7
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứHai12-12-2022
Luật & đời
(Tiếp theo trang 1)
ĐẶNG LÊ
S
áng11-12,chương
trình “Dân hỏi -
Chính quyền trả
lời” tháng 12-2022 do
Thường trực HĐND
TP.HCM phối hợp
với Đài Truyền hình
TP, Sở TT&TTTP tổ
chức được thực hiện
với chủ đề “Đăng ký
và quản lý cư trú”.
Chương trình đã thu
hút được sự quan tâm
lớn của người dân
TP vì liên quan trực
tiếp đến sổ hộ khẩu
(SHK), sổ tạm trú và
CCCD.
Giải đáp về
việc cấp CCCD
Gửi câu hỏi tới chương trình, cử tri
Phan Thị Kim Loan (quận 12) đặt vấn
đề việc đăng ký thường trú, tạm trú trong
các khu chung cư mà chưa được cấp sổ
hồng thì được thực hiện như thế nào.
Cử tri Nguyễn Trường Giang (huyện
Bình Chánh) thì cho biết hiện nay trên địa
bàn xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh
có nhiều nhân khẩu sinh sống trong các
căn nhà được xây trên đất nông nghiệp,
nhà đất mua bán bằng giấy tay, chưa được
cấp sổ. Do vậy, những trường hợp này
người dân chưa được đăng ký thường
trú, tạm trú và cấp CCCD. Vậy Công an
TP.HCM có giải pháp như thế nào đối
với các trường hợp này?
Cử tri PhạmVăn Lượm (TPThủ Đức)
cũng băn khoăn đối với trường hợp người
dân sinh sống tại những nơi bị giải tỏa,
chuyển đi nơi khác sinh sống thì vấn đề
chuyển khẩu sẽ ra sao?
Giải đáp các vấn đề trên của cử tri,
Thượng tá Hồ Thị Lãnh, Phó Trưởng
phòng Cảnh sát quản lý hành chính về
trật tự xã hội (PC06), Công an TP.HCM,
cho biết việc cấp CCCD cho người dân
sinh sống tại các căn nhà mua bằng giấy
tay, mua qua hình thức vi bằng chưa được
cấp sổ hồng sẽ có hai trường hợp.
Thứ nhất, nếu người dân đã có hộ khẩu
thường trú ở một nơi khác thì công an
cấp xã sẽ kiểm tra và cấp thông báo mã
số định danh cá nhân. Sau khi có thông
báo mã số định danh, người dân có thể
thực hiện thủ tục cấp CCCD.
Trường hợp thứ hai, người dân chưa
có thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư thì công an cấp xã sẽ hướng
dẫn người dân khai vào phiếu thu thập
thông tin và tiến hành cấp thông báo mã
số định danh để người dân đi làmCCCD.
Cũng theo Thượng tá Lãnh, hiện nay
Công an TP.HCM:
Người dân an tâm khi
sổ hộ khẩu hết giá trị
Thiếu tướng TrầnĐức Tài, Phó Giámđốc Công an TP.HCM, cho biết
sau ngày 31-12, khi sổ hộ khẩu không còn giá trị, người dân sẽ không bị
gặp khó khi thamgia các giao dịch.
TP.HCM có 14 văn bản quy định việc xuất trình SHK
Thông tin tại chương trình, ông Nguyễn Văn Vũ, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM,
cho biết thực hiện Đề án 06 trên địa bàn TP, Sở Tư pháp đã chủ động phối hợp với
Công an TP rà soát các văn bản, thủ tục mà yêu cầu người dân xuất trình SHK, từ đó
đề xuất UBND TP thay thế, bổ sung hoặc bãi bỏ các văn bản này.
Đến nay, theo kết quả rà soát, địa bànTP.HCM có 14 văn bản quy phạmpháp luật có
quy định xuất trình SHK, sổ tạm trú và Sở Tư pháp đang đề xuất xử lý các văn bản này.
