2
Thời sự -
ThứSáu8-11-2019
NHÓMPV
H
ômqua, 7-11, Quốc hội
(QH) đã chất vấn Bộ
trưởng Bộ Nội vụ Lê
Vĩnh Tân. Quy trình tuyển
dụng, bổ nhiệm, đề bạt cán
bộ hiện nay là một trong
những nội dung được các đại
biểu (ĐB) QH đặt ra vì hiện
tượng cán bộ biến chất, vi
phạm phải xử lý xảy ra nhiều.
Quy trình bổ nhiệm
cần tới bảy bằng cấp
Về bằng cấp trong tuyển
dụng, thi nâng ngạch công
chức, viên chức, ĐB Nguyễn
Thị Phúc (HưngYên) cho rằng
chưa rõ ràng, còn tồn tại nhiều
bất cập. Yêu cầu về chứng chỉ
ngoại ngữ, tin học còn mang
tính hình thức. Nhiều cán bộ,
viên chức đã đăng ký các lớp
học ngoại ngữ, tin học nhưng
thời gian thực học rất ngắn,
các chứng chỉ được cấp không
thực chất. Điều này vừa mang
tính đối phó, vừa tốn kém cho
cán bộ, công chức.
“Xin hỏi bộ trưởng tình
trạng này có hay không? Nếu
có thì bộ trưởng làm thế nào
mới khắc phục được tính hình
thức này? Có nên bỏ quy định
phải có chứng chỉ tin học,
ngoại ngữ khi tiến hành thi
xét nâng ngạch công chức,
viên chức hay không?” - ĐB
Phúc nêu câu hỏi.
Bộ trưởng LêVĩnhTân cho
biết: Quy trình bổ nhiệm hiện
nay rất phiền hà về chuyện văn
bằng, chứng chỉ. “Quy trình
bổ nhiệm của mình cần tới
bảy bằng cấp. Tôi thấy nhiều
quá. Cái này không phải Bộ
Nội vụ tự đặt mà có từ năm
1993 tới giờ mà chưa sửa. Bộ
Nội vụ xin nhận khuyết điểm
này, một quyết định để hơn
20 năm không sửa, để cho
thủ tục rườm rà. Chúng tôi
cam kết với QH năm 2020,
sau khi Luật Cán bộ, công
chức sửa đổi, chúng tôi sẽ sửa
phải xử lý hình sự, cùng hiện
tượng cán bộ vô cảm khi thực
thi nhiệm vụ. “Chúng ta có
quy trình tuyển dụng, đào tạo,
đánh giá quy hoạch bổ nhiệm
cán bộ khá chặt chẽ nhưng vì
sao vẫn xảy ra hiện tượng vi
phạm đạo đức công vụ như
vậy?” - ông Thắng chất vấn.
Bộ trưởng LêVĩnhTân cho
hay: Quy trình tuyển dụng cán
bộ rất chặt, theo năm bước
nhưng không nắm được cán
bộ mà chỉ nắm qua hồ sơ lý
lịch, qua nhận xét, đánh giá,
tuyển chọn của cấp dưới với
rất nhiều tiêuchuẩn.Tuynhiên,
không chọn được đúng người,
không hiểu được cán bộ.
phải quản lý chặt và nắm chắc
hồ sơ cán bộ, như trưởng Ban
Tổ chức nói là chúng ta đi tìm
cán bộ chứ đừng để cán bộ
tìmmình, phải tìm người tốt.
Người làm công tác cán bộ
phải thực sự công tâm, khách
quan mới mong kiếm được
cán bộ giỏi” - ông chốt lại.
Nể nang, tình cảm
khi đánh giá cán bộ
ĐBNguyễn Thị Thủy (Bắc
Kạn) dẫn số liệu báo cáo của
Bộ Nội vụ: Cả nước chỉ có
0,63%công chức không hoàn
thành nhiệm vụ và bà đặt vấn
đề là liệu có phản ánh đúng
tình hình thực tế thực thi
công vụ của công chức hay
không? “Nếu không đúng thì
nguyên nhân do quy định về
đánh giá, phân loại công chức
không phù hợp hay có sự nể
nang, dĩ hòa vi quý trong quá
trình đánh giá, phân loại công
chức?” - bà Thủy hỏi.
Trả lời, Bộ trưởng Tân nói:
“Với tư cách là bộ trưởng Nội
vụ, tôi cho rằng nhận xét,
đánh giá này chưa chính xác”.
