. Còn phường/xã khó mà
tinh gọn được. Vì hiện nay phường/xã hoạt động quá áp
lực, tôi quá thương phường/xã. Công việc quá nặng nề,
cán bộ, công chức vùi đầu vào công việc để giải quyết cho
người dân nhưng chế độ, chính sách cho họ lại quá “hẻo””
- bà Thảo nói và cho rằng không nên để xảy ra tình trạng
trên cứ phình ra mà không thấy tinh gọn lại.
Ở một khía cạnh khác, bà Thảo cho rằng UBND các
cấp làm “quá trời quá đất” công việc nhưng lúc nào
cũng bị giám sát, nào là giám sát của QH, HĐND, Mặt
trận và đoàn thể. “Họ tiếp đoàn giám sát quá nhiều, giờ
phải phối hợp thế nào để người ta còn làm việc” - bà
Thảo nói.
TÁ LÂM
Đảm bảo chế độ, chính sách
trong thời gian chờ hướng dẫn
Hiệnnay,comôtsônôidungquyđinhtaiNghiđinh34/2019
thuôc thâmquyên hươngdân cua BôNôi vu.Trong thơi gian
chơ thông tư hương dân va đê đam bao chê đô, chinh sach
đôi vơi can bô, công chưc, ngươi hoat đông không chuyên
trach tai phương, xa, thi trân thi TP vân tiêp tuc cho duy tri
theocacquyđinh tai Nghi đinh92/2009vabaocao, kiênnghi,
xin y kiên Bô Nôi vu sơm có văn ban hương dân thưc hiên.
