6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứSáu12-8-2022
Tiêu điểm
Xem xét dự luật theo quy trình ba kỳ họp
Chiều 8-8, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì buổi làm việc
của lãnh đạo Quốc hội và thường trực các cơ quan của Quốc hội với Bộ
TN&MT về dự án Luật Đất đai. Cuộc họp thống nhất sẽ xem xét dự luật
theo quy trình ba kỳ họp, trong đó dự luật sẽ trình Quốc hội xem xét vào
kỳ họp 4 (tháng 10-2022), kỳ họp 5 (tháng 5-2023) và thông qua tại kỳ
họp 6 (tháng 10-2023).
Được biết dự thảo luật gồm 237 điều, trong đó giữ nguyên 48 điều;
sửa đổi, bổ sung 153 điều; bổ sung mới 36 điều và bãi bỏ tám điều. Về cơ
bản, bố cục của dự thảo luật được sắp xếp như Luật Đất đai hiện hành,
tăng hai chương (bổ sung một chương quy định về phát triển quỹ đất và
tách chương thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư
thành hai chương).
DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI SỬA ĐỔI
Mỗi năm1
bảng giá đất
mới: Nhà
nước và dân
đều lợi
Bảng giá đất nếu được các tỉnh, thành xây
dựng công bố hằng năm sẽ bám sát với
thực tế tình hình thị trường.
QUANGHUY
B
ỏ khung giá đất và quy định
bảng giá đất được xây dựng
định kỳ hằng năm thay vì năm
nămmột lần như hiện nay là những
điểm mới trong Dự thảo Luật Đất
đai sửa đổi, thu hút sự quan tâm
của người dân.
Cơ chế để sát giá
thị trường
Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đã
thể chế hóa nội dung của Nghị quyết
18-NQ/TWkhi đưa ra những điểm
mới như bỏ quy định về khung giá
đất, thay vào đó Nhà nước quy định
nguyên tắc, phương pháp định giá
đất; ban hành bảng giá và quyết định
giá đất cụ thể. Việc định giá đảmbảo
nguyên tắc theo mục đích sử dụng,
thời hạn sử dụng, phù hợp với giá
đất phổ biến trên thị trường trong
điều kiện bình thường; bảo đảm tính
độc lập về chuyên môn, khách quan
của kết quả định giá giữa cơ quan
định giá, cơ quan thẩm định và cơ
quan quyết định.
Theo dự thảo, UBND cấp tỉnh
xây dựng và trình HĐND cùng cấp
thông qua bảng giá đất, hệ số điều
chỉnh biến động giá đất trước khi
ban hành. Và điểm mới đáng chú ý
là bảng giá đất được xây dựng định
kỳ hằng năm và công bố vào ngày
1-1 của năm, thay vì định kỳ năm
năm điều chỉnh một lần.
Trong thời gian thực hiện, khi giá
đất phổ biến trên thị trường có biến
Bỏ khung giá đất là
chủ trương hoàn toàn
đúng; giao quyền cho địa
phương xây dựng bảng
giá đất là hoàn toàn phù
hợp. Bảng giá đất điều
chỉnh sát thị trường sẽ
ngăn chặn đầu cơ và
tham nhũng.
Một vấn đề được các chuyên gia
lưu ý là khâu xây dựng bảng giá đất
hằng năm.
ÔngNguyễnDuyThành,Tổnggiám
đốcCông ty cổphầnQuản lýnhàToàn
Cầu (Global Home), đềxuất nênchăng
khi xây dựng bảng giá đất, các tỉnh,
thànhcầnthamchiếuvớinhiềunguồn
dữ liệu về giá giao dịch bất động sản
trên thị trường từ các đơn vị nghiên
cứu thị trường, giá giao dịch nhà đất
từ các tổ chức công chứng… Đồng
thời, hội đồng thẩm định giá cần có
những chuyên gia, tổ chức định giá
có chuyên môn để bảng giá đất thực
sự sát với thị trường.
động thì UBND cấp tỉnh điều chỉnh
bảng giá đất cho phù hợp.