Theo ông, hiện nay các địa
phương chưa xây dựng được
tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn,
điều kiện và mức độ hoàn
thành nhiệm vụ công việc
cụ thể. Việc đánh giá chỉ dựa
trên tình cảm, chung chung
với nhau, thậm chí có tình
trạng nể nang chứ không có
tiêu chí cụ thể.
“Nói thật với các ĐB, các
lãnh đạo ít khi nào được đánh
giá là hoàn thành tốt nhiệm
vụ. Hơn 10 năm tôi làm lãnh
đạo từ cấp tỉnh trở lên, chưa
có bản tự kiểm điểm nào tôi
đánh giámình hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ cả. Nhưng anh
em nói nếu chủ tịch, bí thư,
bộ trưởng mà không hoàn
thành nhiệm vụ thì chúng em
làm gì có hoàn thành xuất sắc
được” - ông chia sẻ.
Theo ông Tân, việc đánh
giá cán bộ, công chức đang
thực hiện theo quy định tại
Nghị định 56 và Nghị định 88
nhưng cũng không yên tâm.
Vừa qua trung ương đã ban
hành Quy định 89, 90 về tiêu
chí đánh giá nhưng sắp tới cần
ban hành một nghị định mới
thay thế hai nghị định nói trên.
“Cần có đánh giá ngang, đánh
giá dọc, đánh giá đa chiều, trên
đánh giá dưới, dưới đánh giá
trên bằng những sản phẩm
cụ thể” - ông nêu quan điểm.
Ông cũng băn khoăn khi
bên Đảng quy định hoàn
thành xuất sắc không quá
20%, trong khi công chức tỉ
lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ là 27%-30%.
“Tới đây chúng ta phải
làm việc này cho nghiêm
túc. Đánh giá cán bộ gì mà
đến mức không tìm ra được
người để tinh giản biên chế.
Tinh giản biên chế theo Nghị
định 108 khó quá, không có
đối tượng nào lọt vô. Trong
khi đó, dư luận xã hội nói
chỉ có 30% làm việc được
thôi” - ông Tân nói.
Bộ trưởng Nội vụ nói và
cho rằng vấn đề này cần phải
thống nhất về quan điểm,
chủ trương để làm một cách
nghiêm túc, công khai trong
việc đánh giá.•
Bổ nhiệm: 5 bước, 7 bằng liệu có
chọn đúng người?
ngay” - Bộ trưởng Tân nói.
Bộ trưởngNội vụ cũng cam
kết sẽ thực hiện quy trình bổ
nhiệm, xét nâng ngạch cán bộ,
công chức theo đúng quy định
của Đảng, không thêm bất cứ
hồ sơ, thủ tục nào.
Về việc văn bằng, chứng
chỉ, Bộ trưởng Tân cũng cho
rằng cần có quy định thực chất
hơn, chỉ yêu cầu theo từng
vị trí, việc làm và không trở
thành gánh nặng cho cán bộ,
công chức. Ví dụ, chứng chỉ
ngoại ngữ sẽ “kiến nghị từ cấp
vụ trở lên” để làm việc trong
môi trường quốc tế.
Còn ĐB Phạm Tất Thắng
(Vĩnh Long) dẫn số liệu: Từ
đầu nhiệm kỳ đến nay, trung
ương đã phải xử lý đến 70 cán
bộ cao cấp, nhiều địa phương
cũng xảy ra tình trạng cán bộ
vi phạm kỷ luật, thậm chí
“Có thực trạng là nhiều hồ
sơ cán bộ chuyển đến được cơ
quan, tổ chức cất vào tủ mà
không xác minh lại để làm cơ
sở đề bạt, bổ nhiệm. Nhiều
trường hợp cán bộ, công chức
khai man hồ sơ không phát
hiện được” - ông Tân nói.
Ông cũng cho hay có nhiều
trường hợp cán bộ sai phạm
trước đó, chưa bị phát hiện đã
được bổ nhiệm, luân chuyển
đến vị trí khác. Từ đó ông cho
rằng cần phải quản lý, đánh
giá cán bộ một cách xuyên
suốt cả một quá trình mới
khắc phục tình trạng ĐB nêu.
“Cái quan trọng để khắc
phục vấn đề này là chúng ta
Theo báo cáo, đến ngày 30-10-2019, Bộ Nội vụ đã nhận
số liệu báo cáo kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công
chức, viên chức năm 2018 của 32 bộ, ngành ở trung ương
và 63 địa phương.
