4
THỨHAI
10-10-2016
Nhà nước - Công dân
Chống thamnhũngkhuvực tư:
Đừngquá lo lạmquyền
Doanhnghiệpcóthểlàtácnhânquantrọngphávỡvòngluẩnquẩnthamnhũng.
CHÂNLUẬN
thựchiện
T
rong các số báo trước,
Pháp Luật TP.HCM
đã
cóđăng tảicácýkiếncủa
chuyên gia về vấn đề chống
tham nhũng trong khu vực
tưdựkiếnchếđịnhvàoLuật
Phòng, chống tham nhũng
(PCTN)sửađổitớiđây.Luồng
quanđiểm thứnhất (ôngĐậu
AnhTuấn,TrưởngbanPháp
chế Phòng Thương mại và
CôngnghiệpViệtNam) cho
rằngchống thamnhũng trong
khuvực tư làcần thiếtnhưng
phải cân nhắc thời điểm và
bày tỏ longạivềnguycơ lạm
quyền, gây áp lực lên các
doanh nghiệp (DN). Trong
khi đó, TSĐinhVănMinh,
Viện trưởngViệnKhoa học
thanh tra (Thanh tra Chính
phủ), lại nhìn nhận đã đến
lúc chế định vấn đề chống
tham nhũng tư vào luật và
điều này sẽmang lại lợi ích
cho cả hai phía.
Đểcó thêmcáinhìnkhách
quanvềvấnđềnày,
PhápLuật
TP.HCM
đã
traođổi với
một chuyên
giađộc lập-
bàTrầnThị
LanHương
(ảnh)
,chuyên
gia quản trị
côngcaocấpcủaNgânhàng
Thếgiới(WB),vềkinhnghiệm
PCTN khu vực tư trên thế
giới và những khuyến cáo
choViệtNam.
Chống thamnhũng
phải đi bằnghai chân
. Phóng viên:
Thưa bà,
PCTN trongkhuvực tưđúng
là một yêu cầu chính đáng.
Vậy các nước trên thế giới
chống thamnhũng trongkhu
vực tư thế nào?
+Bà
TrầnThịLanHương:
PCTN trong khu vực tư có
hai khía cạnh,một làPCTN
tronggiaodịchgiữakhuvực
tư và khu vực công, tức là
tương tácgiữaDNvàcáccơ
quannhànước.Hai làPCTN
trong tương tácgiữacácDN
với nhau.
Dù làkhíacạnhnàođinữa
thìkinhnghiệmcủacácnước
trên thếgiới cho thấyPCTN
trongkhuvực tưcóhiệuquả
khicácDN trực tiếp thamgia
vàoquá trìnhcảicách thểchế,
thúcđẩy thị trườngcạnh tranh
bình đẳng và sựminh bạch
củaChính phủ.
Khuvựctưnhâncóthểtham
gia tíchcựcvàoPCTNbằng
việc thực thi các nguyên tắc
về minh bạch, trách nhiệm
giải trình trong tương tác
với cáccơquanchínhphủvà
tronggiaodịchvớicộngđồng
DN, ởmỗi quốc gia nơiDN
có trụ sở hay ở nước ngoài.
Điều này có thể thực hiện
được bằng cách tăng cường
quản trị DN, kiểm soát nội
bộ, thiết lập đạo đức kinh
doanh, thúc đẩy liêm chính
và thực hiện các biện pháp
kiểm soát tuân thủ.
. Vây để PCTN trong khu
vực tư hiệu quả, không ảnh
hưởng đến hoạt động bình
thường củaDN thì cầnphải
cónhữngđiều kiện gì?
+ Vấn đề cần nói đến ở
đây là đối tượng điều chỉnh
chính của Luật PCTN là ai.
Đó chính là cán bộ, công
chức - nhữngngười có chức
vụ, quyền hạn trong các cơ
quancôngquyền.Trongmôi
trườngkinhdoanhcạnh tranh
một cáchbìnhđẳngvàminh
bạch,khicácquyếtđịnhđược
đưa ramộtcáchcôngkhaivà
nhấtquán, sẽkhôngcónhiều
DN có ý định hối lộ hoặc đi
cửasauđểcóđượchợpđồng
kinhdoanh.Nênđểhoạtđộng
củaDNđượcđiềuchỉnhbởi
nhữngnguyên tắccạnh tranh
bình đẳng, minh bạch, nhất
quán trong các luật chủ chốt
như Luật DN và Luật Đầu
tư, cùngvớinhữngbiệnpháp
tăngcườngkiểm soát nội bộ
và quản trị DN song hành.
