8
thứ tư
23-4-2014
Tiêuđiểm
P
hap luat
Tòacầntíchcựcgiảiquyếtán
tồnđọng
Sáng 22-4, làm việc với Ban Pháp chế HĐNDTP.HCM,
lãnhđạoTANDquận9chobiết trongnăm2013và sáu tháng
đầu năm 2014, tòa này đã thụ lý tổng cộng 2.774 vụ án, đã
giải quyết được2.149vụ, còn tồnđọng625vụ (nhiềunhất là
án dân sự). Nguyên nhân án tồn là do cấp phúc thẩm hủy án
vì vi phạm tố tụng, thiếuđại diệnVKS thamgia, tòa khó thu
thập chứng cứ, các bênđương sựkhông hợp tác…
Theo lãnh đạoTAND quận 9, hiện cơ sở vật chất của tòa
còn sơ sài nên kiến nghị cơ quan chức năng nhanh chóng có
hướng giải quyết để tòa có nơi làm việc phù hợp. Cạnh đó,
đời sống củanhiều cánbộ tòađanggặpkhókhăn, phải ởnhà
thuê…, cầncóchínhsáchhỗ trợđểhọđượcmuanhàdànhcho
người có thunhập thấp, tạođiềukiệnchohọyên tâmcông tác.
Trưởng ban Pháp chế HĐNDTPPhạmVăn Bá nhận xét:
“Sao tòa chỉ đề xuất khó khăn củamình, còn của người dân
thì sao?Tôi chưa thấy đề xuất nào cho người dân cả. Người
dân bức xúcmới tìm đếnmình để tìm cách giải quyết. Đáng
lẽngười nắmcáncâncông lýphải cócáchgì đógiúphọchứ.
Nếu thẩmphán làm sai thì phải rút kinhnghiệm, chínhquyền
sai thì phải rút kinh nghiệm. Có như thế dânmới không bức
xúc để những vụ tồn đọng không tăng lên thì công việc của
mìnhmới không bị áp lực”.
GâyđìnhtrệhoạtđộngcủaUBND
phảingồitù
(PL)- Ngày 22-4, TANDTPCầnThơ xét xử phúc thẩm đã
tuyênchấpnhậnkhángcáocủaNguyễnThịTuyền, giảmhình
phạtxuốngcònhainăm tùvề tộigâyrối trật tựcôngcộng.Đồng
thời, tòabáckháng cáo, tuyênphạt banăm tùđối vớiNguyễn
ThịÁnhNguyệt cùngvề tội trên.
Theohồ sơ, năm1993 tỉnhCầnThơ (cũ) đãbanhànhquyết
định về bồi thường đất tại nông trườngCờĐỏ và SôngHậu,
trongđó cóhai hộ của các bị cáo. Nhưng từnăm2005, hai bị
cáo liên tục khiếunại nhiều cơquanđể đòi lại đất gốc. Trong
bangày20,21và22-8-2013,haibị cáocùngnhiềungườikhác
kéođến trụ sởUBNDhuyệnCờĐỏ lahét, chửi bới lớn tiếng,
căng băng rôn, mặc áo viết chữ có nội dung nói xấu cơ quan
nhà nước gâymất trật tự, gây đình trệ hoạt động bình thường
củaUBNDhuyệnnày.Theo tòa, cácbịcáođãcóhànhvinhiều
ngày liềngâymất trật tự tạiUBNDhuyệnCờĐỏ, làmảnhhưởng
hoạt độngbình thườngcủacơquannhànướckhiếnchongười
dânđếngiảiquyết cáccôngviệcđềuphảibỏvề.
NHẪNNAM
BÌNHMINH
S
áng22-4,ỦybanThườngvụ
Quốchội (QH) đã choýkiến
vềdựthảoLuậtTổchứcTAND
chuẩn bị trìnhQH thảo luận tại kỳ
họp thứVII (tháng5 tới).
Môhìnhbốncấp
Chánh ánTANDTối caoTrương
HòaBìnhđãtrìnhdựthảo(11chương,
80điều) trêncơsởnhất thểhóaLuật
TổchứcTAND2002,PháplệnhThẩm
phánvàHội thẩmTAND2002,Pháp
lệnh tổchứcTòaánquânsự2002.So
vớidự thảo trước,dự thảo lầnnàyđã
tiếp thu,chỉnh lýkhánhiều,bỏmộtsố
quy định đề xuất chưa phù hợp như
chức danh thẩm phán ngoài ngạch,
dự toánđềxuấtkinhphíhoạtđộng…
Đa số ý kiến đều thống nhất đổi
mới tổ chức, hoạt động của TAND
theomôhìnhbốncấp:TANDsơ thẩm
khuvực,TANDcấp tỉnh,TANDcấp
cao, TANDTối cao và tòa án quân
sự các cấp.
