3
Thời sự -
ThứBa3-1-2023
ĐỖTHIỆN
thực hiện
N
hận định về triển vọng
pháttriểnkinhtếTP.HCM
năm 2023, TS Phạm
Thị Thanh Xuân (Phó Viện
trưởngViện Nghiên cứu công
nghệ ngân hàng - ĐH Quốc
gia TP.HCM) cho rằng: Năm
2023, nếu chúng ta biết liên
kết, lắng nghe, lĩnh hội và
linh hoạt thì kinh tế TP sẽ
vượt qua các thách thức để
tạo đà tăng trưởng bền vững.
Những cơ hội nổi bật
2023
.
Phóng viên
:
TP.HCM
trước thềm năm mới 2023
đang có những điểm sáng và
ưu thế nào, thưa bà?
+ TS
Phạm Thị Thanh
Xuân
(ảnh):
Tôi nghĩ điểm
sáng hay cơ hội dễ nhận
thấy nhất đó là đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI) dịch
chuyển dần sang vùng công
nghệ cao. Có thể thấy dòng
vốn cam kết đổ vào TP chủ
yếu đến từ đối tác đầu tư Hàn
Quốc, Singapore và tăngmạnh
vốn cam kết vào dự án giáo
dục, khoa học, sản xuất, xử
lý nước thải bằng công nghệ
cao. Sự dịch chuyển này càng
mạnh càng tạo nhiều giá trị
gián tiếp.
Vấn đề “chảy máu” chất
xám ra thế giới giảm dần,
ngược lại, TP không chỉ giữ
chân được nhân sự chất lượng
cao, mà còn thu hút nhân sự
khắp nơi tìm về, cùng quy tụ
nguồn lực, cùng tạo giá trị.
Nhân lực chất lượng, công
nghệ cải thiện, hạ tầng tốt thì
hiệu suất lao động cải thiện
nhanh, chi phí tiết giảm.
Thứ hai, các chính sách
hỗ trợ của Chính phủ trong
năm 2022 và tới đây được
kỳ vọng sẽ thẩm thấu nhanh
và phát huy hiệu quả sớm tại
TP.HCM. Bởi lẽ TPvốn được
ví như “kinh đô thương mại”
của cả nước, có tính năng
động và những ưu thế riêng
mà không phải địa phương
nào cũng có.
Thứ ba, vị trí địa lý của
TP.HCM ở điểm giao điểm
quyết những thách thức đã
được dự báo. Điển hình, quý
IV-2022, chúng ta chứng kiến
sản xuất công nghiệp rơi vào
đình trệ trên diện rộng. Vấn
đề sụt giảm trong khu vực
sản xuất này, mức độ nghiêm
trọng đến đâu và giải pháp
nào phù hợp, phụ thuộc rất
nhiều vào góc nhìn.
Nếu giới hạn trong phạm
vi TP.HCM thì những khó
khăn này là rất lớn. Nhưng
nếu nhìn rộng ra thì đây là
vấn đề chung của nhiều địa
phương lớn trong cả nước và
không nằm ngoài xu hướng
suy giảm toàn cầu. Vì vậy, các
giải pháp can thiệp cũng nên
đi từ tổng thể trước, bắt đầu
từ các chính sách tài khóa,
tiền tệ và hành chính thích
ứng từ trung ương song hành
cùng các chiến lược thực thi
của chính quyền TP.
. Vậy nếu đi sâu vào các
giải pháp cụ thể để vượt qua
các thách thức, khôi phục nền
sản xuất thì đâu sẽ là bộ giải
pháp chủ chốt?
+ Trong bối cảnh nền kinh
tế đối diện tính hữu hạn của
là việc tiếp tục chương trình
giảm 2% thuế giá trị gia tăng
(VAT) và chính sách giảm
thuế bảo vệ môi trường đối
với xăng dầu… Tôi thấy
hiện đã có nhiều hiệp hội,
DN hoạt động trong nhiều
lĩnh vực khác nhau có kiến
nghị Chính phủ, Bộ Tài chính
gia hạn chính sách giảm thuế
VAT đến hết năm nay.
