9
Sáng 19-7, tỉnh Quảng Nam tổ chức lễ khởi công dự án
tuyến đường liên kết vùng miền Trung tỉnh Quảng Nam.
Tuyến đường đi qua năm huyện Thăng Bình, Tam Kỳ, Phú
Ninh, Tiên Phước và Bắc Trà My. Tổng chiều dài đầu tư
xây dựng toàn tuyến gần 32 km. Dự án có thời gian thi công
870 ngày, sẽ hoàn thành nhân dịp chào mừng Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 23.
Phát biểu tại lễ khởi công, ông Nguyễn Thanh Tâm, Giám
đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao
thông Quảng Nam (chủ đầu tư), cho biết lưu lượng giao
thông trên các tuyến đường nối từ vùng đông đến các huyện
phía tây của tỉnh thời gian gần đây tăng nhanh theo đà phát
triển kinh tế.
“Hiện trạng các tuyến đường này đã được đầu tư xây
dựng từ rất lâu, trải qua thời gian khai thác dài đã hư hỏng,
xuống cấp, không còn đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng
hóa và đi lại của nhân dân. Nhiều vị trí vượt đèo quanh co,
dốc cao gây khó khăn cho quá trình giao thông đi lại, tiềm
ẩn nhiều rủi ro về tai nạn giao thông, gây cản trở rất nhiều
cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương” - ông
Tâm nói về sự cần thiết đầu tư dự án.
Theo ông Tâm, dự án với tổng mức đầu tư 768 tỉ đồng từ
nguồn vốn vay và nguồn vốn trong nước theo các hiệp định
giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Hàn Quốc. “Dự án
hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện mạng lưới kết nối giao
thông khu vực miền Trung và các tỉnh Tây Nguyên, thông
qua cửa khẩu quốc tế Bờ Y sang nước Lào, tạo đường nối
thông suốt với cảng biển Kỳ Hà, Cảng hàng không quốc tế
Chu Lai, Khu kinh tế mở Chu Lai và Khu kinh tế Dung Quất
theo chủ trương kết nối ASEAN” - ông Tâm nhấn mạnh.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hồng Quang nhấn mạnh
dự án góp phần hoàn thiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ
tầng giao thông đồng bộ, tạo thuận lợi cho việc đi lại của
nhân dân, góp phần tích cực vào việc giao thương hàng hóa,
vận chuyển tiêu thụ nông lâm sản, thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh trong khu vực các
huyện miền núi phía tây nam nói riêng, cả tỉnh nói chung.
Ông Quang yêu cầu các địa phương nơi dự án đi qua tập
trung triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng,
tái định cư, phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư, đơn vị thi
công xây dựng lộ trình, thời gian cụ thể để triển khai thực
hiện.
THANH NHẬT
BộGTVTchobiếttheotờtrìnhcủađịaphương
phần vốn BOT do nhà đầu tư huy động 10.957
tỉ đồng, chiếm khoảng 52% tổng mức đầu tư
và dự kiến giải ngân từ năm 2024 đến 2027.
Đây là mức vốn tương đối lớn đối với nhà đầu
tư trong điều kiện hiện nay.
Về phương án tài chính, Bộ GTVT cho rằng
lợi nhuận vốn chủ sở hữu 13% mỗi năm như
tư vấn báo cáo là cao so với thực tế và các dự
án tương tự đã, đang triển khai. Thêm vào đó,
hồ sơ TP.HCM trình có mức giá khởi điểm dự
kiến với phương án đầu tư bốn làn tiêu chuẩn
là 2.100 đồng/km/xe nhóm 1 và phương án
đầu tư bốn làn hạn chế là 1.900 đồng/km/xe
nhóm 1 vào năm 2028 (mức tăng giá vé định
kỳ 15% saumỗi ba năm). Mức giá khởi điểmcơ
bản là tương đương với các dự án đã và đang
triển khai nếuđược tănggiá theođúng lộ trình.