Chủ tịchQHNguyễn SinhHùng
đánhgiá“dự thảochuẩnbịkhá tốt,cố
gắnggiữtiếnđộtiếpthuvàhoànchỉnh
trìnhQH tại kỳhọpnày, kỳhọp sau
thôngqua”.Chủ tịchQHnhấnmạnh:
“Đây làLuậtTổchứcTANDđểnhân
danhnướcCHXHCNViệtNamxét
xử chứ không phải tổ chức bộmáy
cơquanhànhchínhnên thẩmquyền
Đasốủnghộphươngán
quyđịnhnhiệmkỳđầubổ
nhiệmthẩmphánbình
thường lànămnăm,nếutái
bổnhiệmthìnhiệmkỳtiếp
theo là10năm.
Luậtcần
quyđịnhrõ
hơnvềánlệ
NhiềuthànhviêncủaỦybanThườngvụQuốchộiđề
nghịTANDTốicaolàmrõhơnquyđịnhvềánlệtrong
dựthảoLuậttổchứcTANDsửađổi,bổsung…
vềxét xử của các tòaphải được làm
rõ hơn. Nguyên tắc tranh tụng phải
được thể hiện rõ nét hơn. Trường
hợp giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án
thì quy định hiện nay vẫn không có
tranh tụng”.
Làm rõhơnvềán lệ
Chánh ánTANDTối caoTrương
Hòa Bình đề nghị cần quy định cụ
thể trong dự luật vấn đề xây dựng
và phát triển án lệ nhằm thực hiện
nhiệm vụ hiến định của TANDTối
cao là “bảođảm ápdụng thốngnhất
pháp luật trongxet xư”.
TheoTANDTốicao,án lệ làquyết
định giám đốc thẩm của Hội đồng
ThẩmphánTANDTốicaovềmộtvụ
án cụ thể, có nội dung lập luận làm
rõnhữngquyđịnhcủa
pháp luậtcòncócách
hiểukhácnhauvàchỉ
ranguyêntắcápdụng,
đượcHộiđồngThẩm
phánTANDTốicaolựa
chọn làmchuẩnmực
đểthamkhảotrongxét
xửnhằmbảođảmáp
dụng thốngnhấtpháp
luật. ThẩmphánvàHĐXX có trách
nhiệm phải tham khảo án lệ khi xét
xử.Án lệkhông thay thếcácvănbản
quyphạmpháp luật,TANDTối cao
có thể linhhoạt thayđổi án lệkhi có
những thayđổi củapháp luật.
PhóChủ tịchQHTòngThịPhóng
yêu cầuTANDTối cao “làm rõhơn
vềán lệvì cònnhiềucáchhiểuchưa
thốngnhất.Vớigiải thích trên,người
ta sẽ dễ hiểu rằng án lệ ởViệt Nam
thực chất chỉ là hướng dẫn và tổng
kết kinhnghiệmxét xử.Nhưvậynó
khôngđúngvới tinh thầncủaán lệ”.
ÔngPhanTrungLý(ChủnhiệmỦy
ban Pháp luật củaQH) cũng góp ý:
“Án lệnhưcáchgiải thíchcủaTAND
Tốicao làchưachi tiết,khó thựchiện.
Án lệ là gì, tính chất, giá trị pháp lý
thếnào, cóápdụngbắtbuộckhông?
Tôi thấy như thế này coi như là bắt
buộcápdụngnhưngnếubắtbuộcáp
dụng thìán lệcómang tínhquyphạm
pháp luậtkhông?Sovới tiêuchuẩn thì
lại không phải quy phạm pháp luật.
Rồi phát triển án lệ
thế nào? Hội đồng
Thẩm phán TAND
Tối cao làm ra án lệ
hayphát triểnán lệ?
Quyđịnhcũngkhông
rõ thẩmquyềnquyết
địnhbảnánnào làán
lệ,cáinàokhông?Cần
nghiêncứukỹvàquy
địnhrõhơnđểgiải trình trướcQH thì
mới có thểđượcđồng thuận cao”.
Bổnhiệm thẩmphán
TANDTối cao trọnđời
Dự thảođềxuấtquyđịnhbổnhiệm
thẩmphánTANDTối caokhôngkỳ
hạn, còn nhiệm kỳ của thẩm phán
khác là10năm.ChánhánTANDTối
caoTrươngHòaBình lýgiải:Nhiệm
kỳcủa thẩmphán theoquyđịnhhiện
hành (nămnăm) làquángắn, ítnhiều
tạo tâm lý không yên tâm, thậm chí
còn có tâm lý e ngại trước tác động
củanhữngcơquan, cánhâncó thẩm
quyềnxemxét, tuyển chọn, đề nghị
bổ nhiệm. Đây làmột trong những
nguyênnhân làmnguyên tắc“xétxử
độc lập”của thẩmphánbịảnhhưởng.
Nhiệmkỳ thẩmphánquángắncũng
gây tốn kém thời gian, vật chất cho
công tác tái bổnhiệm.
