2
Thời sự -
ThứHai 18-4-2022
Đấugiáquyền sửdụngđất:Nguồn
đểphát triểnđô thị
TP.HCMđã áp dụng thành công
việc dùng đất “nuôi” đường và
phát triển đô thị bằng cách đấu giá
đất dọc dự án làmđường để lấy
tiền làm các dự án.
VIỆTHOA
U
BND TP đang chủ
trương thu hồi, bán đấu
giá hơn 2.200 ha quyền
sử dụng đất (QSDĐ) dọc hai
bên tuyến đường vành đai 3
để lấy tiền đầu tư tuyến đường
quan trọng này. Đây là chủ
trương và cách làm phù hợp
trong bối cảnh TP cần một
nguồn lực rất lớn để đầu tư hạ
tầng, phát triển đô thị.
Việc tổ chức đấugiá đất sạch
để tạo nguồn vốn không phải
là chưa có tiền lệ mà trước
đây, TP cũng đã có cách làm
tương tự và đã phát huy rất
tốt, rất hiệu quả.
Từ thành công ở
dự án đường
Nguyễn Hữu Thọ
Hơn 20 năm trước, vào năm
2001, TP.HCM đã thu hồi 45
hađất để thựchiệndựánđầu tư
xâydựng tuyếnđườngNguyễn
HữuThọ. Tuyến đường này có
lộ giới 60 m, chiều dài 7,5 km,
nối từ quận 7 sang khu đô thị
cảng Hiệp Phước thuộc huyện
Việc tổ chức đấu
giá đất sạch để tạo
nguồn vốn không
phải là chưa có tiền
lệ mà trước đây,
TP cũng đã có cách
làm tương tự và đã
phát huy rất tốt,
rất hiệu quả.
TP.HCM cần hơn 530.000 tỉ đồng để phát triển giao thông
HuyệnHócMôn từngxin thí điểmcơ chế đấugiá tạo quỹđất sạch
NhàBè.Tổngkinhphíthựchiện
là 429 tỉ đồng, bao gồmcả kinh
phí bồi thường, giải phóng mặt
bằng (GPMB) và xây lắp.
Khi làmdự án, TPđã cho thu
hồi thêmmỗi bên 15 m để làm
quỹđất dự trữ.Tổngquỹđất thu
hồi khoảng 87,5 ha.
Sau khi bồi thường, GPMB,
TPđã tổ chức bán đấu giá 58 ha
QSDĐdọchaibêntuyếnđường
NguyễnHữuThọchohaidoanh
nghiệp là Công ty Địa ốc Phú
Long và Công ty Tài Nguyên.
Cuộcđấugiádiễn ra thànhcông
vàTPthu về cho ngân sách 466
tỉ đồng. Phầnđất còn lại khoảng
20 haTPdùng để đổi choCông
tyGS làmđườngTânSơnNhất
-BìnhLợi - vànhđai ngoài (nay
làđườngPhạmVănĐồng) theo
hình thức đổi đất lấy hạ tầng. 15
ha khác dành để tái định cư tại
chỗchongười dânbị thuhồi đất
để làmdự án.
Sốtiềnthuđượctừviệcđấugiá
QSDĐdọc hai bên tuyến đường
NguyễnHữuThọkhôngnhữngđủ
đểđầutưxâydựngtuyếnđườngnày
màcòndưđểnộpvàongânsách,
phát triểnkinh tế - xãhội củaTP.
Hơnhaithậpniênsaukhituyến
đườngNguyễnHữuThọđượcđưa
vàosửdụng,haibêntuyếnđường
này đã hình thành những khu đô
Tuyến đườngNguyễnHữu Thọ nối quận 7 với huyệnNhà Bè làmột dự án TP.HCMtổ chức đấu giá quyền sử dụng đất rất thành công
để bổ sung cho ngân sách. Ảnh: MINHTÂM
Theo Sở GTVT, hiện nayTP.HCMđang cầnmột nguồn lực rất
lớn để đầu tư xây dựng hạ tầng, nhất là các dự án giao thông
trọng điểm. Nhu cầu lớn nhưng khả năng của ngân sách TP
chỉ đáp ứng phần nào. Chỉ riêng giai đoạn 2015-2020, ngân
sách dành cho giao thông chỉ có khoảng 50.000 tỉ đồng, trong
đó tiền GPMB đã chiếm khoảng một nửa.
