5
Lãnh đạo phường
đông dân kiến nghị
đối với phường trên
50.000 dân thì cứ
10.000 dân được bố
trí thêmmột công
chức và một người
hoạt động không
chuyên trách.
Thời sự -
ThứBa28-6-2022
VIỆTHOA
D
ân số ngày một tăng,
công việc ngày càng
nhiều, nhân sự thì bị
cắt giảm hơn một nửa; công
chức phải làm thêm giờ, ngày
cuối tuần cũng phải vào cơ
quan làm việc… Đó là thực
trạng đang xảy ra ở nhiều
phường, xã đông dân tại
TP.HCM trong thời gian qua.
35 người giải quyết
việc của hàng trăm
ngàn người
Bình Chánh là huyện ngoại
thành có dân số đông nhất nhì
TP.HCM với hơn 800.000
dân. Riêng xã Vĩnh Lộc A
có 164.000 dân, xã Vĩnh Lộc
B có hơn 140.000 dân. Tuy
nhiên, biên chế nhân sự được
giao cho mỗi xã (trừ trưởng
công an xã) là 35 cán bộ, công
chức, người hoạt động không
chuyên trách (gọi chung là
nhân sự).
Đối với xã Vĩnh LộcA, do
dân số quá đông, địa bàn rộng
và phức tạp nên sáu tháng đầu
năm 2022, địa phương này
được huyện Bình Chánh cử
thêm ba công chức biệt phái
đến hỗ trợ.
Theo báo cáo của UBND
huyện Bình Chánh, với số
lượng nhân sự như trên thì
bình quân mỗi nhân sự cấp
xã tại huyện phục vụ 2.274
người dân.Trongkhi bìnhquân
chung tại TP là một nhân sự
cấp xã phục vụ khoảng 1.264
người dân. “Diện tích rộng,
khoảng cách di chuyển xa,
dân số đông, cường độ phục
vụ của mỗi nhân sự cấp xã
người dân, hơn gấp tám lần;
xã Vĩnh Lộc B, một nhân sự
phục vụ khoảng 6.373 người
dân, hơn gấp bảy lần…
Hiện hai xã Vĩnh LộcAvà
Vĩnh Lộc B được bố trí bốn
công chức địa chính. Nếu
chia bình quân trên tổng dân
số thì mỗi cán bộ địa chính
quản lý 35.000-40.000 dân.
Lãnh đạo hai xã này cho biết
những công chức địa chính
không chỉ phụ trách các vấn
đề đất đai, xây dựng mà còn
phải choàng gánh công việc
như môi trường và các vấn
đề phát sinh khác.
Theo bà Lại Thị BíchTrâm,
Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc
A, do khối lượng công việc
quá nhiều, cán bộ, công chức
xã thường xuyên phải làm
thêm việc. “Đa phần mọi
người làm việc đến 19, 20
TP.HCM: Việc ngập đầu, cán bộ
phường, xã vã mồ hôi
tại Bình Chánh cao hơn so
với bình quân chung của TP
khoảng 44%” - UBND huyện
Bình Chánh thông tin.
Nếu so sánh giữa các xã,
phường, thị trấn loại I,mức dân
số trung bình khoảng 20.000
dân thì bình quân một cán bộ,
công chức phục vụ khoảng
900 người dân. Thế nhưng
tại xã Vĩnh Lộc A, một nhân
sự sẽ phục vụ khoảng 7.476
giờ, thậm chí 22 giờ phòng
làm việc vẫn sáng đèn. Thậm
chí làm việc cả thứ Bảy, Chủ
nhật” - bà Trâm cho hay.
Đặc biệt, để giải quyết nhu
cầu của người dân, từ tháng
3-2022, xã này có chủ trương
kéo dài thời gian tiếp nhận hồ
sơ của người dân từ 17 giờ
đến 18 giờ 30 thứ Ba và thứ
Năm hằng tuần (thêm 1,5
tiếng so với quy định).
Dân số, công việc
tăng khủng, nhân sự
giảm sâu
Phường Bình Hưng HòaA
có diện tích hơn 465 ha với
125.000 dân, chiếm gần 9%
tổng diện tích và 15,5% dân
số toàn quận. Đây là phường
đông dân nhất tại quận Bình
Tân, vượt gấp tám lần so với
quy chuẩn.