Cạnh đó, cần kiểm soát kịp
thời để giảm các dao động
lớn, bất lợi, hướng đến giữ
ổn định các loại chi phí trong
nền kinh tế. Tiên quyết là ổn
định mặt bằng lãi suất, theo
đó giúp ổn định chi phí vốn
và điều hướng dòng chảy của
vốn vào khu vực đang có hiệu
suất tốt. Việc này có vai trò rất
lớn của Ngân hàng Nhà nước.
Riêng TP.HCM, tôi nghĩ các
cơ quan, ban ngành, đặc biệt
là Sở Công Thương, cần có
giải pháp duy trì và mở rộng
những chương trình bình ổn
thị trường. Đây là công cụ rất
sát thực tế, ít độ trễ và hiệu
quả lan tỏa tốt.
Trong khi đó, Sở KH&ĐT,
trung tâm xúc tiến đầu tư và
cácđơnvị liênquanởTP.HCM
cần quyết liệt hỗ trợ DN kịp
thời tiếp cận, kết nối và nắm
bắt cơ hội mới, linh hoạt dịch
chuyển dòng hàng hóa sang
các thị trường quan trọng, bị
tắc nghẽn hoặc gián đoạn do
đại dịch nhưng đã dầnmở cửa
như thị trường Trung Quốc.
Thị trường tỉ dân này có thể
bù đắp cho những bất định
diễn ra trong thời gian qua
ở Mỹ và châu Âu.
Điều kiện thứ ba là phải
tạo việc làm, bổ sung thu
nhập cho người lao động.
Đồng thời hỗ trợ đưa dòng
tiền vào và quay vòng nhanh
trong nền kinh tế thông qua
đảm bảo tiến độ hàng loạt dự
án đầu tư công trọng điểm
của TP. Đảm bảo tiến độ thực
thi cũng là cách tiết kiệm chi
phí hiệu quả, tránh áp lực đội
vốn cho toàn hệ thống. Năm
2024 sẽ được hưởng lợi rất
tốt nếu năm 2023 hoàn thành
được các dự án quan trọng
theo kế hoạch.
Tiếp theo, TP cần có giải
pháp hỗ trợ, tiết kiệm chi phí
cho toàn nền kinh tế thông
qua tinh gọn hơn nữa, làm
mượt hơn nữa quy trình, thủ
tục trong quản lý nhà nước về
các hoạt động kinh tế. Việc
này cần làm song song với
việc cải thiện minh bạch thị
trường, tránh các trường hợp
tiêu cực xảy ra trong năm
2022 ở thị trường bất động
sản, trái phiếu doanh nghiệp
và chứng khoán. Ví dụ, TP
chủ động cải thiện việc liên
thông dữ liệu giữa các bên
liên quan, từ đó quản trị rủi
ro và ra quyết định dựa trên
dữ liệu. Đây là điều kiện
quan trọng, là nền tảng để
hoạt động quản trị được nâng
cấp song hành với việc tăng
tốc phát triển của kinh tế số
tại TP.HCM.
. Xin cám ơn bà.•
Đoàn tàu ba toa của tuyếnmetro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) chạy thử nghiệmđoạn trên cao hôm21-12 vừa qua,
hướng tới khai thác thươngmại trong năm2023. Ảnh: HOÀNGGIANG
của cả nội địa lẫn quốc tế,
với điều kiện khí hậu thời tiết
ôn hòa và hạ tầng đa dạng
(đường biển, đường sông,
đường hàng không, đường
bộ) là những lợi thế riêng
và vượt trội. Thời gian qua,
lợi thế này đang giảm đi do
khai thác quá tải nhưng hứa
hẹn ở năm 2023, nếu đảm
bảo tiến độ đầu tư công thì
các lợi thế này sẽ tạo giá trị
vượt trội. Đây vừa là ưu thế
vừa là nội lực, vì vậy chúng
ta cần tránh bào mòn mà phải
bảo trì và nâng cấp.
Tiếp sức cho
doanh nghiệp
. Bức tranh kinh tế TP.HCM
không chỉ có gam màu sáng,
mà còn pha trộn những gam
màu thách thức khác - những
bài toán mà chính quyền TP
và người dân, doanh nghiệp
(DN) cần rốt ráo giải quyết.
