3
Thời sự -
ThứHai 18-4-2022
(Tiếp theo trang 1)
lực hiệuquả
thịsầmuất,làmthayđổihẳndiện
mạocủakhuvựcđôthịphíanam
TP.Đồngthờiviệckếtnốitừkhu
vựctrungtâmđếnhuyệnNhàBè,
khuđôthịcảngHiệpPhướccũng
thuậntiệnhơn,tạocơhộiđểhuyện
này phát triển.
Đến khu đất “vàng”
23 Lê Duẩn
Bảy năm trước, cuộc đấu giá
QSDĐ“vàng”23LêDuẩn,quận
1 cũng thu hút sự quan tâmđặc
biệt của dư luận khi mang về
cho ngân sách 1.430 tỉ đồng,
gấp 2,6 lần so vớimức giá khởi
điểm. Đây là phiên đấu giá có
giátrúngcaokỷlụctạithờiđiểm
năm2016vànhữngnămsauđó.
Khu đất “vàng” 23 Lê Duẩn
trướcđâyvốnlàtrụsởcủaCông
Sau đấu giá, khu đất “vàng” 23 LêDuẩn hiện được khai thác
hiệu quả. Ảnh: MINHTÂM
Phân tích thêm, lãnh đạo huyện Hóc Môn cho rằng nhà đầu
tư thường sẽ mua đất sạch rồi khai thác quỹ đất đó để tạo ra
lợi nhuận mà không phải bồi thường, giải phóng mặt bằng
(GPMB). Trong khi Nhà nước vừa nắm được quy hoạch, chỉ
cần bỏ vốn “mồi” để GPMB, sau đó đưa ra đấu giá để tạo
nguồn lực đầu tư mà không phải xin ngân sách TP.
Hiện nay, huyện Hóc Môn có 4.600 ha đất nông nghiệp.
Trong đó, khoảng 2.600 ha quy hoạch các mục đích đất công
nghiệp, đô thị, dịch vụ, thương mại…
Huyện Hóc Môn cho rằng theo cơ chế trên thì Nhà nước sẽ
lập dự án bồi thường khai thác quỹ đất theo quy hoạch. Nếu
TP cho khoảng 1.000 tỉ đồng vốn “mồi”, có thể bồi thường,
GPMB khoảng 50 ha. Sau đó đem đấu giá 50 ha đất sạch này,
thu về ít nhất khoảng 5.000-6.000 tỉ đồng.
Số tiền này sẽ được dùng để khai thác quỹ đất sạch khác và
lấy tiền thực hiện đầu tư công. “Có đất sạch thì thu hút nhà
đầu tư nhiều hơn, đồng thời cũng thúc đẩy tiến độ thực hiện
các dự án, khai thác quỹ đất hiệu quả hơn.
Người bị thu hồi đất được tái định cư tại chỗ. Như vậy cả
Nhà nước, người dân và doanh nghiệp đều được lợi. Nếu làm
được một khu thì sẽ là động lực phát triển cho các khu vực
xung quanh” - lãnh đạo huyện Hóc Môn nói.
Người dân bất ngờ vì lần đầu tiên nghe 1 m
2
đất
có giá lên đến 2,4 tỉ đồng. Giới đầu tư xôn xao, thậm
chí bức xúc vì mức giá trúng đấu giá gây xáo trộn thị
trường bất động sản. Các chuyên gia đã phân tích,
mổ xẻ, các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa
phương cũng nhanh chóng vào cuộc rà soát cơ chế
chính sách pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất
(QSDĐ). Vấn đề này cũng được nêu ra trong các cuộc
họp của Chính phủ, đồng thời cũng đã làm nóng nghị
trường Quốc hội.
Ngay sau đó, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đã ký
ban hành Công điện 304 về chấn chỉnh hoạt động thị
trường trái phiếu doanh nghiệp và đấu giá QSDĐ.
Trong đó, Chính phủ giao các bộ Công an, TN&MT,
Ngân hàng Nhà nước cùng UBND các tỉnh, TP rà
soát, kiểm tra, tăng cường công tác tổ chức đấu giá
QSDĐ trên địa bàn đảm bảo đúng pháp luật, công
khai, minh bạch.
