9
Tính toán mức thu phù hợp
Một chuyên gia giao thông cho biết ở một số nước phát triển như Nhật
Bản, Mỹ, Trung Quốc…mạng lưới đường bộ cao tốc đều được tổ chức thu
tiền để thu hồi vốn và tổ chức quản lý, vận hành, bảo trì, tái đầu tư.
Thêm vào đó, việc thu phí sẽ điều tiết lưu lượng xe trên tuyến, tránh
trường hợp xe vào quá đông khiến cao tốc trở thành quốc lộ như tuyến
TP.HCM - Trung Lương hiện nay. Cạnh đó, thu phí sẽ giúp kiểm soát được
loại xe, tải trọng xe một cách chuẩn xác, đảm bảo được tuổi thọ bền lâu
của công trình, vì xe quá trọng lượng, quá tải trọng ảnh hưởng rất lớn đến
thiết kế của cao tốc.
Vềmức phí, vị chuyên gia cho rằng các cơ quan chức năng phải tính toán
cho phù hợp, vừa đảmbảo sức“mua”của người dân vừa đảmbảoNhà nước
thu hồi được vốn và các chi phí vận hành, bảo trì toàn tuyến. Bởi chi phí vận
hành, bảo trì tuyến cao tốc cao gấp nhiều lần so với quốc lộ.
Vị chuyên gia cũng đồng tình việc địa phương bỏ tiền để làm cao tốc
và sửa chữa, nâng cấp các tuyến quốc lộ. Vì quy định hiện hành tạo gánh
nặng cho ngân sách trung ương trong việc đầu tư, quản lý, bảo trì quốc lộ.
Cạnh đó, dự án đi qua địa phương thì các tỉnh cũng phải có nghĩa vụ đóng
góp và kết nối để phát triển.
tiêu đạt 5.000 km đường bộ cao tốc
đến năm 2030.
“Về phía người dân và doanh
nghiệp, chính sách này tuy làm
tăng chi phí sử dụng dịch vụ đường
bộ nhưng giúp họ được thụ hưởng
những giá trị dịch vụ chất lượng, tiết
kiệm chi phí nhiên liệu, thời gian,
tăng hiệu quả kinh doanh…” - Bộ
GTVT cho hay.
Địa phương được đầu tư
quốc lộ
Bộ GTVT cũng cho biết dự luật
lần này cũng bổ sung quy định về
phân cấp, phân quyền đầu tư, quản
lý, vận hành, khai thác, bảo trì công
trình đường bộ. Theo đó, UBND các
tỉnh tổ chức quản lý, vận hành, khai
thác, bảo trì đối với quốc lộ theo
phân cấp của bộ trưởng Bộ GTVT.
Song song đó, cho phép các tỉnh sử
dụng ngân sách địa phương để đầu
tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp quốc
lộ đi qua địa bàn nhằm đáp ứng nhu
cầu phát triển kinh tế - xã hội, thay
vì sử dụng ngân sách trung ương
như hiện nay.
Theo cơ quan soạn thảo, quy hoạch
mạng lưới đường bộ đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2050, nhu cầu vốn
để đầu tư xây dựng đường bộ cao
tốc khoảng 2,5 triệu tỉ đồng; nhu
cầu đầu tư cho các tuyến quốc lộ
khoảng 655.031 tỉ đồng. Mặt khác,
hằng năm vốn bảo trì cần khoảng
25.000 tỉ đồng nhưng ngân sách trung
ương chỉ cấp khoảng 10.000 tỉ đồng,
mới đáp ứng được 40% tổng nhu cầu
quản lý, bảo trì quốc lộ.
Trong những năm tới, theo quy
hoạch, chiều dài quốc lộ tăng thêm
4.800 km, đồng thời các dự án đường
bộ cao tốc được đầu tư bằng ngân
sách trung ương hoàn thành, nhu
cầu vốn bảo trì và quản lý khai thác
sẽ tăng cao.
Vì vậy, Bộ GTVT cho rằng chính
sách trên sẽ tăng cường phân cấp,
phân quyền, nhằm huy động tối đa
các nguồn lực trong quản lý, vận
hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ. “Đặc biệt
VIẾT LONG
S
au khi tiếp thu ý kiến của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội và
Ủy ban Pháp luật, Bộ GTVT
đang tiếp tục lấy ý kiến của các bộ,
ngành về dự luật Đường bộ (được
tách ra từ Luật Giao thông đường
bộ 2008). Điểm đáng chú ý trong
dự luật là việc cơ quan soạn thảo
bổ sung quy định tạo cơ chế huy
động nguồn tài chính để phát triển
đường bộ cao tốc.
Bổ sung quy định
về thu phí
Theo Bộ GTVT, để thực hiện mục
tiêu 5.000 km đường bộ cao tốc theo
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứXIII,
nhu cầu các nguồn vốn đầu tư đến
năm 2030 khoảng 813.000 tỉ đồng.
Trong đó, ngân sách nhà nước phải
đảmđương trên 239.000 tỉ đồng. Nếu
giữ quy định hiện hành thì “không
có cách nào huy động được vốn để
tái đầu tư đường bộ cao tốc”.
