9
Bộ GTVT vừa ban hành Thông tư 19/2023, sửa đổi, bổ
sung, bãi bỏ một số điều của các thông tư quy định liên
quan đến vận tải hàng không.
Trong đó, nội dung đáng chú ý là nghĩa vụ tối thiểu của
người vận chuyển đối với hành khách đã được xác nhận
chỗ và có vé trên chuyến bay trong trường hợp vận chuyển
bị chậm, chuyến bay bị hủy, khởi hành sớm, hành khách
không được vận chuyển do lỗi của người vận chuyển.
Thông tư nêu rõ chuyến bay bị chậm là chuyến bay có
thời gian khởi hành thực tế muộn trên 15 phút so với thời
gian khởi hành theo kế hoạch trong lịch bay căn cứ. Theo
đó, hãng hàng không có trách nhiệm thông báo ngay cho
hành khách về việc thay đổi thời gian khởi hành của chuyến
bay.
Trong trường hợp không phải do lỗi của hành khách mà
chuyến bay bị chậm, người vận chuyển có nghĩa vụ cung
cấp, cập nhật đầy đủ thông tin cho hành khách theo phương
thức thích hợp. Đồng thời xin lỗi hành khách. Cùng với đó,
bảo đảm việc ăn, nghỉ, đi lại và chịu các chi phí khác có
liên quan trực tiếp phù hợp với thời gian chờ đợi tại cảng
hàng không theo quy định.
Trong trường hợp chuyến bay bị chậm do lỗi của người
vận chuyển, ngoài các nghĩa vụ (xin lỗi hành khách, bảo
đảm việc ăn, nghỉ, đi lại và chịu các chi phí khác), người
vận chuyển có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ khác đối
với hành khách như sau:
Đối với chuyến bay chậm từ 2 giờ trở lên, trong phạm vi
cung cấp dịch vụ của người vận chuyển, chuyển đổi hành
trình phù hợp cho hành khách hoặc chuyển sang chuyến
bay khác để hành khách tới được điểm cuối của hành trình,
miễn trừ điều kiện hạn chế về chuyển đổi hành trình hoặc
chuyển đổi chuyến bay và phụ thu liên quan (nếu có) cho
hành khách.
Đối với chuyến bay chậm từ 5 giờ trở lên, trường hợp
hành khách không yêu cầu người vận chuyển thực hiện
nghĩa vụ theo quy định (chuyển đổi hành trình phù hợp cho
hành khách hoặc chuyển sang chuyến bay khác) mà yêu cầu
hoàn trả tiền vé, người vận chuyển hoàn trả toàn bộ tiền vé
hoặc hoàn trả tiền phần vé chưa sử dụng theo sự lựa chọn
của hành khách tại cảng hàng không hoặc tại các văn phòng
đại diện, chi nhánh hoặc đại lý bán vé do hãng hàng không
chỉ định.
Trao đổi với PV, một số đại lý vé máy bay cho biết quy
định chậm 5 tiếng trở lên phải hoàn trả tiền vé được hành
khách rất quan tâm. Tuy nhiên, một số hãng bay hoàn trả
vào tài khoản của hành khách, trong khi đó một số hãng
không hoàn tiền mà bảo lưu tiền vé của hành khách để sử
dụng cho chuyến bay tương lai. Đồng thời, hành khách phải
sử dụng giá trị tiền bảo lưu này trong vòng 180 ngày kể từ
ngày thực hiện bảo lưu, nếu giá vé tăng thì hành khách phải
bù thêm tiền.
Thông tư 19 có hiệu lực từ ngày 1-9 tới.
PHONG ĐIỀN
Chuyếnbay chậm5giờ trở lênphải hoàn tiền chokhách
Thông tư nêu rõ chuyến bay bị chậm là chuyến bay có thời gian
khởi hành thực tếmuộn trên 15 phút so với thời gian khởi hành
theo kế hoạch trong lịch bay căn cứ. Ảnh: PHONGĐIỀN
VIẾT LONG
B
ộ t r ưởng Bộ GTVT
Nguyễn Văn Thắng vừa
trình Chính phủ dự thảo
của Chính phủ báo cáo Quốc
hội việc thực hiện một số nghị
quyết của Quốc hội về giám
sát chuyên đề, chất vấn đối
với lĩnh vực giao thông. Trong
đó, Bộ GTVT giải đáp những
khó khăn trong việc thiếu cát
khu vực ĐBSCL và việc chậm
giải quyết bất cập tại các dự
án BOT.