Bảng giá được sử dụng để tính
tiền sử dụng đất khi Nhà nước công
nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia
đình, cá nhân; cho phép chuyểnmục
đích sử dụng từ đất nông nghiệp,
đất phi nông nghiệp không phải là
đất ở sang đất ở đối với phần diện
tích trong hạn mức giao đất ở cho
hộ gia đình, cá nhân.
Bảng giá đất cũng là căn cứ để
tính thuế sử dụng đất; thuế thu
nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;
tiền sử dụng đất tăng thêm đối với
những trường hợp chậm, không đưa
đất vào sử dụng; tính phí và lệ phí
trong quản lý, sử dụng đất đai; tính
tiền xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực đất đai; tính tiền bồi
thường cho Nhà nước khi gây thiệt
hại trong quản lý và sử dụng đất;
tính giá khởi điểm đối với trường
hợp đấu giá quyền sử dụng đất...
Nhà nước và người dân
đều lợi
Những điểm mới như bỏ khung
giá đất, xây dựng bảng giá đất hằng
năm được đa số chuyên gia ủng hộ,
đồng tình.
Luật sư Trần Đức Phượng, Đoàn
Luật sưTP.HCM, cho rằng bỏ khung
giá đất của Chính phủ thì các tỉnh,
thành sẽ được ban hành bảng giá đất
mới, không lo vướng khung. Ngoài
bỏ khung giá đất thì dự thảo Luật
Đất đai còn có nội dung các tỉnh,
thành sẽ điều chỉnh bảng giá đất
hằng năm, công bố vào đầu năm.
Như vậy, bảng giá đất sẽ sát với
giá đất trên thị trường vì hiện nay
bảng giá đất thấp hơn nhiều so với
giá thị trường.
Và khi bảng giá đất được điều
chỉnh theo biến động hằng năm của
thị trường, luật sư Phượng cho rằng
sẽ có lợi cho ngân sách nhà nước.
Bởi lẽ bảng giá đất là căn cứ để tính
tiền sử dụng đất, thuế thu nhập…
“Các tỉnh, thành điều chỉnh, ban
hành bảng giá đất tiến sát giá thị
trường làmcăn cứ tính thuế thu nhập
cá nhân từ chuyển nhượng bất động
sản. Khi đó, người dân phải kê khai
đúng giá chuyển nhượng bất động
sản thực tế theo giá thị trường. Điều
này giúp Nhà nước không thất thu
ngân sách như tình trạng khai “hai
giá” khi mua bán nhà đất hiện nay”
- luật sư Phượng chia sẻ.
Nhiều chuyên gia cũng cho rằng
điều chỉnh bảng giá đất hằng năm
tiệm cận giá thị trường, Nhà nước
sẽ được lợi nhiều hơn khi tăng thu
ngân sách từ nhiều khoản khác lên.
Vì giá đất cụ thể được sử dụng làm
căn cứ trong nhiều trường hợp chứ
không chỉ mỗi bồi thường thu hồi
đất. Nếu điều chỉnh bảng giá đất
tăng sát với giá thị trường thì công
tác bồi thường thu hồi đất có thể
thuận lợi, giúp các dự án đầu tư
công đẩy nhanh tiến độ, tác động
tích cực đối với nền kinh tế.
Bồi thường phải đảm bảo
quyền lợi người dân
Luật sưNguyễnVănHậu, PhóChủ
nhiệm Đoàn Luật sư TP.HCM, cho
rằng bảng giá đất hiện không theo
kịp giá thị trường, tiền bồi thường
cho người dân quá “bèo” dẫn đến
tranh chấp, khiếu kiện ngày càng
nhiều. Bỏ khung giá đất là chủ
trương hoàn toàn hợp lý, đúng với
thực tế cuộc sống. Phải đưa bảng
giá đất về giá trị thực, giao quyền
cho địa phương xây dựng bảng giá
đất là phù hợp. Bảng giá đất điều
chỉnh sát thị trường sẽ ngăn chặn
đầu cơ và tham nhũng.