Tuy nhiên, Bộ GTVT cho rằng thực tế các dự
án BOT giao thông vừa qua hầu hết chưa được
áp dụng theo mức giá dự kiến trong các hợp
đồng đã ký, ảnh hưởng rất lớn đến phương
án tài chính dự án và dẫn đến nhiều rủi ro cho
nhà đầu tư. Vì vậy, hai tỉnh cần nghiên cứu kỹ
mức tăng giá vé để tính toán đảm bảo lợi ích
hài hòa giữa các bên.
Sau khi xem xét tổng mức
đầu tư, Hội đồng TĐLN đề
nghị UBNDTP.HCM bổ sung
thuyết minh, làm rõ cơ sở tính
toán chi phí xây dựng và thiết
bị của dự án, cập nhật các số
liệu suất vốn đầu tư theo quy
định. UBND TP.HCM và tỉnh
Tây Ninh cũng cần cập nhật
số liệu về kinh phí GPMB,
tái định cư của dự án sau khi
điều chỉnh hướng tuyến qua
khu vực đất quốc phòng, an
ninh làm tăng chiều dài tuyến
thêm 460 m.
Về chi phí xây dựng và thiết
bị, hội đồng nhận thấy mức đề
xuất gần gấp đôi dự án Dầu
Giây - Tân Phú có chiều dài
60 km với quy mô bốn làn hạn
chế. Vì vậy, đề nghị rà soát
suất vốn đầu tư theo quy định,
thuyết minh so sánh thêm với
các dự án có quy mô, điều kiện
địa hình tương tự.
Về chi phí quản lý, tư vấn và
chi phí khác, Hội đồng TĐLN
cho là khá cao (10%-12,23%)
so với trung bình của 12 dự án
thành phần đường bộ cao tốc
Bắc - Nam (khoảng 7,19%).
Vì vậy hai địa phương phải rà
soát để thống nhất lại.
Nguồn vốn hỗ trợ từ
trung ương chưa được
chấp thuận
Đối với phần vốn hỗ trợ từ
ngân sách trung ương khoảng
2.900 tỉ đồng từ nguồn tăng thu
năm 2022 để hỗ trợ GPMB,
Hội đồng TĐLN cho rằng hiện
nguồn vốn này chưa được
Ủy ban Thường vụ Quốc hội
thông qua. Còn ngân sách
địa phương, hội đồng cũng
đề nghị hai tỉnh báo cáo Hội
đồng TĐLN xem xét, quyết
định về phương án sử dụng
ngân sách địa phương để hỗ
trợ dự án. Trong đó, thống nhất
lại số liệu vốn ngân sách địa
phương hỗ trợ dự án.
Theo báo cáo nghiên cứu
tiền khả thi dự án, giai đoạn
1 đầu tư bốn làn xe nhưng hồ
sơ và các tài liệu kèm theo
chưa thống nhất cách thức thể
hiện nội dung về quy mô dự
VIẾT LONG
H
ội đồng thẩm định liên
ngành (TĐLN) vừa thông
báo kết quả thẩm định
báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
dự án đầu tư xây dựng đường
bộ cao tốc TP.HCM - Mộc Bài.
Trong đó, hội đồng đề nghị
TP.HCM và tỉnh Tây Ninh rà
soát tổng mức đầu tư dự án.
Hai địa phương góp
vốn đầu tư cao tốc
Theo tờ trình của UBND
TP.HCM, dự án đường bộ
cao tốc TP.HCM - Mộc Bài
dài 50 km, trong đó đoạn qua
tỉnh Tây Ninh dài 26,3 km,
đoạn qua TP.HCM dài hơn 23
km. Dự án được phân kỳ đầu
tư, trong đó giai đoạn 1 bốn
làn xe nhưng giải phóng mặt
bằng (GPMB) một lần với quy
mô sáu làn xe cho giai đoạn
2. Cao tốc có tốc độ thiết kế
120 km/giờ. Tổng mức đầu
tư dự án giai đoạn 1 khoảng
20.889 tỉ đồng.
Dự án được đề xuất đầu tư
theo hình thức đối tác công -
tư (PPP), loại hợp đồng BOT.