Cùng đó, phải kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm các quy định pháp luật trong đấu
giá đất, ngăn chặn hành vi lợi dụng đấu giá để trục
lợi, gây mất ổn định thị trường.
Mới đây nhất, Bộ Chính trị cũng đã ban hành Kết
luận 12 về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
Trong đó yêu cầu cấp ủy, tổ chức Đảng, nhất là người
đứng đầu, khẩn trương rà soát, khắc phục những sơ
hở, bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đấu thầu, đấu giá, quản lý, sử dụng đất, tài
sản công, tài chính, chứng khoán… Sự vào cuộc của
hệ thống chính trị có ý nghĩa rất quan trọng nhằm
chấn chỉnh hoạt động bán đấu giá QSDĐ, ổn định thị
trường bất động sản. Điều đó cho thấy giá trị đặc biệt
của tài nguyên đất đai, nên cần phải có một quy trình
riêng với sự thống nhất, đồng bộ trong quy định pháp
luật để tạo ra sự chặt chẽ, minh bạch thật sự trong
hoạt động đấu giá QSDĐ.
Hiện nay, việc đấu giá QSDĐ có giá tới hàng ngàn
tỉ đồng cũng được thực hiện theo quy trình như các
tài sản có giá trị vài chục triệu đồng. Điều này vô tình
bỏ qua rất nhiều yếu tố để “siết” chất lượng nhà đầu
tư, dễ tạo nhiều kẽ hở để các cá nhân, tổ chức có ý đồ
trục lợi.
Ngoài ra, cũng cần phải nghiên cứu thêm về các
chính sách thuế để đẩy mạnh việc sử dụng đất hiệu
quả. Đồng thời để trả việc đầu tư bất động sản nói
chung, QSDĐ nói riêng về đúng với bản chất của nó
cần “hạ nhiệt” đầu tư bằng cách khai thông các kênh
đầu tư khác.
Khi kinh doanh bất động sản cũng chỉ là một kênh
đầu tư bình thường như nhiều kênh đầu tư khác thì thị
trường bất động sản sẽ quay về với giá trị thực của nó
và sẽ không còn những vụ đấu giá bất chấp giá để có
thể mua được như đang có thời gian qua.
VIỆT HOA
Sựđiều chỉnh
kịp thời để ổn
địnhhoạt động
đấugiáđất
tyXổsốkiếnthiếtTP.HCM.Khu
đất có diện tích hơn 3.000 m
2
,
tọa lạc ngay trung tâm TP với
hai mặt tiền đường LêDuẩn và
Nguyễn Du. Năm 2011, Công
tyXổ sốkiến thiết xâydựng trụ
sởmới nênđãbàngiao lại trụsở
tại 23 Lê Duẩn cho UBNDTP
sử dụng theo quy hoạch.
Năm 2014, Sở KH&ĐT đã
kiếnnghịUBNDTPđấugiákhu
đất trên và đã được chấp thuận.
Tháng 6-2015, buổi đấu giá đã
đượcTrung tâmĐấugiá tài sản
TP tổ chức công khai với sự
thamgiacủanhiềudoanhnghiệp
trong và ngoài nước. Mức giá
khởi điểm là 558 tỉ đồng, trong
đó giá trị công trình kiến trúc
của tòa nhà trụ sở Công ty Xổ
số kiến thiết là 10 tỉ đồng, giá
trị QSDĐ là 548 tỉ đồng.
Sau 16 vòng đấu, khu đất 23
Lê Duẩn đã được chốt ở mức
giá 1.430 tỉ đồng và một công
ty đã trúng đấu giá. Đến cuối
tháng 12-2016, doanh nghiệp
nàyđãhoàn thànhviệcnộp tiền
vàokhobạcnhànước, baogồm
260 tỉ đồng tiềnphạt chậmnộp.
Khu đất 23 LêDuẩn có diện
tích đẹp (55 x 55 m) có chức
năng sử dụng đất là đất phức
hợp,chủđạovănphòng-thương
mại - dịch vụ, hệ số sử dụng
đất tối đa 8,0, chiều cao tối đa
100 m (khoảng 18-22 tầng),
mật độ xây dựng 50%-60%.