ÔngNguyễnVănHiện(Chủnhiệm
ỦybanTưphápcủaQH)chobiếtkết
quảthẩmtracủaủybantưphápchỉtán
thànhquanđiểmbổnhiệm thẩmphán
TANDTốicaokhôngkỳhạnchođến
khi nghỉ hưu hoặc chuyển công tác
khác.Vìđây lànhữngchuyêngiađầu
ngànhvề pháp luật, cókinhnghiệm
xét xửvà cóuy tín cao trongxãhội.
Cònvềnhiệmkỳcủacác thẩmphán
khác, đa số ủng hộ phương án quy
định nhiệm kỳ đầu bổ nhiệm thẩm
phánnămnăm, nếu tái bổnhiệm thì
nhiệmkỳ tiếp theo là10năm.
Bà Trương Thị Mai (Chủ nhiệm
Ủy ban về các vấn đề xã hội của
QH)gópý thêm:Chỉnênkéodài tuổi
nghỉ hưu của thẩm phánTANDTối
cao đối với nam không quá 65 tuổi,
Giátrịcủaán lệ
TheoTANDTối cao, phat triển an lê
nhằmkịpthờigiảiquyếtnhữngkhókhăn,
vướngmắc trongcông tacxétxư, khắc
phụctìnhtrạngquátảivàchậmbanhành
vănbảnhướngdẫnápdụngpháp luât.
Việcthamkhảoánlệ,phântíchthiếusót
trongnhữngvụánđãxửnhằmrútkinh
nghiệm,hạnchếđếnmứcthấpnhấtviệc
kếtánoansai,hạnchế lách luậttiêucực
của nhữngngười tiếnhành tố tụng.
Côngbốán lệcũng sẽgiúpngười dân,
nhữngngười thamgiatốtụng, luậtsư
trongvụánnắmrõđường lốix txử,dự
báođượckếtquảnhữngvụviệccó liên
quanđếnquyền lợicủahọ...
nữkhôngquá60 tuổi.Còncác thẩm
phánkhác vẫn ápdụngđộ tuổi nghỉ
hưu bình thường theo quy định của
Bộ luậtLaođộng(namđủ60 tuổi,nữ
đủ55 tuổi).Đồng thời, cầnquyđịnh
rõ thẩmphánđượckéodài tuổi nghỉ
hưukhôngđượcđảmnhiệmchứcvụ
lãnhđạo.
▲
Giảcondấu,chữkýphòng
côngchứngđểlừađảo
(PL)-Ngày 22-4, TANDTP.HCM đã tuyên phạt các bị cáo
Trần Thị Hoàng 15 năm tù, Nguyễn KimOanh 14 năm tù,
NguyễnVănBạch 12 năm tù cùng về tội lừa đảo chiếm đoạt
tài sảnvà làmgiảcondấu, tài liệucủacơquan, tổchức.Đồng
thời, tòa cũng buộc các bị cáo phải trả lại khoảng 1,7 tỉ đồng
đã chiếmđoạt cho cácbị hại.
Theohồsơ, từgiấy tờcănnhàcủamình,Bạchđã làmgiả toàn
bộ hồ sơ, từ con dấu, chữ ký củaUBND quận 8, Phòng công
chứng số 2… để thế chấp vay ba bị hại 163 triệu đồng. Cùng
chiêu thức tương tự,Oanhđã làmgiảcondấuPhòngcôngchứng
số7cùng têncủacôngchứngviên,một sốcondấucủacơquan
nhànước liênquanđể làmbabộhồ sơnhà rồi thếchấpchoba
ÔngBá chobiết saumột thời gian làmviệc vớimột số tòa
quận trong TP thì ban pháp chế nhận thấy TAND quận 9 là
nơi đểán tồnđọngnhiềunhất.Trongquá trìnhxét xử, tòanày
cònkhôngđể đại diệnVKS thamgia, có thẩmphánvi phạm
tố tụng phải chuyển xuống ngạch thư ký…ÔngBá đề nghị
lãnh đạoTAND quận 9 phải tích cực tìm cách giải quyết án
tồn đọng. Ông cũng đề nghị cán bộ tòa này phải bồi dưỡng
thêmnghiệpvụđể tránh tình trạng thẩmphánviphạm tố tụng,
thiếu kinh nghiệm trong xét xử...
THẢONGUYÊN
người để vay510 triệuđồng. Tương tự, cũng từmột bộhồ sơ
nhà thật,Hoàngđã làmbabộhồ sơgiả, thếchấpchobangười
nhằm chiếmđoạt hơn400 triệuđồng…
PHANTHƯƠNG
PhóChủ
tịchQuốc
hộiTòng
ThịPhóng
yêucầu
TANDTối
cao làm
rõhơnvề
án lệvì
cònnhiều
cáchhiểu
chưa thống
nhất.Ảnh:
TTXVN
