9
phản hồi chậm như tại quận Tân Phú,
quận Bình Tân, huyện Bình Chánh.
Trong báo cáomới nhất (ngày 25-3)
của quận Tân Bình, hiện quận tiếp
nhận và đang xử lý 84 hồ sơ dạng
này. Chi nhánh không chuyển hồ sơ
lấy ý kiến của Phòng Quản lý đô thị
nữa mà chuyển qua thanh tra xây
dựng địa bàn xác nhận. Tuy nhiên,
thanh tra xây dựng địa bàn thường
chậm phản hồi.
Tại quận 1, Chi nhánh VPĐKĐĐ
tiếp nhận hồ sơ, chuyển qua cả thanh
tra xây dựng địa bàn lẫn Phòng Quản
lý đô thị. Trường hợp xây dựng nhỏ
hơn giấy phép thì thanh tra xây
dựng địa bàn có ý kiến. Đối với
việc điều chỉnh GPXD hay không
thì do Phòng Quản lý đô thị tham
mưu UBND quận có ý kiến bằng
văn bản. Tại quận 3, chi nhánh chỉ
tiếp nhận hồ sơ của người dân khi
có biên bản kiểm tra của thanh tra
xây dựng địa bàn và ý kiến của
Phòng Quản lý đô thị.
Về thời gian trả lời của các cơ
quan có liên quan không được quy
định nên có nơi thì phản hồi nhanh
nhưng có nơi bị kéo dài. Chẳng hạn,
quận 4 chỉ mất năm ngày làm việc
trong khi quận 10 phải mất hơn một
tháng mới có được ý kiến từ Phòng
Quản lý đô thị. Quận 11, quận Tân
Phú, huyện Bình Chánh cũng chậm
phản hồi hoặc không trả lời hồ sơ
từ chi nhánh gửi đến…
Sở Xây dựng khẩn trương
kiểm tra, rà soát
Cuối năm 2021, UBND TP đã
có văn bản giao Sở Xây dựng khẩn
trương kiểm tra, rà soát và phối hợp
với Sở TN&MT giải quyết dứt điểm
những vấn đề còn tồn tại trong phối
hợp thực hiện theo kiến nghị của Sở
TN&MT và báo cáo TP.
Trước đó, Sở TN&MT có báo cáo
UBND TP cho rằng văn bản hướng
dẫn của Sở Xây dựng còn thiếu tính
thống nhất, đồng bộ của cơ quan có
ý kiến: Chi nhánh tiếp nhận hồ sơ
và chuyển cơ quan chức năng lấy ý
kiến. Tuy nhiên, một số nơi làm theo
hướng dẫn của Sở Xây dựng chuyển
hồ sơ cho thanh tra xây dựng địa
bàn, một số nơi thì theo chỉ đạo của
UBND quận là chuyển hồ sơ cho
Phòng Quản lý đô thị.
Thứ hai là hướng dẫn thiếu tính
phối hợp trong xử lý: Khi chi nhánh
VIỆTHOA
S
ố trước
Pháp Luật TP.HCM
có
bài phản ánh về những vướng
mắc trong việc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản gắn liền với
đất (GCN) với trường hợp hàng
ngàn ngôi nhà xây nhỏ hơn giấy
phép xây dựng.
Mới đây, UBNDTP đã chỉ đạo Sở
Xây dựng phối hợp với Sở TN&MT
khẩn trương kiểm tra, rà soát để giải
quyết dứt điểm những vấn đề còn tồn
đọng và báo cáo kết quả thực hiện
cho UBND TP.
Từng có hướng dẫn nhưng
không rõ
Trước đó, vào tháng 3-2020, để
tháo gỡ vướngmắc này, SởXây dựng
đã có Công văn 2277 hướng dẫn các
địa phương thực hiện. Theo đó, sở
đề nghị cấp GCN quyền sở hữu nhà
ở đối với các công trình sửa chữa,
cải tạo, xây mới nhà ở riêng lẻ nằm
ngoài khu vực quy hoạch 1/500 nếu
thỏa ba điều kiện.