“Tiến tới ngày 31-12, khi
SHK không còn giá trị,
người dân TP.HCM sẽ
không bị gặp khó khăn đối
với các thủ tục hành chính
yêu cầu sổ hộ khẩu” - Thiếu
tướng Trần Đức Tài.
Trong hoạt động quản lý cư trú của người dân,
Chính phủ đã có những chính sách mới để thay
đổi phương thức quản lý. Cụ thể, Nghị quyết 112/
NQ-CP ngày 30-10-2017 xác định bãi bỏ hình
thức quản lý dân cư đăng ký thường trú bằng sổ
hộ khẩu (SHK) và thay thế bằng hình thức quản
lý thông qua mã số định danh cá nhân.
Điều này được luật hóa khi Quốc hội ban hành
Luật Cư trú năm 2020, việc quản lý cư trú bằng
SHK, sổ tạm trú được thay thế bằng phương thức
mới thông qua cơ sở dữ liệu (CSDL) về cư trú. Và
từ ngày 1-1-2023 sắp tới, SHK và sổ tạm trú sẽ
chính thức bị “khai tử”.
Trong hơn hai năm qua, Bộ Công an đã tích
cực triển khai cấp mới CCCD gắn chíp. Các
thông tin cơ bản về lai lịch, nhận dạng của công
dân; trong đó có thông tin về nơi cư trú được cơ
quan công an ghi nhận và cập nhật lên CSDL
quốc gia về dân cư. Bên cạnh đó, các thông tin
khác của công dân như BHXH, bảo hiểm y tế,
giấy phép lái xe... cũng được cơ quan công an thu
thập, cập nhật lên hệ thống CSDL, tiến tới việc
tích hợp vào CCCD.
Bộ Công an cũng đã triển khai ứng dụng định
danh điện tử quốc gia - VNeID, đây là ứng dụng
có rất nhiều tiện ích như: Công dân khi thực hiện
các dịch vụ công (đã được tích hợp trên ứng dụng
định danh điện tử quốc gia) sẽ tự điền thông tin
vào các biểu mẫu (form) đăng ký mà không phải
khai báo, không phải điền thông tin nhiều lần
giúp tiết kiệm được nhiều thời gian, chi phí cho
các loại biểu mẫu kê khai, giảm nhiều khâu thủ
tục cần giải quyết. Công dân có thể cung cấp,
chia sẻ thông tin của mình với bên thứ ba thông
qua quét mã QR hoặc giải pháp kỹ thuật khác khi
hệ thống của bên thứ ba đủ điều kiện kết nối với
hệ thống định danh và xác thực điện tử.
Công dân có thể thay thế CCCD vật lý và các
loại giấy tờ mà công dân đăng ký tích hợp hiển
thị trên ứng dụng VNeID như: Giấy phép lái xe,
đăng ký xe, bảo hiểm y tế...; có thể thực hiện các
giao dịch tài chính (thanh toán hóa đơn điện,
nước, đóng bảo hiểm, chuyển tiền...).
Tất cả quy trình thực hiện giao dịch trên, công
dân có thể chủ động kiểm soát hoàn toàn, được
bảo mật thông tin, tránh bị giả mạo, giúp các
giao dịch được an toàn.
Các thông tin nêu trên phản ánh những kết quả
tích cực trong quá trình chuyển đổi số, ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý cư trú của các
cơ quan chức năng.
Tuy nhiên, tính đồng bộ và liên thông giữa việc
quản lý bằng CSDL với quá trình giải quyết thủ
tục hành chính, các giao dịch dân sự khác là câu
hỏi được người dân đặc biệt quan tâm.
Trong thời gian qua, rất nhiều người dân phản
ánh về việc gặp khó khăn khi giải quyết thủ tục
hành chính, công chứng hợp đồng, thực hiện các
giao dịch tại ngân hàng do nhiều cơ quan, đơn
vị yêu cầu xuất trình SHK, trong khi SHK đã bị
thu hồi theo quy định. Nguyên nhân dẫn đến thực
trạng này là do mỗi lĩnh vực, thủ tục có những
quy định, yêu cầu khác nhau về thành phần hồ sơ,
trong đó có những thủ tục bắt buộc phải có SHK.
