2
Thời sự -
ThứHai 13-7-2020
CHÂNLUẬN
thực hiện
V
ì sao quy định đã có
nhưng cá cược bóng đá
hợp pháp vẫn chưa đi vào
cuộc sống và liệu lần sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị
định 06/2017 sắp tới có thay
đổi được tình trạng có nghị
định nhưng không khả thi?
Ông Nguyễn Minh Tiến, Phó
Vụ trưởng Vụ Tài chính ngân
hàng (Bộ Tài chính), đã trao
đổi với
Pháp Luật TP.HCM
về vấn đề này.
Vướng với các
quy định khác
.
Phóng viên
:
Thưa ông, vì
sao cho đến nay hoạt động
kinh doanh đặt cược bóng đá
quốc tế chưa được triển khai
tại Việt Nam dù đã có khung
pháp lý?
+ Ông
NguyễnMinhTiến
:
TheoNghị định06/2017,Chính
phủ quy định các điều kiện
tổ chức thí điểm kinh doanh
đặt cược bóng đá quốc tế và
cho phép một doanh nghiệp
được phép tổ chức thí điểm
kinh doanh loại hình đặt cược
này. Việc lựa chọn doanh
nghiệp phải thực hiện thông
qua đấu thầu.
Tuy nhiên, Luật Đấu thầu
quy định về việc đấu thầu lựa
chọn nhà đầu tư thực hiện
dự án đầu tư theo hình thức
đối tác công tư, dự án đầu tư
có sử dụng đất mà không có
quy định lựa chọn nhà đầu tư
thực hiện dự án thí điểm kinh
doanh đặt cược bóng đá quốc
tế. Vì vậy, khi Bộ Tài chính
khung khổ pháp lý để quản
lý hoạt động kinh doanh này
nhằm tăng cường quản lý của
Nhà nước trên các phương diện
về thể chế, chính sách, công
tác quản lý, giám sát và xử lý
vi phạm... nhằm hạn chế ảnh
hưởng tiêu cực, đảm bảo an
ninh trật tự, an toàn xã hội.
Cũng cần lưu ý là khi doanh
nghiệp tổ chức thí điểm kinh
doanh đặt cược bóng đá quốc
tế được phép kinh doanh cũng
chỉ góp phần hạn chế tình
trạng cá độ bóng đá bất hợp
pháp. Muốn ngăn chặn cá độ
bóng đá bất hợp pháp thì phải
có nhiều giải pháp phối hợp
đồng bộ, chặt chẽ từ những
cơ quan quản lý nhà nước
như cơ quan công an, chính
quyền địa phương, cơ quan
thông tin truyền thông... Đây
cũng là kinh nghiệm quản lý
của các nước.
Nhiều bộ, ngành sẽ
giám sát hoạt động
cá cược
. Khi kinh doanh đặt cược
bóng đá quốc tế được triển
khai thì dự kiến tác động như
thế nào đến xã hội, việc thu
thuế sẽ nhiều hơn?
+ Như đã nêu ở trên, một
trong những mục tiêu kinh
doanh đặt cược là ngoài việc
đáp ứng nhu cầu giải trí của
một bộ phận dân cư thì phải
đảm bảo an ninh trật tự, an
toàn xã hội khi tổ chức kinh
doanh đặt cược.
Để đảm bảo nguyên tắc
này, Nghị định 06/2017 đã
quy định rõ các vấn đề về
doanh nghiệp được phép kinh
doanh, điều kiện tổ chức kinh
doanh. Cùng với đó là nội
dung kinh doanh phải tuân
thủ chế độ báo cáo và kiểm
tra, giám sát của địa phương
và các bộ, ngành liên quan
để đảm bảo hoạt động kinh
doanh đặt cược được kiểm
soát chặt chẽ.
Nghị định 06/2017 cũng yêu
cầu một trong các điều kiện
kinh doanh đặt cược là doanh
nghiệp phải đáp ứng được điều
kiện an ninh trật tự do cơ quan
công an quản lý, giám sát. Do
đó, khi hoạt động kinh doanh
đặt cược được triển khai thì
phải đảm bảo về an ninh trật
tự, an toàn xã hội.
Việc thu thuế đối với hoạt
động kinh doanh đặt cược
bóng đá quốc tế chỉ là một
nội dung khi Chính phủ ban
hành Nghị định số 06/2017.
Theo đó, doanh nghiệp kinh
doanh đặt cược phải có trách
nhiệmnộp thuế giá trị gia tăng,
thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế
thu nhập doanh nghiệp theo
đúng quy định của pháp luật
hiện hành.