Cụ thể là không làm thay đổi
chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc theo
giấy phép xây dựng (GPXD) được
cấp; không ảnh hưởng đến kết cấu
chịu lực công trình và không thuộc
trường hợp điều chỉnh GPXD
theo quy định của Luật Xây dựng.
Tuy nhiên, thời điểm đó, các chi
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai
(VPĐKĐĐ) vẫn không thực hiện
được vì không biết cơ quan nào sẽ
xác nhận ba điều kiện nêu trên để
làm cơ sở cấp GCN.
Tháng 10-2020, Sở Xây dựng TP
tiếp tục có văn bản hướng dẫn, cơ
quan chịu trách nhiệm xác nhận ba
điều kiện trên là thanh tra xây dựng
địa bàn đối với nhà ở riêng lẻ ngoài
quy hoạch 1/500 và thanh tra xây
dựng có ý kiến với nhà trong quy
hoạch 1/500.
Thế nhưng với hướng dẫn này,
các địa phương vẫn mỗi nơi làm
một kiểu. Có nơi, khi chi nhánh
VPĐKĐĐ chuyển hồ sơ qua lấy ý
kiến thì thanh tra xây dựng địa bàn
không xác nhận, không phản hồi hoặc
Xâyxongtừnăm2019nhưngcănnhàcủaôngNguyễnVănThịnh(đườngNiSưHuỳnhLiên,quậnTânBình,TP.HCM)chưathểlàm
thủtụcbổsungtàisảntrêngiấychứngnhậndoxâynhỏhơngiấyphép.Ảnh:VIỆTHOA
Kiến nghị gỡ vướng cho nhà xây
nhỏ hơn giấy phép
Sở Xây dựng TP.HCMkiến nghị không xemviệc xây nhà nhỏ hơn giấy phép là vi phạmxây dựng,
nên giải quyết hồ sơ để tránh thêm thủ tục rườm rà.
chuyển hồ sơ tới cơ quan chức năng
lấy ý kiến, nơi tiếp nhận hồ sơ giải
quyết; nơi tiếp nhận nhưng không
có ý kiến, không trả lời.
Thứ ba là thiếu quy định về thời
gian xử lý: Quy định hiện nay với
đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với
đất là 15 ngày, đăng ký thay đổi tài
sản là 10 ngày. Trong khi đó, chi
nhánh VPĐKĐĐ sau khi chuyển
hồ sơ tới cơ quan chức năng thì thời
gian kéo dài hoặc không giải quyết,
gây bức xúc cho người dân.
Trong tháng 2-2022, Sở Xây dựng
TP đã có công văn đề nghị các quận,
huyện, TP Thủ Đức rà soát, nghiên
cứu theo báo cáo của Sở TN&MT
về ba nội dung nêu trên. Ông Trần
HoàngQuân, Giámđốc SởXây dựng,
cho biết hiện nay đã nhận được báo
cáo của các quận, huyện. “Tổng hợp
số liệu từ các địa phương gửi về cho
thấy số lượng nhà nhỏ hơnGPXD lên
đến hàng ngàn. Sở Xây dựng đang
hoàn thiện báo cáo để trình TP xem
xét” - ông Quân nói.•
Sở GTVT TP.HCM thông tin về việc tài xế công nghệ tắt app
UBND TP.HCM yêu cầu
Sở Xây dựng khẩn trương
kiểm tra, rà soát và phối
hợp với Sở TN&MT giải
quyết dứt điểm những vấn
đề còn tồn tại.
Ngày 24-6, Sở GTVT TP.HCM cho biết việc tài xế công
nghệ tắt app đã dẫn đến nhu cầu lưu thông của người dân
bị ảnh hưởng đáng kể, đặc biệt là các khu vực đầu mối giao
thông lớn như sân bay Tân Sơn Nhất (TSN).