Sau khi trúng đấu giá doanh
nghiệp đã chuyển nhượng lại
chomột ngân hàng và hiện nay
trên khu đất là tòa nhà cao tầng
Techcombank Saigon Tower.
Cuối năm2021, TP.HCMtổ
chứcđấugiáquyềnsửdụngbốn
lô đất tại khu đô thị mới Thủ
Thiêm. 2/4 doanh nghiệp bỏ
giá rất cao rồi chấp nhận mất
tiền đặt cọc để không tiếp tục
thamgia dự án. Sự kiện này đã
ảnh hưởng không nhỏ đến thị
trường bất động sản, các dự án
tại khu đô thị mới Thủ Thiêm
và các khu vực lân cận. Đồng
thời cũng khiến cơ quan quản
lý nhà nước phải mất rất nhiều
thời gian để xử lý các vấn đề
có liên quan.
Tuynhiên,đơnvịtổchứcđấu
giáQSDĐcũngnhưcácchuyên
gia cho rằng cuộc đấu giá được
tổ chức đúng theo trình tự, thủ
tục của các quy định pháp luật
có liên quan. Đồng thời buổi
đấugiácũngđược tổchứccông
khai, minh bạch và số tiền thu
vềvượtxasựkỳvọngcủachính
quyềnTP.Ngoài ra, các chuyên
gia cho rằng vụ đấu giáQSDĐ
tại Thủ Thiêm chính là dịp để
hoàn thiện chính sáchpháp luật
liên quan.
Sắp tới là dự án đường
vành đai 3
Theobáo cáo củaUBNDTP
gửi Bộ KH&ĐT, kết quả khảo
sát sơ bộ về quỹ đất vùng phụ
cậndọc tuyếnđườngvànhđai 3
tạiTP.HCMcókhoảng2.413,4
ha.Trongđó, khoảng514hađất
nông nghiệp doNhà nước trực
tiếp quản lý.
Theo tính toáncủaTP.HCM,
chỉ tính riêng 514 ha đất nông
nghiệp này có thể bán đấu giá
QSDĐ và thu về gần 27.000 tỉ
đồng. Các quỹ đất còn lại, TP
sẽ tiếp tục rà soát, xác định cụ
thể, chính xác diện tích, vị trí,
đề xuất điều chỉnh quy hoạch
đảm bảo tính khả thi để tạo
nguồn vốn.
TheoUBNDTP.HCM, tổng
mức đầu tư tuyến đường vành
đai 3 là khoảng 75.777 tỉ đồng.
Riêng tổng chi phí bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư qua bốn địa
phương TP.HCM, Long An,
Bình Dương và Đồng Nai dự
kiến là 41.589 tỉ đồng. Dự án
có hơn 3.800 hộ bị ảnh hưởng
GPMB, trong đó gần 1.500 hộ
dựkiếnphảibốtrítáiđịnhcư.Cụ
thể, TP.HCMcó 741 hộ, Đồng
Nai có 100 hộ, BìnhDương có
515 hộ và LongAn có 120 hộ.
Đầu năm 2021, UBND
TP cũng đã phê duyệt đề án
quản lý và phương hướng sử
dụng đất hiệu quả trên địa bàn
TP. Trong đề án, TP.HCM sẽ
nghiên cứu triển khai việc thu
hồi đất theo quy hoạch với vai
trò chủ đạo của tổ chức phát
triển quỹ đất, hoạt động như
một doanh nghiệp nhà nước
nhằm đưa cơ chế Nhà nước
thu hồi đất gần với cơ chế thị
trường. Trong đó, phương án
bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư thể hiện được nguyên tắc
chia sẻ lợi ích giữa các bên
liên quan. Việc giao đất, cho
thuê đất được thực hiện chủ
yếu bằng phương thức đấu giá
QSDĐ đối với đất đã thu hồi
theo quy hoạch.
Rõ ràng hình thức đấu giá
QSDĐ đã và đang mang lại
lợi ích cho ba bên: Ngân sách
nhà nước tăng, người dânđược
hưởng lợi từ hạ tầng các dự án,
doanh nghiệp thì có thể phát
triển kinh tế mạnh mẽ từ việc
khai thác giá trị của các khu
đất trúng đấu giá.•