Hãy để công tác PCTN đi
bằnghai chânvữngchãi với
việc thực thi nghiêmvàhiệu
quảcácbiệnpháphạnchếvà
xử phạt sự nhũng nhiễu của
cánbộ,côngchứcvớiDN.Và
đừngbắt công tácPCTN tập
đi bằng cà kheo trongkhi đi
còn chưa vững với việc yêu
cầu lãnh đạoDN kê khai tài
sản và thu nhập.
Không thiếu cách
chống lạmquyền
.Nhiềuýkiến longạinguy
cơ lạmquyềnkhiPCTN trong
khuvực tư.Kinhnghiệmcủa
Nhiềusaiphạmdomộtsố lãnhđạongânhànggầnđâygâyra làmảnhhưởngđếnquyền lợingười
gửi tiền,nhàđầutư.Trongảnh: BịcáoPhạmCôngDanh,nguyênchủtịchHĐQTNgânhàngTMCP
XâydựngViệtNamratòatạiTANDTP.HCM.Ảnh:HTD
Ngày9-10,Hội nghịTrungương4, khóaXII đãkhaimạc
tạiHàNội.Tại hội nghị này,Trungương sẽ thảo luận, cho
ýkiếnvềmột sốvấnđềvề tìnhhìnhkinh tế-xãhội năm
2016, dựkiếnkếhoạchphát triểnkinh tế-xãhội năm2017;
một số chủ trương, chính sách lớnnhằmđổimớimôhình
tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao
động, sức cạnh tranh củanềnkinh tế; thựchiệnhiệuquả
tiến trìnhhội nhậpkinh tếquốc tế, giữvữngổnđịnh chính
trị-xãhội trongbối cảnhnước ta thamgia cáchiệpđịnh
thươngmại tựdo thếhệmới.Đồng thời sẽ tiếp tục thảo
luậnvềvấnđề tăng cườngxâydựng, chỉnhđốnĐảng, ngăn
chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạođức,
lối sống, nhữngbiểuhiện “tựdiễnbiến”, “tự chuyểnhóa”
trongnội bộvàmột sốvấnđềquan trọngkhác.
Vềvấnđềxâydựng, chỉnhđốnĐảng, trongphát biểukhai
mạchội nghị,TổngBí thưNguyễnPhú trọngnhấnmạnh:
“Xâydựng, chỉnhđốnĐảng luôn lànhiệmvụđặcbiệt quan
trọng, cóýnghĩa sốngcònđối vớiĐảng ta, chếđộ ta”.
TheoTổngBí thư, hội nghị lần này cần thảo luận, ra
nghị quyết về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốnĐảng;
ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống, những biểuhiện “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” trong nội bộ”. “Đây là vấnđề hệ trọng, vừa cơ bản
vừa cấpbách” - TổngBí thưnói.
TổngBí thưNguyễnPhúTrọng cho rằng việc thực hiện
Nghị quyết Trungương 4 khóaXI về xây dựngĐảng,
với quyết tâm chính trị rất cao của toànĐảng, toàn dân
và toàn quân đã đạt được những kết quả bước đầuquan
trọng. “Nhưng tình trạng suy thoái, “tựdiễn biến”, “tự
chuyển hóa” vẫn chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, cómặt
còn diễnbiến tinh vi, phức tạphơn, có thể gây ra những
hậu quả khôn lường” -TổngBí thưnhận định.
TổngBí thư đặt ra yêu cầu trên cơ sởkế thừa các nghị
quyết củaTrungương trước đây, đặc biệt làNghị quyết
Trungương4khóaXI, đề nghị hội nghị lầnnàynghiên
cứubổ sung, làm rõ suy thoái về tư tưởng chính trị, về đạo
đức, lối sống là thế nào? “Tựdiễn biến”, “tự chuyển hóa”
trongnội bộ là thế nào?Mức độđến đâu?Nguyênnhân là
gì?Tác hại ra sao?
Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự
thật, TổngBí thư đề nghị Trungương đi sâuphân tích,mổ
xẻ, làm rõ, chỉ ra đúng cănnguyên, đề ra các biện pháp
chữa trị hữuhiệu.
Dựkiếnhội nghị làm việc đến ngày 15-10.