Sở GTVT thống kê nhu cầu vốn để phát triển giao thông
giai đoạn 2021-2025 là hơn 533.500 tỉ đồng bao gồm cả
ngân sách và vốn khác như ODA, PPP... Năm năm tiếp theo
(2026-2030) là 437.125 tỉ đồng. Đây cũng là khoảng thời gian
TP triển khai hàng loạt dự án giao thông lớn như các đường
vành đai 2, 3, 4; các cây cầu Cần Giờ, Thủ Thiêm 4, cao tốc
TP.HCM - Chơn Thành…
Không chỉ riêng nguồn vốn để phát triển giao thông mà
các quận, huyện hiện cũng đang cần một nguồn lực “khủng”
để đầu tư công vào các dự án cơ sở hạ tầng tại địa phương.
Chỉ tính riêng năm huyện ngoại thành giai đoạn 2020-2025,
đã cần tới hơn 100.000 tỉ đồng để đầu tư công trung hạn.
Trong giai đoạn 2020-2025, huyệnNhà Bè xác định kế hoạch
vốn đầu tư công trung hạn trong giai đoạn này với danh mục
374 dự án, tổng mức đầu tư hơn 26.000 tỉ đồng. Trong đó,
riêng đầu tư hạ tầng, giao thông đường bộ, thủy lợi và chỉnh
trang đô thị chiếm gần 15.000 tỉ đồng.
Huyện Hóc Môn hiện đang làmđề án để đạt các tiêu chí của
quận giai đoạn 2021-2030. Để đạt các tiêu chí của quận trong
vòng 10 năm tới, cần tới hàng chục ngàn tỉ đồng để đầu tư hạ
tầng kỹ thuật và phát triển đô thị. Theo UBND huyện Hóc Môn,
giai đoạn 2021-2025, nguồn vốn đầu tư công trung hạn của
huyện tính một cách khiêm tốn nhất là hơn 20.000 tỉ đồng.
Riêng huyện Bình Chánh, nguồn ngân sách đầu tư công
cho huyện trong năm năm tới lên đến hơn 50.000 tỉ đồng.
Tuy nhiên, theo lãnh đạo huyện, số tiền này mới chỉ dành để
nâng cấp, cải tạo, duy tu cơ sở hạ tầng để phục vụ người dân,
chưa tính các dự án đầu tư xây mới. Còn tại huyện Cần Giờ
cũng cần tới hơn 16.000 tỉ đồng để đầu tư công. Đặc biệt là
các dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo hạ tầng kỹ thuật.
Trong khi đó, huyện Củ Chi cho biết chỉ tính riêng các dự án
đầu tư công nhómC thuộc thẩmquyền của huyện, trong năm
năm tới cần hơn 6.000 tỉ đồng. Huyện đang xin chủ trương
chuyển đổi 17.000 ha đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp
để làm cơ sở lập danh mục các dự án đầu tư và nguồn ngân
sách tương ứng.
HócMôn đang kêu gọi đầu tư vào huyện này. Ảnh: KIÊNCƯỜNG
Năm 2020, huyện Hóc Môn đã tổ chức hội nghị mời gọi
đầu tư 23 khu đất có tổng diện tích hơn 2.600 ha. Các khu đất
này tập trung tại thị trấn Hóc Môn và bảy xã Tân Xuân, Tân
Sơn, Tân Thới Nhì, Đông Thạnh, Xuân Thới Sơn, Xuân Thới
Thượng và Nhị Bình. Sau một thời gian kêu gọi, huyện Hóc
Môn cho biết có rất nhiều nhà đầu tư quan tâm, tìm hiểu cơ
hội đầu tư tại các khu đất nêu trên.
Theo UBND huyện Hóc Môn, không chỉ đối với 23 khu đất
nêu trên mà ngay cả một đồ án quy hoạch cũng vậy. Nếu đầu
tư hết các dự án theo một đồ án quy hoạch thì cần một nguồn
lực rất lớn.
Trong khi thực tế hiện nay, tỉ lệ nguồn lực dành cho một
đồ án quy hoạch rất thấp, chỉ dưới khoảng 5% tổng diện tích.
“Huyện không thể nào đủ nguồn lực để thực hiện, chủ yếu
dựa vào ngân sách mà ngân sách TP thì không thể đáp ứng
nổi. Vì vậy, cần phải có cơ chế để chính địa phương có thể
khai thác quỹ đất hiệu quả” - một lãnh đạo huyện Hóc Môn
phân tích.
Cơ chế đó theo huyện Hóc Môn chính là cho phép thí điểm
thành lập công ty nhà nước để thực hiện bồi thường, thu hồi
đất, tạo quỹ đất sạch, đấu giá để tạo ra nguồn lực đầu tư và
cho phép địa phương dùng ngân sách này để tái đầu tư.
