9
Điều chỉnh giao thông đường Nguyễn Văn Linh đoạn qua Bình Chánh
Sở GTVT TP.HCM cho biết Trung tâm Quản lý hạ tầng
giao thông đường bộ đã đề xuất điều chỉnh giao thông trên
đường Nguyễn Văn Linh, huyện Bình Chánh.
Theo Sở GTVT, sở cơ bản thống nhất bổ sung phương án
điều chỉnh tổ chức giao thông, đảm bảo an toàn giao thông
ở phần đường hỗn hợp của tuyến đường Nguyễn Văn Linh.
Cụ thể, phần đường hỗn hợp đường Nguyễn Văn Linh
đoạn từ đường Huỳnh Tấn Phát đến quốc lộ 50 (cả hai
hướng lưu thông), cấm xe sơmi rơmoóc lưu thông trong
khoảng thời gian từ 6 giờ đến 22 giờ. Thời gian thực hiện từ
ngày 1-7.
Sở GTVT TP.HCM cũng yêu cầu tăng cường đảm bảo an
toàn giao thông trên tuyến đường Nguyễn Văn Linh với nội
dung sơn chỉ số giới hạn tốc độ trên mặt đường.
Cạnh đó, bố trí cụm gờ giảm tốc tại vị trí trước các giao lộ
phù hợp theo tiêu chuẩn cơ sở về gờ giảm tốc, gờ giảm tốc
(gồm 10 gờ trên toàn bộ bề rộng mặt đường, các gờ cách nhau
5 m); bổ sung các biển báo “Đi chậm” và “Chú ý quan sát”.
Song song đó, bổ sung biển báo “Cấm đi ngược chiều” tại
các vị trí giao với đường Quản Trọng Linh và đường số 7
vào khu dân cư Conic. Thời gian hoàn thành trong tháng 6.
Sở GTVT TP.HCM đề nghị Công ty TNHH Phát triển
Phú Mỹ Hưng thực hiện đầy đủ và phù hợp với các nội
dung trên. Đồng thời treo băng rôn thông báo phương án
điều chỉnh tổ chức giao thông trước ít nhất bảy ngày.
Đ.TRANG
Từng có hướng dẫn nhưng vẫn ách tắc
Năm 2020,
Pháp Luật TP.HCM
từng có loạt bài phản ánh về tình trạng
này. Sau đó, Sở Xây dựng đã tổ chức nhiều cuộc họp để bàn hướng giải
quyết. Tại các cuộc họp về kinh tế - xã hội của TP, lãnh đạo TP cũng nhiều
lần chỉ đạo Sở Xây dựng cùng các đơn vị có liên quan sớm có giải pháp
và hướng dẫn cụ thể để các quận, huyện thực hiện thống nhất. Sở Xây
dựng đã có văn bản hướng dẫn, tuy nhiên đến nay vẫn chưa được giải
quyết dứt điểm.
Mới đây, trong báo cáo đề xuất phát triển kinh tế - xã hội của TP Thủ
Đức, TP này đã đề nghị Sở Xây dựng hướng dẫn có tiếp tục xử lý công
trình nhỏ hơn GPXD (ngoài quy hoạch 1/500) theo các hướng dẫn trước
đây hay không. Hiện nay, UBND TP Thủ Đức chưa có ý kiến xác nhận đối
với loại hồ sơ này.
VIỆTHOA
N
ăm 2018, ông Phan Thanh
Vũ (ngụ đường Thành Mỹ,
phường 8, quận Tân Bình,
TP.HCM) được cấp giấy phép xây
dựng (GPXD) nhà với quy mô năm
tầng. Ông Vũ xây nhà với diện tích
xây dựng 50 m
2
, tổng diện tích sàn
xây dựng là 206,7 m
2
. Xây xong,
ông Vũ làm hồ sơ đề nghị cấp đổi
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất (viết tắt là GCN) và công nhận
bổ sung tài sản trên đất.