Đang tìm phương án
cung ứng nguồn cát
Theo Bộ GTVT, ngành giao
thông đang triển khai đồng
loạt nhiều dự án đường cao
tốc nên cần khối lượng vật
liệu xây dựng lớn. Riêng khu
vực ĐBSCL, nhu cầu vật liệu
Bộ GTVT giải trình việc
thiếu cát, chậm xử lý
bất cập BOT
Bộ GTVT cho biết khu vực ĐBSCL đang thiếu cát làmđường cao tốc,
đồng thời thừa nhận việc chậmxử lý bất cập các dự án BOT.
Xử lý dứt điểm vướng mắc đối với
một số dự án BOT
Tại kỳ họp Quốc hội vào đầu năm, Chủ tịch Quốc hội kết
luận trong năm 2023, đề xuất các giải pháp cụ thể, xử lý dứt
điểm vướng mắc, bất cập đối với một số dự án BOT. Vì vậy, Bộ
GTVT đang phối hợp lấy ý kiến các bộ, ngành về nội dung tờ
trình Chính phủ về giải pháp xử lý khó khăn, bất cập các dự án
BOT giao thông theo chỉ đạo của Phó Thủ tướngTrần Hồng Hà.
Sau khi có đầy đủ ý kiến tham gia, Bộ GTVT sẽ tiếp thu, hoàn
chỉnh hồ sơ, trình Chính phủ, Thủ tướng xem xét thông qua,
báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, trên cơ sở đó
Chính phủ, Thủ tướng sẽ quyết định giải pháp xử lý theo đúng
thẩm quyền.
Ba dự án được xem
xét tiếp tục hợp đồng
và kéo dài thời gian
hoàn vốn, Nhà nước
hỗ trợ không vượt
quá 49% tổng vốn
đầu tư. Đó là dự
án BOT cầu Thái
Hà (Thái Bình, Hà
Nam), dự án BOT
cầu Việt Trì - Ba Vì
và dự án BOT hầm
đường bộ Đèo Cả.
cát rất lớn, khoảng 54 triệu m
3
và chủ yếu tập trung trong hai
năm 2023, 2024. Trong khi
công suất mỏ đang khai thác
tại các địa phương đều hạn
chế, do mỏ trước đây chủ yếu
khai thác để phục vụ nhu cầu
của địa phương.
Trước khó khăn trên, Thủ
tướng giao BộTN&MT chủ trì
rà soát, đánh giá nguồn cung,
phân bổ cho các dự án đáp ứng
tiến độ yêu cầu. UBND các
tỉnh An Giang, Đồng Tháp,
Vĩnh Long ưu tiên bố trí ngay
nguồn cát đắp cho dự án cao
tốc Cần Thơ - Hậu Giang và
Hậu Giang - Cà Mau, với tổng
khối lượng của năm 2023 là
9,1 triệu m
3
. Đối với khối
lượng còn lại (khoảng 9 triệu
m
3
) cân đối nguồn để cung
cấp phù hợp với tiến độ triển
khai các dự án.
Tuy nhiên, Bộ GTVT thừa
nhận việc ưu tiên nguồn vật
liệu cát cho hai dự án cao tốc
này còn chậm. Chính phủ đã
chỉ đạo, Bộ GTVT, chủ đầu
tư nhiều lần làm việc, có văn
bản đề nghị nhưng đến nay các
địa phương chưa cung cấp đủ
khối lượng vật liệu theo nhu
cầu tiến độ của các dự án.
Với hai dự án thành phần
cao tốc phía đông đoạn từ
Cần Thơ đến Cà Mau, tổng
nhu cầu cát đắp khoảng 18,07
triệu m
3
. Hiện tỉnh Đồng Tháp
nâng công suất các mỏ đang
khai thác và bố trí được cho
dự án 0,371 triệu m
3
, đã giới
thiệu cho dự án hai mỏ mới
với trữ lượng khoảng 1,52 triệu
m
3
, bốn mỏ đã hết thời gian
khai thác với tổng công suất
5,1 triệu m
3
. Tỉnh An Giang
thống nhất chủ trương nâng
công suất bốn mỏ đang khai
thác để cung cấp cho dự án
1,1 triệu m
3
và đang rà soát để
giới thiệu cho dự án 2,2 triệu
m
3
. Tỉnh Vĩnh Long giới thiệu
một mỏ với trữ lượng khoảng
0,97 triệu m
3
.