Đó là những gì, thưa bà?
+ Đúng là như vậy, chúng
ta có cơ sở để lạc quan vào
năm 2023 nhưng không được
phép chủ quan, ngược lại phải
quyết tâm và chủ động giải
nguồn lực, thậm chí một số
nguồn lực còn khan hiếm,
các giải pháp cũng cần có
tính trọng tâm, trọng điểm,
đúng đối tượng, phạm vi và
thời điểm. Trong ngắn hạn
và trong phạm vi của TP, để
vực dậy nền sản xuất trong
năm 2023 và sau đó nữa, TP
cần có các hoạt động tiếp
sức cho DN, trực tiếp vào
việc giữ ổn định các nguồn
lực cho hoạt động sản xuất.
Nhóm ngành này, nguồn lực
chính là người lao động đã
thạo tay nghề, vì vậy thiết
thực nhất là tập trung hỗ trợ
DN ổn định lực lượng lao
động ngay trong giai đoạn
thiếu đơn hàng, ít việc làm.
Hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp
thông qua các chính sách an
sinh xã hội, hỗ trợ đào tạo
ngắn hạn.
Hiện thực hóa
mục tiêu tăng trưởng
từ 7,5% đến 8%
. TP.HCM chọn kịch bản
tăng trưởng 7,5%-8%. Quan
điểm của bà về triển vọng
tăng trưởng 2023 của TP
như thế nào?
+ Tôi hoàn toàn ủng hộ
kịch bản tăng trưởng 7,5%
năm, dù phải thừa nhận rằng
đó sẽ là thách thức mà không
dễ dàng gì đạt được. Tôi nghĩ
nếu chúng ta quyết tâm và
đặt quyết tâm ấy vào những
nhóm giải pháp mang tính
chiến lược, có trọng tâm và
thời điểm hợp lý thì mục tiêu
tăng trưởng từ 7,5% là khả dĩ.
Trước hết, việc hỗ trợ bình
ổn sản xuất và tiếp tục kích
cầu trên diện rộng cần được
thực hiện hiệu quả, điển hình
“Tôi hoàn toàn ủng
hộ kịch bản tăng
trưởng 7,5% năm,
dù phải thừa nhận
rằng đó sẽ là thách
thức mà không dễ
dàng gì đạt được.”
Đầu tư vào chất xám,
công nghệ cao gia tăng
Dòng chảy FDI vào khu vực
sản xuất thâm dụng lao động
năm 2022 giảm 9,7% so với
năm 2021. Trong khi đó, sức
hút FDI vào khu vực giáo dục,
đào tạovà khoahọc côngnghệ
ngày càng tích cực, riêng năm
2022 tăng gấp sáu lần so với
năm 2021 và tăng 1,2 lần so
với năm 2019.
Tiêu điểm
Giải pháp tạonền tảng tăng trưởng
bền vững cho TP.HCM năm 2023
Bất chấp nhiều khó khăn từ các năm2021-2022 còn để lại dư chấn, kinh tế TP.HCMnăm2023
có thể quay lại đà tăng trưởng tích cực nếu thúc đẩy đồng bộ các giải pháp trọng tâm.
Không chạy theo tăng trưởng nóng
ngắn hạn
Tôi muốn nhấn mạnh rằng đích đến cuối cùng của tất cả
giải pháp chính sách đó là đảmbảo tăng trưởng của cả giai
đoạn dài hạn, chứ không theo đuổi tăng trưởng nóng ởmột
nămmà thiếu đầu tư đúng mức vào việc kiến tạo động lực
tăng trưởng bền vững.
Vì thế, năm 2023, cần thiết kế chương trình hợp tác, liên
kết chặt chẽ hơn nữa giữa các DN FDI, DN khởi nghiệp, đầu
tư công. Việc này sẽ tạo lực đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế;
điều tiết nguồn lực hình thành và phát triển nguồn cung
nguyênphụ liệuchocácnhómngànhsảnxuất, xuất khẩuchủ
lực, đặc biệt lĩnh vực“vi mạch và nhân sự IT chất lượng cao”.
TS
PHẠMTHỊ THANH XUÂN