Mở rộng các giải đấu
được phép cá cược
. Bộ Tài chính đang đề xuất
Chính phủ cho phép người Việt
được đặt cược bằng cách thanh
toán qua các kênh trung gian
xây dựng các tiêu chí và quy
trình lựa chọn doanh nghiệp
thì thấy vướng mắc về pháp
lý trong đấu thầu lựa chọn
doanh nghiệp theo quy định
của Luật Đấu thầu.
Chính vì vậy nên cần phải
sửa đổi, làm rõ hơn quy trình,
cách thức đấu thầu lựa chọn
doanh nghiệp. Việc sửa Nghị
định 06/2017 để tháo gỡ vướng
mắc nêu trên.
. Thực tế việc cá độ bóng
đá bất hợp pháp vẫn diễn ra,
trường hợp doanh nghiệp đặt
cược bóng đá quốc tế được
cấp phép kinh doanh có đẩy
lùi được cá độ bóng đá bất
hợp pháp hay không?
+ Trước khi Nghị định
06/2017 được ban hành, tại
Việt Nam đã xuất hiện hoạt
động tổ chức cá cược bóng đá
bất hợp pháp thông qua các
website của các doanh nghiệp
đặt cược ở nước ngoài.
Thực trạng trên cho thấy nhu
cầu củamột bộ phận người dân
về đặt cược là có nhưng chưa
có quy định pháp luật chuyên
ngành để điều chỉnh và quản
lý hoạt động kinh doanh này.
Chính phủ đã có Nghị định
06/2017 với mục tiêu xác lập
Việc kinh doanh đặt
cược, ngoài đáp ứng
nhu cầu giải trí của
một bộ phận dân cư
thì phải đảm bảo an
ninh trật tự, an toàn
xã hội.
Cá cược bóng đá:
Đã chophép,
Hợp thức hóađể
quản lý tốt hơn
Nên hiện
thực hóa việc
đặt cược thể
thao. Bởi nếu
không thừa
nhận thì việc
cá cược cũng
đã diễn ra
và phát sinh
nhiều tiêu cực
vì chưa được
hợp pháp hóa nó.
Càng không chính thống thì càng có
nhiều tiêu cực, vấn nạn rửa tiền càng
khó kiểm soát. Một khi thực tế đã diễn ra
mà mình cứ cố tình lờ đi, điều này cũng
không giúp ích được gì về mặt quản lý xã
hội.
Vấn đề cần đặt ra ở đây là cần có những
quy định chặt chẽ của pháp luật để dựa vào
đó các cơ quan chức năng mới tiến hành
kiểm tra, giám sát, quản lý. Qua đó, nhà
điều hành sẽ nắm bắt rõ thông tin của doanh
nghiệp tham gia đầu tư lẫn người chơi
nhằm tránh được các hiện tượng tiêu cực
từ loại hình hoạt động này như rửa tiền, lừa
đảo, tín dụng đen... Quản lý chặt chẽ bao
giờ cũng có lợi hơn là cứ để cho những hoạt
động cá độ diễn ra âm thầm ngoài vòng
pháp luật.
Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định
06/2017 sẽ khắc phục, đưa loại hình này
vào quản lý tốt hơn.
Trên thế giới có nhiều nước đã chấp nhận
hợp thức hóa hình thức cá độ, ngay như
ở Macau - thành phố này phát triển chỉ vì
để phục vụ cho người tham gia đánh bạc
nhưng vấn đề an ninh trật tự xã hội lại được
bảo đảm rất tốt.
TS LÊ ĐĂNG DOANH
,
chuyên gia kinh tế
LTS:
Bộ Tài chính vừa đưa ra
lấy ý kiến bộ, ngành, các tổ chức
cá nhân đối với dự thảoNghị
định sửa đổi, bổ sungmột số
điều củaNghị định 06/2017 về
kinh doanh đặt cược đua ngựa,
đua chó và bóng đá quốc tế (cá
cược thể thao).
Việc cá cược thể thao, đặc biệt
là cá cược bóng đá đã được
cân nhắc, bàn thảo, luật hóa
và các cơ quan chức năng đã
Việc sửa đổi, bổ sung nghị định sẽ
khắc phục các vướngmắc để việc
đặt cược thể thao thực hiện được
trên thực tế.
Việc sửa đổi, bổ sung nghị định sẽ khắc phục các vướngmắc để việc đặt cược thể thao thực hiện được trên thực tế. Ảnh: HOÀNGGIANG
Ý kiến chuyên gia
Lợi nhuận chủyếu
vào túi nhàđầu tư
Khi cho phép
người dân được
tham gia cá cược
chính thống sẽ làm
tăng nguồn thu cho
ngân sách thông qua
thuế từ người chơi
và doanh nghiệp
đứng ra tổ chức.
Tuy nhiên, về mặt xã hội thì sẽ có những
hạn chế, hiệu ứng xấu về mặt xã hội.
Thực tế là nhiều người ở khu vực biên giới
giáp với Campuchia chạy sang nước bạn