Ba năm chưa được
hợp thức hóa nhà
Tháng 9-2019, khi làm hồ sơ hoàn
công, ông Vũ mới biết diện tích xây
dựng là 49,64 m
2
(nhỏ hơn GPXD
khoảng 0,3 m
2
). Cũng vì lý do này
mà căn nhà của ông xây xong hơn ba
nămnay vẫn chưa được hợp thức hóa.
Cụ thể khi tiếp nhận hồ sơ của ông
Vũ, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký
đất đai (VPĐKĐĐ) quận Tân Bình
đã có tờ trình gửi Sở TN&MT và
VPĐKĐĐ TP đề xuất cấp GCN.
Theo tờ trình, năm 2019, quận có
văn bản xử lý đối với các công trình,
nhà ở xây dựng giảm diện tích và số
tầng so với GPXD (xây sau ngày
15-1-2018, thời điểm Nghị định
139/2017 của Chính phủ có hiệu
lực). Quận thống nhất không xử lý
vi phạm hành chính đối với nhà xây
nhỏ hơn GPXD giống như ông Vũ.
Tuy nhiên, VPĐKĐĐ TP cho
rằng những trường hợp xây nhỏ hơn
GPXD là xây không đúng với GPXD
và đề nghị phải có ý kiến bằng văn
bản của cơ quan cấp GPXD. Tháng
10-2019, Chi nhánh VPĐKĐĐ quận
Tân Bình đã có văn bản gửi ông Vũ,
đề nghị ông Vũ liên hệ Phòng Quản
lý đô thị quận có ý kiến.
“Tôi đã liên hệ quận nhiều lần
nhưng đều được trả lời là chưa giải
quyết. Cán bộ đã hướng dẫn tôi rút
hồ sơ về, đến khi nào có chủ trương
mới thì hãy nộp trong khi nhà tôi xây
xong đã ba năm nay” - ông Vũ nói.
Tương tự là trường hợp của ông
NQB (ngụ đường Huỳnh Thiện Lộc,
phường Hòa Thạnh, quận Tân Phú).
Năm2018, ông được quận cấpGPXD
căn nhà bốn tầng gồm một trệt, hai
lầu và sân thượng, tổng diện tích
sàn hơn 507 m
2
. Căn nhà vốn được
xây dựng trên hai thửa đất (có hai
GCN). Khi xây xong, ông B làm thủ
tục hợp hai thửa đất theo GPXD thì
ranh đất thực tế có thay đổi so với
GCN là 1,13 m
2
.
Theo ông B, vì diện tích đất giảm
Hàng ngàn căn nhà
gặp khó vì xây
nhỏ hơn giấy phép
Mỗi nămTP.HCMcó hàng ngàn căn nhà xây nhỏ hơn giấy phép
xây dựng nhưng đến nay chưa thống nhất cách giải quyết triệt để.
nên kéo theo diện tích xây dựng tầng
một cũng giảm nên tổng diện tích sàn
xây dựng giảm theo. Cụ thể, diện tích
xây dựng tầng một nhỏ hơn GPXD
2,5 m
2
, khiến cho tổng diện tích sàn
từ 507 m
2
giảm xuống còn 486 m
2
.
Trong văn bản trả cho ông,
VPĐKĐĐ TP nêu: “Việc giải quyết
hồ sơ hợp thửa và hoàn công GCN
trong trường hợp của ông B là không
thuộc chức năng, thẩm quyền mà
cần có ý kiến của cơ quan quản lý
xây dựng. VPĐKĐĐ TP đang tham
mưu Sở TN&MT có văn bản phản
hồi lại Sở Xây dựng”.
ÔngBđã làmđơn gửi SởXây dựng
xin xem xét được hợp thức hóa nhà
để có GCN thế chấp ngân hàng vay
tiền do cuộc sống khó khăn nhưng
chưa được giải quyết.