Bình Chánh kiến nghị tăng
bốn phó chủ tịch tại bốn xã đông dân
TheoUBNDhuyệnBìnhChánh, năm2020, toànhuyệncó381
nhân sự nhưng sau khi sắp xếp giảm157 nhân sự. Hiện nay chỉ
có 244 cán bộ, công chức, bán chuyên trách trên toàn huyện.
Để giải quyết khó khăn về nhân sự, huyện Bình Chánh kiến
nghịTP cho phép tăng thêmmột phó chủ tịch tại các xã đông
dân gồmVĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Bình Hưng vàTân Kiên.
Tại hai xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B (huyện Bình Chánh), một cán bộ địa chính quản lý 35.000-40.000 dân.
“Dôi dư công chức, viên chức ởTP.HCM”
(Tiếp theo trang1)
Bộ trưởng cho rằng TP.HCM đã
không chặt chẽ trong quản lý biên
chế, có phần buông lỏng dẫn đến là
địa phương duy nhất trên cả nước
còn tồn tại tình trạng này.
Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Huỳnh Thanh Nhân cho
biết TP.HCM hiện có số công chức, viên chức vượt 5.700
người so với số lượng được trung ương giao. Tuy nhiên,
lượng viên chức chênh lệch đều đang làm việc, không
phải dôi dư. Số biên chế tại địa phương nhiều hơn số
lượng được trung ương duyệt có nguyên nhân từ việc tốc
độ gia tăng dân số cao, số lượng bệnh viện, trường học
tăng cao theo từng năm.
Hồi đầu năm, tại Hội nghị về kinh tế - xã hội TP, Ủy
viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên yêu
cầu: Trong phòng chống dịch, TP đã bỏ ra 200% sức lực
để chiến đấu thì giờ đây cũng phải bỏ ra 200% sức lực
như thế để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Một lãnh đạo huyện Bình Chánh kể: Trước yêu cầu của
bí thư, ông rất tâm đắc nhưng lo lắng. “Vì ở Bình Chánh,
nếu chỉ làm 200% thì không thể hoàn thành nhiệm vụ, anh
em lâu nay đã làm việc 400% rồi!” - vị lãnh đạo này nói.
Ở xã Vĩnh Lộc A, dân số gần 130.000 người nhưng
biên chế chỉ hơn 20 người. Tính ra mỗi công chức phục
vụ 6.000 dân. Tương tự, phường Bình Hưng Hòa A, quận
Bình Tân, dân số cũng xấp xỉ 130.000 người với định biên
cán bộ, công chức chỉ hơn 20 người.
Hai năm trước, vào tháng 5-2020, chủ tịch UBND TP
đã có báo cáo gửi Chính phủ và Bộ Nội vụ. Theo đó, năm
2020, UBND TP.HCM được giao 10.405 công chức, 99.691
viên chức và 12.015 hợp đồng lao động, tổng cộng là
122.111 người. Nhiều năm liền TP không được tăng biên
chế so với yêu cầu nhiệm vụ và tốc độ tăng dân số gây khó
khăn khi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
Với quy mô dân số gần 9 triệu dân, đòi hỏi phải có bộ
máy, nhân sự thực hiện nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà
nước theo yêu cầu. Khối lượng công việc đối với công
chức hành chính lúc đó thì một công chức phục vụ khoảng
1.117 người dân trên địa bàn TP.
Theo số liệu thống kê năm 2019, bình quân dân số trên
một đơn vị hành chính cấp huyện của TP cao hơn so với
bình quân dân số trên một đơn vị hành chính cấp huyện
của cả nước là 239.015 người; bình quân dân số trên
một đơn vị hành chính cấp xã của TP cao hơn so với bình
quân dân số trên một đơn vị hành chính cấp xã của cả
nước là 18.902 người.
TP.HCM là đô thị đặc biệt, quy mô và mật độ dân số
trên 10 triệu dân, cao hơn dân số Hà Nội (khoảng 9 triệu
dân - thời điểm năm 2020), tốc độ tăng trưởng luôn ở
mức cao và là nơi đóng góp khoảng 1/3 ngân sách quốc
gia. Thế nhưng năm 2020, Chính phủ giao biên chế
cho TP thấp hơn biên chế của Hà Nội là 815 biên chế
(7.227/8.042 biên chế).