Trên cơ sở đó, Bộ GTVT đề xuất
bổ sung quy định về thu phí sử dụng
đường bộ cao tốc đối với phương
tiện lưu thông tính theo số kilomet
xe chạy trên tuyến đường bộ cao
tốc do Nhà nước đầu tư và do nhà
đầu tư chuyển giao cho Nhà nước
theo hợp đồng dự án thực hiện đầu
tư theo phương thức đối tác công tư;
các nguồn thu liên quan đến sử dụng
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
và các nguồn thu hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
Cơ quan soạn thảo cho rằng quy
định trên sẽ giảm gánh nặng cho
ngân sách nhà nước, đặc biệt đối
với các công trình kết cấu hạ tầng
đường bộ đều có quy mô lớn, tổng
mức đầu tư cao. Đảm bảo được mục
Nhiềutuyếnđườngbộhiệnnayđượcđầutưbằngngânsáchnhànướcnhưngchưatriểnkhaithuphí.Ảnh:V.LONG
Bộ GTVT đề xuất cấp bách thu phí
đường bộ cao tốc
Bộ GTVT đề xuất đưa vào Luật Đường bộ quy định thu hồi vốn nhà nước đối với các dự án do ngân sách
đầu tư và dự án tư nhân chuyển giao cho Nhà nước.
tạo tính chủ động, tạo cơ chế cho các
địa phương có nguồn lực có thể sử
dụng ngân sách địa phương đầu tư
xây dựng, nâng cấp, bảo trì đường
gom, nút giao kết nối vào quốc lộ để
đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã
hội củamình…” - BộGTVTcho hay.•
BộCôngThương chỉ ranhiềuvi phạmvề cungứngđiện
Theo Bộ GTVT, để thực
hiện mục tiêu 5.000 km
đường bộ cao tốc theo
Nghị quyết Đại hội Đảng
lần thứ XIII, nhu cầu
các nguồn vốn đầu tư
đến năm 2030 khoảng
813.000 tỉ đồng.
Sáng 12-7, Bộ Công Thương công bố kết luận thanh
tra về quản lý và điều hành cung cấp điện của Tập đoàn
Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Công nghiệp Than -
Khoáng sản (TKV) và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN).
Cuộc thanh tra diễn ra trong 30 ngày, từ ngày 10-6-2023,
trong bối cảnh xảy ra gián đoạn cung ứng điện trên diện
rộng, đặc biệt là khu vực miền Bắc từ cuối tháng 5 đến
trung tuần tháng 6 vừa qua.
Theo đó, đoàn thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế,
khuyết điểm, vi phạm trong công tác chỉ đạo, điều hành
cung cấp điện giai đoạn 2021-2023 của EVN và các đơn vị
liên quan.
Đó là chậm đầu tư, hoàn thành nguồn và lưới điện; chậm
khắc phục sự cố tổ máy của một số nhà máy nhiệt điện làm
giảm khả năng cung cấp điện; không chấp hành nghiêm
Chỉ thị 29 của Thủ tướng Chính phủ, các quyết định, chỉ
thị, văn bản chỉ đạo của bộ trưởng Bộ Công Thương về kế
hoạch cung ứng điện, biểu đồ cung cấp nhiên liệu cho sản
xuất điện làm bị động trong việc chuẩn bị nguồn điện, giảm
dự phòng an ninh năng lượng...
Những thực tế đó đã gây gián đoạn cung ứng điện trên
diện rộng, đặc biệt là khu vực miền Bắc từ nửa cuối tháng
5 đến trung tuần tháng 6-2023, cắt điện đột ngột, không
báo trước, gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến đời
sống của người dân, hoạt động sản xuất, kinh doanh và môi
trường thu hút đầu tư.
Từ những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm nêu trên,
Bộ Công Thương đã đề nghị và yêu cầu Ủy ban Quản lý
vốn nhà nước tại doanh nghiệp (theo phân cấp quản lý nhà
nước) căn cứ kết luận thanh tra, chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm,
làm rõ trách nhiệm và xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm
theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với
Hội đồng thành viên EVN, các cá nhân có liên quan.
EVN căn cứ kết luận thanh tra, chỉ đạo, tổ chức kiểm
điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý hoặc kiến nghị xử lý
nghiêm theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước
đối với Ban tổng giám đốc, các ban tham mưu, các đơn vị
thành viên và cá nhân, tập thể có liên quan.
TKV, PVN căn cứ kết luận thanh tra, chỉ đạo Tổng công ty
Điện lực - TKV, Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - PV
Power tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý hoặc
kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của Đảng, pháp luật của
Nhà nước đối với tập thể, cá nhân vi phạm có liên quan.
Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương gồm Cục Điện lực và
Năng lượng tái tạo, Cục Điều tiết điện lực, Cục Kỹ thuật an
toàn và Môi trường công nghiệp, Vụ Dầu khí và Than căn
cứ kết luận thanh tra, tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, rút
kinh nghiệm sâu sắc trong việc thực hiện chức năng kiểm
tra, giám sát trong lĩnh vực được giao, tiến hành xử lý trách
nhiệm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm (nếu có).
Bộ Công Thương yêu cầu EVN, TKV, PVN và các đơn vị
có liên quan nghiêm túc thực hiện các biện pháp trong quản
lý và điều hành cung cấp điện nêu tại kết luận thanh tra, chủ
động khắc phục các tồn tại, hạn chế kịp thời, không để tình
trạng thiếu điện, tiết giảm điện trong thời gian tới.
AN HIỀN
BộCôngThươngcôngbốkếtluậnthanhtrachuyênngành
vềcungứngđiện.Ảnh:BCT
Vấn đề cấp thiết,
phải triển khai nhanh
Tại buổi họp của ngành giao thông
ngày 10-7, Bộ trưởng BộGTVTNguyễn
Văn Thắng giao Vụ Tài chính phối hợp
với các cơ quan liên quan tập trung
hoàn thiện quy định pháp luật về thu
phí sử dụng dịch vụ đường bộ cao tốc
do Nhà nước đầu tư bằng ngân sách,
làm cơ sở để triển khai thu phí theo
yêu cầu của Quốc hội. “Đây là vấn đề
rất cấp bách, cấp thiết nên phải triển
khai nhanh” - ông Thắng nói.
Tiêu điểm