Hai cách hiểu khác nhau
Hai trường hợp trên là điển hình
cho tình trạng nhà nhỏ hơn GPXD
đang bị ách GCN. Theo thống kê
của VPĐKĐĐ TP, riêng trong năm
2020, cả TP có khoảng 5.000 hồ
sơ đang được rà soát để xử lý. Chi
nhánhVPĐKĐĐ các quận Tân Bình,
Bình Tân, Tân Phú… cũng có nhiều
hồ sơ phải tạm dừng giải quyết do
phải chờ hướng dẫn.
Theo báo cáo của Sở TN&MT
TP.HCM, nguyên nhân xuất phát
từ ngày 15-1-2018, khi Nghị định
139/2017 (về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực xây dựng) có
hiệu lực. Trước thời điểm này, tại
TP.HCM, BộXây dựng đã chấp thuận
theo kiến nghị của Sở Xây dựng TP
để giải quyết bình thường.
Cụ thể, đối với nhà ở riêng lẻ ngoài
khu vực quy hoạch 1/500 xây nhỏ
hơn GPXD thì không xem là hành vi
xây dựng sai phép nên không xử lý
hành chính. Đối với nhà trong quy
hoạch 1/500mà giảm tầng, giảmdiện
tích so với quy hoạch được duyệt thì
được xem là hành vi xây sai thiết kế.
Do đó, chỉ phạt tiền nhưng không áp
dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
Tuy nhiên, khi Nghị định 139 có
hiệu lực thì nhà xây nhỏ hơn GPXD
cũng được xem là xây sai phép, bị
phạt tiền và buộc tháo dỡ công trình.
Trong khi thực tế có rất nhiều trường
hợp nhà xây nhỏ hơn, số tầng, chiều
cao công trình thấp hơn GPXD.
Sở TN&MT nêu: “Kể từ ngày
15-1-2018 đến nay, việc xử lý vi
phạm nêu trên là chưa thống nhất.
Do đó, VPĐKĐĐ TP gặp rất nhiều
khó khăn trong việc cấp GCN trong
các trường hợp này, gây bức xúc cho
người dân”.
Theo Sở TN&MT, quá trình giải
quyết hồ sơ có hai cách hiểu khác
nhau. Thứ nhất, xác định đây là hành
vi xây sai GPXD nên một số nơi
thanh tra xây dựng địa bàn sẽ phạt
tiền nhưng không phải khắc phục hậu
quả do không có phần diện tích vi
phạm. Thứ hai, xác định không phải
là vi phạm vì công trình không vượt
quá diện tích xây dựng nên không
xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy,
một số địa bàn xác nhận là công trình
phù hợp GPXD hoặc không vi phạm
hoặc không có ý kiến.
Để gỡ vướng, Sở TN&MT đưa
giải pháp, trong đó trước mắt theo
Luật Đất đai, trường hợp xây dựng
không đúng với GPXD thì phải có
ý kiến của cơ quan có thẩm quyền
cấp GPXD. Sở này kiến nghị giao
cho Sở Xây dựng rà soát và có ý
kiến hướng dẫn thống nhất trên toàn
TP về nội dung xác nhận, hình thức
văn bản, thời gian xử lý đối với các
trường hợp xây dựng không đúng
GPXD nằm trong và ngoài khu vực
quy hoạch 1/500.
SởTN&MT cho rằng nếu vượt quá
thẩm quyền trong việc giải quyết vấn
đề trên thì TP giao Sở Xây dựng chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên
quan dự thảo văn bản báo cáo TP
kiến nghị hai bộ Xây dựng, TN&MT
hướng dẫn cụ thể.•
Ba nămqua, căn nhà của ông Phan Thanh Vũ chưa được cấp giấy chứng nhận vì xây nhỏ hơn giấy phép xây dựng 0,3m
2
.
Ảnh: VIỆTHOA
Trước ngày 15-1-2018,
tại TP.HCM, Bộ Xây
dựng đã chấp thuận theo
kiến nghị của Sở Xây
dựng TP để giải quyết
bình thường.
ĐườngNguyễnVănLinhđoạnquahuyệnBìnhChánhsẽđiềuchỉnh
giaothôngởkhuvựclànhỗnhợp.Ảnh:CTV