• Đối với công chức: Gần 478.000 người. Trong đó, hoàn
thành xuất sắc nhiệmvụ gần 133.000 người (27,77%); hoàn
thành tốt là hơn 326.000 người (68,25%); số hoàn thành
nhiệmvụnhưngcònhạnchế vềnăng lực làgần11.000người
(2,27%); khônghoàn thành nhiệmvụ là 3.013 người (0,63%).
• Đối với viên chức: Hơn 1,7 triệu người. Trong đó, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ là hơn 485.000 người (27,88%);
hoàn thành tốt là trên 1,1 triệu người (65,79%); hoàn thành
là trên102.000người (5,89%) và số khônghoàn thànhnhiệm
vụ là trên 6.500 người (0,38%).
Có thực trạng là
nhiều hồ sơ cán bộ
chuyển đến được cơ
quan, tổ chức cất
vào tủ mà không xác
minh lại để làm cơ
sở đề bạt, bổ nhiệm.
Bộ trưởng
Lê Vĩnh Tân
Quy trình bổ nhiệm cán bộ phức tạp, nhiêu khê theo quy định cách đây…20 nămmà không sửa.
Chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, đại biểu
Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP.HCM) hỏi: Để thí điểm và
tiến tới tổ chức lại mô hình chính quyền ở đô thị mà chỉ
thí điểm ở Hà Nội, theo bộ trưởng có ích không? Nếu
những địa phương khác có điều kiện để thí điểm, bộ
trưởng thấy có cần thiết phải đề xuất với Đảng, với Quốc
hội mở rộng quy mô thí điểm lần này hay không? Và nếu
chỉ thí điểm ở cấp phường mà không thí điểm ở cấp quận
thì có đủ điều kiện để so sánh tác động, đánh giá ở mỗi
cấp xem có phù hợp không và người dân sẽ được hưởng
lợi ích gì, từ cấp nào nếu được giảm?
Đáp lại, ông Lê Vĩnh Tân cho biết chúng ta đã có nghị
quyết của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô
thị không tổ chức HĐND ở huyện, quận, phường của 10
tỉnh. Quốc hội cũng đã quyết định trở lại cấp chính quyền
gồm có HĐND và UBND ở các cấp này.
Theo ông Tân, TP Hà Nội xin đề án chỉ xây dựng chính
quyền đô thị của Hà Nội với nội dung không tổ chức
HĐND phường thuộc thị xã và quận. “Đây là cơ quan
hành chính chứ không phải là một cấp chính quyền” - ông
nói và giải thích cấp chính quyền gồm HĐND và UBND.
“Tôi nghĩ vấn đề thí điểm của Hà Nội chỉ làm đối với
địa phương. Còn TP.HCM, nếu có một mô hình thí điểm
về chính quyền đô thị khác nữa, là bộ trưởng Bộ Nội vụ,
tôi ủng hộ TP.HCM” - ông Tân nói và cho rằng nên có
nhiều mô hình để chúng ta tổng kết.
Theo ông Tân, khi sửa đổi, hoàn thiện Luật Tổ chức
chính quyền địa phương, chúng ta có thể đưa ra một mô
hình hoàn chỉnh để phân biệt giữa chính quyền đô thị,
chính quyền nông thôn, chính quyền hải đảo và miền núi
cho phù hợp. “Tôi nghĩ rằng quá trình này cũng phù hợp
với Nghị quyết 18 của Trung ương. Vấn đề gì rõ thì làm
trước, vấn đề gì chưa rõ chúng ta sẽ tiến hành thí điểm để
rút kinh nghiệm. Tôi xin ủng hộ quan điểm này của đại
biểu TP.HCM” - Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nói.
ĐỨC MINH
Bộ trưởngBộNội vụủnghộTP.HCMthí điểmchínhquyềnđô thị
Họ đã nói
Tôi sẽ làm bản kiểm điểm
gửi Thủ tướng trong tháng 12
này để nhận trách nhiệm về
việc chưa có văn bản hướng
dẫn thực hiện Quyết định số
402 ngày 14-3-2016 của Thủ
tướng về đề án phát triển đội
ngũ cán bộ, công chức, viên
chức, người dân tộc thiểu số
theo tỉ lệ dân số.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ
LÊ VĨNH TÂN
Bộ trưởng BộNội vụ Lê Vĩnh Tân trả lời chất vấn. Ảnh: TR.PHÚ