Trong đó, vốn nhà nước khoảng
9.932 tỉ đồng (gồm vốn ngân
sách trung ương 2.900 tỉ đồng,
TP.HCM và Tây Ninh lần lượt
góp số tiền 5.500 tỉ đồng và
1.532 tỉ đồng để thực hiện
công tác GPMB và tái định
cư). Vốn nhà đầu tư 10.957
tỉ đồng.
TP.HCM đề xuất tách công
tác GPMB thành dự án độc
lập và giao cho TP.HCM và
tỉnh Tây Ninh triển khai trên
địa bàn mình. Thời gian thực
hiện dự án từ năm 2023 đến
2027. Thời gian nhà đầu tư thu
hồi vốn cho dự án là 20 năm.
DựánđườngbộcaotốcTP.HCM-MộcBàidài50km,trongđóđoạnquatỉnhTâyNinhdài26,3km,
đoạnquaTP.HCM dàihơn23km.Đồhọa:THÙYTRANG
Đề nghị rà soát 1 số vấn đề về
đầu tư cao tốc TP.HCM - Mộc Bài
Hội đồng thẩmđịnh liên ngành cho rằngmột số chi phí cấu thành tổngmức đầu tư dự án cao tốc TP.HCM -
Mộc Bài quá cao so với các dự án cao tốc đã và đang được Bộ GTVT triển khai.
án được đầu tư ở giai đoạn
1. “Cạnh đó, giai đoạn hoàn
chỉnh theo quy hoạch và dự
kiến GPMB cho sáu làn nhưng
thuyết minh trong báo cáo là
6-8 làn…” - Hội đồng TĐLN
nêu vấn đề mâu thuẫn trong
hồ sơ dự án.
Cũng theo Hội đồng TĐLN,
dự án có thời gian hoàn vốn
là 20 năm, tuy nhiên hồ sơ
không đề cập cụ thể đến thời
hạn hợp đồng của dự án, đồng
thời phương pháp xác định
thời gian hoàn vốn là chưa phù
hợp. Thêm vào đó, việc kết nối
tuyến cao tốc TP.HCM - Mộc
Bài với cao tốc Bavet - Phnom
Penh (Campuchia) chưa được
triển khai. Vì vậy, TP.HCM
cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ
với Bộ GTVT và Bộ Ngoại
giao để thống nhất phương
án kết nối hai tuyến cao tốc,
bảo đảm hiệu quả phát triển
kinh tế - xã hội chung của khu
vực và tính hài hòa, tổng thể
của dự án.
Hội đồng TĐLN cũng đề
nghị TP.HCM làm rõ khả năng
cung cấp các loại vật liệu xây
dựng cho dự án, đảm bảo hoàn
thành dự án theo tiến độ đề ra.
Song song đó, làm rõ trách
nhiệm của các bên liên quan,
thẩm quyền của TP.HCM đối
với việc chủ trì, làm đầu mối
triển khai thực hiện dự án…•
Quảng Nam khởi công tuyến đường liên kết vùng miền Trung
Hội đồng đề nghị
TP.HCM và tỉnh Tây
Ninh rà soát tổng
mức đầu tư dự án.
Ngườidânởgầntuyếnđườngđếndựlễkhởicông.Ảnh:TN
TheoUBNDtỉnhTâyNinh,trong
quá trình thẩm định dự án, địa
phương đã có văn bản cam kết
cân đối nguồn vốn ngân sách
địa phương để đảm bảo vốn
cho dự án.
Cạnh đó, địa phương khẳng
định việc xây dựng tuyến cao
tốc TP.HCM - Mộc Bài cùng với
các dự ángiao thôngđã và đang
khaitháctrongkhuvựcnhưvành
đai 3, vành đai 4... sẽ thành một
mạnglướigiaothônghoànchỉnh
của vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam, làm tăng năng lực,
hiệu quả khai thác tuyến đường
liên vận quốc tế nối TP.HCM với
Campuchia. Đặc biệt dự án còn
góp phần phá thế độc đạo cho
Quốc lộ 22.
Tiêu điểm
Lợi nhuận nhà đầu tư quá cao