Thời gian gần đây, tại sân bay TSN có tới gần 100.000
lượt khách/ngày. Tuy nhiên, hệ thống phương tiện, dịch vụ
đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách quá mỏng. Nhiều
hành khách chán nản vì đặt xe công nghệ thông qua các app
đều rất khó khăn.
Về vấn đề này, Sở GTVT đã đề nghị các lực lượng chức
năng tăng cường theo dõi, thực hiện các biện pháp bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông khu vực sân bay TSN.
Để đáp ứng nhu cầu lưu thông của người dân, Sở GTVT
đề nghị Cảng vụ hàng không miền Nam, Cảng hàng không
quốc tế TSN tăng cường theo dõi tình hình giao thông tại
khu vực.
Từ đó, các đơn vị kịp thời điều tiết, sắp xếp linh hoạt cho
các loại hình vận tải hành khách như xe buýt, taxi, xe công
nghệ… tăng tần suất phục vụ, giải tỏa lượng khách đến,
đặc biệt là trên làn B, làn C khu vực ga quốc nội. Đồng thời
không để xảy ra tình trạng ùn ứ giao thông bên trong sân
bay kéo dài ra đường Trường Sơn.
Sở cũng chỉ đạo các phòng, đơn vị thuộc sở phối hợp với
đơn vị liên quan nghiên cứu phương án tăng cường hoạt
động vận tải hành khách công cộng (xe buýt, taxi, xe công
nghệ) nhằm giải tỏa lượng khách đến sân bay.
THÁI NGUYÊN
Nhiềuhànhkháchphảnánhngàycàngkhóbắtxecôngnghệ,đặcbiệtlà
ởkhuvựcsânbayTânSơnNhất.Ảnh:ĐT
Cách làm hay của một số quận,
huyện
Cùng thực hiện hướng dẫn nêu trên vào tháng 10-
2020 của Sở Xây dựng TP nhưng một số quận như 6, 7,
GòVấp, Phú Nhuận không gặp vướngmắc, do giải quyết
hồ sơ theo hướng UBND quận sẽ điều chỉnh GPXD cho
phù hợp thực tế.
Cụ thể, theo báo cáo của quận Phú Nhuận gửi Sở
Xây dựng, trong hai năm 2020-2021 có 249 trường hợp
nhà nhỏ hơn GPXD đã được cấp GCN. Bởi quy trình này
được phối hợp thống nhất giữa các cơ quan: Chi nhánh
VPĐKĐĐ, Phòng Quản lý đô thị, thanh tra xây dựng địa
bàn và UBND 13 phường.
Theo đó, chi nhánh VPĐKĐĐ là cơ quan tiếp nhận hồ
sơ, Phòng Quản lý đô thị thammưu quận có văn bản trả
lời chi nhánh trong vòngbảy ngày và thông tinđến thanh
tra xây dựng địa bàn. Quan điểmcủa quận Phú Nhuận là
nhà nhỏ hơn GPXD (ngoài khu quy hoạch 1/500) không
làmảnh hưởng kết cấu căn nhà, phù hợp quy hoạch, quy
chuẩn thì cấpGCNvà không xử lý vi phạm. Nhà trongquy
hoạch 1/500 thì sẽ bị xử lý vi phạm xây dựng.
Kiến nghị xử lý theo hướng không
vi phạm
Hiện nay, Nghị định 139/2017 (về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực xây dựng) được thay thế
bằng Nghị định 16/2022. Theo đó, Sở Xây dựng TP kiến
nghị không xem hành vi xây nhà nhỏ hơn GPXD là vi
phạm xây dựng. Chủ nhà sẽ được cấp GCN bổ sung tài
sản với điều kiện phải cam kết đảm bảo an toàn công
trình và phòng cháy chữa cháy. Để không làmphát sinh
thêm thủ tục, Sở Xây dựng kiến nghị UBNDTP cho phép
VPĐKĐĐ khi tiếp nhận hồ sơ dạng này, nếu phù hợp
quy hoạch thì giải quyết luôn cho người dân. Giám đốc
Sở Xây dựng TP.HCM
TRẦN HOÀNG QUÂN