Như vậy, các quy định về định biên cần phải được điều chỉnh.
Mặc dù, TP đã cố gắng thực hiện việc giảm biên chế
công chức hằng năm theo nghị quyết của trung ương
(giảm tối thiểu 2%) nhưng do nhu cầu thực tế tại TP thì số
biên chế trong nhiều năm qua của TP vẫn luôn cao hơn so
với số biên chế Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nội vụ giao.
Có lẽ câu chuyện về “dôi dư công chức, viên chức” cần
được nhìn nhận một cách bình tĩnh, toàn diện hơn. Nói về
con số của đội ngũ, cần đặt nó trong tổng thể định lượng
công việc. Như vậy sẽ động viên được cán bộ và cũng tạo
điều kiện cho TP phục vụ tốt người dân, phát triển kinh
tế - xã hội mạnh mẽ hơn, luôn là TP đầu tàu để đồng hành
và đóng góp cùng cả nước.
ĐỨC HIỂN
TheoôngNguyễnVănNgân,
Chủ tịchUBNDphường Bình
HưngHòaA,mỗinhânsựphường
hiện đảmnhận khoảng 30 đầu
việc. Cónhững chức danhphải
làm rất nhiều đầu việc nhưphụ
trách kinh tế 45 đầu việc, thủ
quỹ - văn thư - lưu trữ 35 đầu
việc. Mảng tư pháp - hộ tịch
khoảng 20 đầu việc…
Ông Ngân cho biết nhân
sự giảm thì khối lượng công
việc của từng người sẽ tăng
lên. Chẳng hạn, cán bộ kinh tế
phường trước kia mỗi người
quản lý 5-7 khu phố với hơn
1.000 doanh nghiệp, hộ kinh
doanh cá thể. Tuy nhiên, hiện
nay chỉ cònmột người và phải
quản lý cả 27 khu phố với hơn
5.410 doanh nghiệp, hộ kinh
doanh cá thể. Ngoài ra, phải
thực hiện một số công việc
thuộc lĩnh vực hạ tầng, kỹ
thuật như điện dân lập, công
cộng, cấp nước, quản lý cây
xanh…
Năm 2020, phường Bình
Hưng Hòa được giao biên chế
64 người nhưng sau khi sắp
xếp theo Nghị định 34/2019
thì chỉ còn 35 người. “Bình
quânmỗi nhân sựphường phải
phục vụ gần 4.000 dân nên áp
lực công việc rất lớn” - ông
Ngân nói và kiến nghị TP đề
xuất Chính phủ cho phép TP
bố trí, bổ sung nhân sự.
Cụ thể, đối với phường trên
50.000 dân thì cứ thêm10.000
dân, bố trí thêmmột công chức
vàmột người hoạt động không
chuyên trách. Đồng thời kiến
nghị tăng chế độ phụ cấp. Bởi
theo ông Ngân, từ năm 2020
trở về trước, cán bộ không
chuyên trách phường được
hưởng phụ cấp công vụ 25%
nhưng từ năm2021 không còn
khoản phụ cấp này.
CònôngNguyễnNgọcTuấn,
Chủ tịch phường Hiệp Bình
Chánh, TPThủ Đức, cho biết
phường có dân số là 107.000
người, khối lượng công việc
rất lớn. Chỉ tiêu giao biên chế
theo quy định là 37 người
nhưng hiện phường chỉ có
34 người. Do đó cán bộ phải
kiêm nhiệm nhiều chức vụ,
nhiều cán bộ đã nộp đơn xin
nghỉ việc, trong đó có một
chủ tịch phường.
Lãnh đạo các phường, xã
đông dân tại TP.HCMđều cho
biết hiện nay cán bộ, công
chức đều rất áp lực, không chỉ
giải quyết công việc chuyên
môn mà còn phải gồng gánh
rất nhiều công việc khác nhau
mới đảm bảo giải quyết nhu
cầu của người dân.•
Hiệnbìnhquânmỗi cánbộcủaphườngBìnhHưngHòaA, quận Bình Tân phục vụgần4.000người dân,
áp lực côngviệc rất lớn. Ảnh: LÊ THOA