M.LÊ
(Theo
TTXVN
)
Traođổi với
PhápLuậtTP.HCM
, PhóTổngThanh traChính
phủNguyễnVănThanh cho rằng có căn cứ thực tếđểđưa
thamnhũngkhuvực tưvàoLuậtPCTNsửađổi.“Mấyvụviệc
ngânhàng lình xìnhgầnđâyhầuhết đều cho vay trái quy
định, có sự lạmdụng chức vụ, quyềnhạn, đấy làbiểuhiện
củathamnhũng.Điềunàysẽkhiếnnhữngngườigửitiền,các
nhàđầu tưmua cổphiếugặpnguyhiểm. Đây làmột ví dụ
cho thấycócăncứđểchống thamnhũngởkhuvực tư.Điều
đángnói làchỉ cónhữngchủ tịchHĐQT, tổnggiámđốcmới
làmđượcnhữngviệc linhtinhnhưthế!”-ôngThanhchobiết.
Trước ý kiến cho rằng chống thamnhũngở khu vực tư
sẽ làm saonhãng chống thamnhũng trong khu vực công,
ôngThanhchorằng:“Chốngthamnhũngcông, tư làhaiviệc
khácnhau. Chỗnàocócũngphải chống, khôngbàn riêng”.
ĐẶNGTRUNG
“Sẽthật lànựccườikhi
cácsángkiếnPCTNtrong
khuvựctư lạigiúpbổ
sungcôngcụchocáccơ
quannhànước lạmquyền
đốivớiDN.”
BàTRẦNTHỊLANHƯƠNG
cácnước trongviệckiểmsoát
lạmquyềncủacơquanchống
thamnhũngđối vớiDNnhư
thế nào?
+ Sẽ thật là nực cười khi
các sáng kiến PCTN trong
khu vực tư lại giúp bổ sung
côngcụchocáccơquannhà
nước lạmquyềnđốivớiDN.
Việc thiết lậpmột cơ chế
phản hồi hiệu quả giữa DN
vàchínhquyền,nângcaovai
trò của DN và hiệp hội DN
trong cải cách thể chế, thúc
đẩycácsángkiến liêmchính
trong kinh doanh, khuyến
khích các hànhđộng tập thể
đểcùnglêntiếngphảnđốiviệc
lạm quyền của các cơ quan
nhà nước sẽ rất quan trọng.
.Theobà, vềphíacácDN,
họnên làmgìđểcócơchế tự
bảo vệ mình khi bị cơ quan
PCTN“hành là chính”?
+CácDN trước tiên phải
thực hành liêm chính trong
hoạt động kinh doanh của
mình. Sángkiến tăng cường
liêmchínhởKhucôngnghệ
caoSàiGòn làmộtđiểmsáng
cầnnhân rộng.
Thứ hai, cácDN cần tăng
cường kiểm soát nội bộ và
nâng cao tiêu chuẩnquản trị
DN. Ngoài ra, các DN cần
liên kết lại với nhau, đưa
ra tiếng nói chung và cộng
hưởng của cộng đồng DN
nhằm thúc đẩy một chính
phủ kiến tạo, hướng tớimột
môi trườngkinhdoanhminh
bạchvà bìnhđẳng.
. Trong bối cảnh của Việt
Nam hiện nay, theo bà, vấn
đề PCTN trong khu vực tư
đã cấp thiết chưa?Vì sao?
+Nghiên cứu xã hội học
vềPCTNdoThanh traChính
phủ và Ngân hàng Thế giới
thựchiệnnăm2012đãchỉ ra
rằng DN có thể là tác nhân
quan trọngphávỡvòng luẩn
quẩn tham nhũng. Cần hai
đối tác để có thể nhảy điệu
“tango” chống tham nhũng
(có sự thamgia củahai phía
côngvà tư).Vìvậykhôngbao
giờ làquá sớmđểcácDN từ
chối thamgiađiệunhảynày.
Ngoài ra,khi ranhgiớigiữa
lợi íchcôngvà lợi ích tưkhó
xác định, sẽ cần có các biện
pháp kiểm soát xungđột lợi
ích nhằm giúp quá trình ra
quyếtđịnhđượckháchquan,
công bằng và hiệu quả hơn,
dù đó là PCTN trong khu
vực tư nói riêng hay PCTN
nói chung.
.
Xin cámơn bà.
■
KHAIMẠCHỘI NGHỊ TRUNGƯƠNG 4, KHÓAXII
Tìnhtrạngsuythoáicóthểgâyrahậuquảkhônlường