Do vậy, người dân rất mong Chính phủ sớm
ban hành một nghị định mới ngay từ bây giờ, nêu
rõ việc thống nhất sử dụng CSDL quốc gia về
cư trú khi giải quyết các thủ tục hành chính (tức
không cần xuất trình SHK, sổ tạm trú) để loại trừ
những vướng mắc như trong thời gian qua.
Đây là bước đệm vô cùng cần thiết trong
quá trình chuyển đổi từ quản lý bằng giấy qua
phương thức điện tử.
Thiếu tướng TrầnĐức Tài cho hay khi bỏ sổ hộ khẩu, người dân sẽ không gặp khó trong thực
hiện các giao dịch. Ảnh: HOÀNGGIANG
Bỏsổhộkhẩugiấy:
Quátrìnhchuyểnđổisố
tíchcựccủaNhànước
có những trường hợp người dân không
đủ điều kiện để đăng ký thường trú, tạm
trú thì công an sẽ hướng dẫn thực hiện
các thủ tục để khai báo nơi ở hiện tại. Sau
khi khai báo nơi ở hiện tại xong, công
dân sẽ được cấp mã số định danh cá nhân
và giấy xác nhận thông tin cư trú. Đây là
hai loại giấy tờ mà người dân có thể sử
dụng để thay thế SHK, sổ tạm trú trong
các giao dịch hằng ngày.
Người dân an tâm khi
không còn sổ hộ khẩu
Trả lời vấn đề đăng ký thường trú tại các
khuchungcưchưacósổhồng,đạidiệnPC06
Công an TP.HCM cho biết người dân vẫn
có thể đăng ký thường trú, tạm trú tại các
căn hộ chung cư chưa có sổ hồng nếu cung
cấp được một trong ba loại giấy tờ sau: (1)
Hợp đồng mua bán căn hộ với chủ đầu tư;
(2) giấy tờ chứng minh việc đã được nhận
nhà, bàn giao nhà; (3) văn bản xác nhận
của UBND cấp xã về không có tranh chấp
về quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất.
Đốivớicáctrườnghợpnhàbịgiảitỏanhưng
cáchộdânvẫnđangcóhộkhẩuthườngtrútrên
các căn nhà này thì công an vẫn sẽ giải quyết
cấpCCCDchongườidân.Trườnghợpngười
dân chuyển sang nơi ở mới thì tùy vào từng
trường hợp mà thực hiện các thủ tục chuyển
khẩukhácnhau.Ví dụ, người dân sởhữunơi
ở mới hợp pháp thì đăng ký thường trú theo
diện đăng ký chỗ ở hợp pháp củamình.
Cũng tại chương trình, Thiếu tướngTrần
ĐứcTài, PhóGiámđốcCông anTP.HCM,
cho biết trong thời gian qua, Công an TP
đã cấp gần 7 triệu CCCD và 1,2 triệu tài
khoản định danh điện tử.
Công an TP đã chủ động phối hợp chặt
chẽ với Sở Tư pháp để rà soát các văn bản
trên địa bànTP.HCMvà kiến nghị UBND
TP xử lý kịp thời để trước ngày 15-12
các thủ tục mà yêu cầu người dân phải
xuất trình SHK sẽ được sửa đổi hoặc
bãi bỏ. “Tiến tới ngày 31-12, khi SHK
không còn giá trị, người dân TP.HCM
sẽ không bị gặp khó khăn đối với các
thủ tục hành chính mà yêu cầu SHK. Do
đó, người dân hoàn toàn yên tâm sau
ngày 31-12, khi SHK giấy không còn
giá trị thì người dân vẫn thực hiện các
giao dịch bình thường” - Thiếu tướng
Tài thông tin.•
ThS
NGUYỄN NHẬT KHANH
,
Trường ĐH Kinh tế - Luật (ĐH Quốc gia TP.HCM)