Tuy nhiên, khi bồi thường đất
cho người dân, luật sư Hậu cho
rằng ngoài căn cứ bảng giá đất thì
Nhà nước cần phải định giá đất sát
với thị trường, đảm bảo nguyên
tắc bằng hoặc tương đương với giá
trị đất đai thu hồi của người dân.
Bồi thường phải xác định thu nhập
của người dân trên đất để đảm bảo
quyền lợi cho người dân, để họ có
thể tái định cư với thu nhập đủ ổn
định cuộc sống.
“Tôi ví dụ như người dân đó đang
có thu nhập trên đất như kinh doanh,
buôn bán, cho thuê để nuôi sống gia
đình. Nhưng nếu căn cứ bồi thường
chỉ theo bảng giá đất cũng chưa
hợp lý, họ nhận tiền bồi thường đất
nhưng thu nhập bị ảnh hưởng. Vì
vậy, phải bồi thường làm sao người
dân có chỗ ở, có thu nhập, ổn định
cuộc sống” - luật sư Hậu phân tích,
Theo luật sưHậu, ngoài bồi thường
bằng tiền, Nhà nước nên xem xét
phương án bồi thường bằng giá trị
quyền sử dụng đất bằng hoặc tương
đương giá trị người dân đang thụ
hưởng mới hài hòa lợi ích. Chẳng
hạn, người dân ở đất có diện tích
1.000 m
2
đang trồng trọt, chăn nuôi
thì có thể có phương án bồi thường
cho họ một mảnh đất có diện tích
tương đương ở nơi khác, có thể trồng
trọt, chăn nuôi như vậy.•
Ngày 11-8, TAND tỉnh Bình Dương tuyên
phạt bị cáo Trần Anh Tài (sinh năm 2002, quê
Vĩnh Long) 16 năm tù về hai tội giết người và
cướp tài sản. Bị cáo còn phải bồi thường các
tổn thất về sức khỏe cho bị hại theo quy định.
Theo cáo trạng, Tài và anh Nguyễn Văn Của
(quê An Giang) quen biết nhau khi lên Bình
Dương làm công nhân. Thấy anh Của có xe
máy mới, Tài nảy sinh ý định sát hại bạn để
cướp xe, bán lấy tiền tiêu xài.
Ngày 17-3-2021, Tài gọi điện thoại rủ anh Của đến
phòng trọ của mình ở phường An Phú, TP
Thuận An cùng chơi game. Trong lúc chơi,
Tài bất ngờ từ phía sau dùng dao tấn công
khiến bạn bất tỉnh.
Tài tưởng bạn đã chết nên lấy khăn lau
sạch vết máu dính trên sàn nhà, rửa máu
trên lưỡi dao, rồi khóa cửa phòng trọ bỏ đi.
Đến chiều cùng ngày, Tài quay về mở cửa
phòng, kéo anh Của vào nhà tắm.
Lúc này, anh Của tỉnh dậy và kêu cứu
yếu ớt. Thấy vậy, Tài lấy xe chở anh Của đến phòng trọ
một người bạn khác nhờ đưa đi cấp cứu nhưng không
gặp. Vì vậy, Tài lại tiếp tục đưa anh Của quay về phòng
trọ.
Tưởng anh Của đã chết, Tài lấy bao nylon luồn từ
chân lên đến cổ bạn và lấy chiếu trải xuống nền nhà tắm,
đặt bạn nằm lên trên.
Sau đó, Tài qua phòng trọ kế bên chơi. Lát sau, người
dân nghe tiếng kêu cứu nên đã nhanh chóng đưa nạn
nhân đi cấp cứu. Anh Của bị thương tật 55%. Tài bỏ trốn
nhưng sau đó đã đến cơ quan công an đầu thú.
LÊ ÁNH
Thấy bạn có xemáymới, rủđếnnhà chơi game rồi sát hại
Bị cáo TrầnAnh Tài. Ảnh: LN
Những
điểmmới
như bỏ
khung giá
đất, xây
dựng bảng
giá đất
hằng năm
được đa số
các chuyên
gia ủng
hộ, đồng
tình. Ảnh
minh họa:
HOÀNG
GIANG