“Hiện các nhà thầu đang
phối hợp với địa phương để
triển khai các thủ tục khai thác
mỏ, với khối lượng cát đắp còn
lại Bộ GTVT sẽ tiếp tục cùng
với Bộ TN&MT làm việc với
các địa phương để phân bổ,
bố trí đủ nguồn vật liệu cát
theo tiến độ thi công…” - Bộ
GTVT cho hay.
Giải quyết bất cập
tám dự án BOT
Bộ GTVT cũng cho biết
ngày 27-4, Bộ GTVT có tờ
trình Chính phủ đề xuất giải
pháp xử lý khó khăn, bất cập
đối với tám dự án BOT, với
số tiền Nhà nước phải bỏ ra
khoảng 10.342 tỉ đồng.
Cụ thể, năm dự án được đề
xuất mua lại gồm BOT cầu
đường sắt Bình Lợi và cải tạo
luồng sông Sài Gòn; BOTvành
đai phía tây TP Thanh Hóa;
BOT nâng cấp, cải tạo Quốc
lộ 91 (TPCần Thơ); BOTThái
Nguyên - Chợ Mới và cải tạo,
nâng cấpQuốc lộ 3; BOTnâng
cấp, mở rộng đường Hồ Chí
Minh qua tỉnh Đắk Lắk. Các
dự án này sẽ xóa trạm thu phí
sau khi Nhà nước bố trí ngân
sách mua lại.
Ba dự án được xem xét tiếp
tục hợp đồng và kéo dài thời
gian hoàn vốn, Nhà nước hỗ
trợ không vượt quá 49% tổng
vốn đầu tư. Đó là dự án BOT
cầu Thái Hà (Thái Bình, Hà
Nam) dự án BOT cầu Việt
Trì - Ba Vì và dự án BOT hầm
đường bộ Đèo Cả.
Bộ GTVT thừa nhận Quốc
hội giao nhiệm vụ trong năm
2022 giải quyết dứt điểm
những vướng mắc, bất cập
về trạm thu phí, dự án BOT
nhưng đến nay vẫn chưa xong,
dù Bộ GTVT “đã nỗ lực triển
khai thực hiện”. Nguyên nhân
do việc phối hợp với các địa
phương để tổng kết, đánh giá
những khó khăn, bất cập của
dự án BOT giao thông trong
phạm vi cả nước rất khó khăn,
thời gian thực hiện kéo dài. Cụ
thể, các tỉnh được yêu cầu gửi
báo cáo vào cuối năm 2022
nhưng đến ngày 28-2-2023 Bộ
GTVTmới nhận được báo cáo
của 56/63 tỉnh, thành.
Bộ GTVT cũng đã tổ chức
đàm phán đủ cấp độ với nhà
đầu tư, doanh nghiệp dự án và
các tổ chức tín dụng nhưng các
bên còn có nhiều ý kiến khác
nhau. Song song đó, một số
nhà đầu tư, doanh nghiệp dự
án thống nhất về giải pháp xử
lý Nhà nước hỗ trợ và tiếp tục
thu phí nhưng sau đó lại thay
đổi quan điểmvà đề nghị chấm
dứt hợp đồng BOT.
Thêm vào đó, có nhà đầu tư
sẵn sàng chia sẻ 50% tỉ suất lợi
nhuận (thậm chí chia sẻ cao
hơn), một số nhà đầu tư lại chỉ
chấp thuận chia sẻ lợi nhuận
nếu ngân hàng tín dụng chấp
thuận chia sẻ tối đa, giảm thiểu
mức lãi suất vốn vay. Trong khi
đó, các ngân hàng tín dụng chỉ
camkết theo hướng chia sẻ với
Nhà nước, nhà đầu tư nhưng
không đưa ra mức chia sẻ cụ
thể. Đây là khó khăn lớn nhất,
đến thời điểm hiện tại các bên
vẫn chưa thể thống nhất.•
BộGTVT thừa nhận việc giải quyết dứt điểmbất cập dự án BOT còn chậm. Ảnhminh họa: V.LONG
