2
Thời sự -
Thứ Hai25-9-2023
Tiêu điểm
Xin trung ương tăng biên chế công chức
Khi triển khai thực hiện Nghị quyết 98, số lượng cán bộ,
công chức được bổ sung sẽ làm tăng số lượng và tăng biên
chế công chức hành chính của TP. Do đó, tại nội dung dự
thảo Nghị định quy định biện pháp thi hành Nghị quyết 98
của Chính phủ, TP đã kiến nghị Bộ Nội vụ thẩm định trình
Thủ tướng để báo cáo cấp có thẩm quyền về việc bổ sung
biên chế cán bộ, công chức cấp huyện trở lên của TP.HCM
giai đoạn 2022-2026.
Đồng thời, căn cứ quyết định của cấp có thẩm quyền, Bộ
Nội vụ trình Thủ tướng quyết định điều chỉnh tăng biên chế
công chức TP.HCM năm 2023 và các năm tiếp theo.
Tuy nhiên, TP luôn xác định việc bố trí phải đảmbảo đúng,
đủ số lượng, tránhbố trí càobằnggiữa các địa phương, không
gây lãng phí ngân sách và nguồn lực, mang lại hiệu quả thiết
thực trong triển khai thực hiện.
Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM
HUỲNH THANH NHÂN
Chính quyền
TP.HCM xác định
việc bố trí, cơ cấu số
lượng cán bộ tăng
thêm phù hợp với
thực tiễn của từng
địa phương nhưng
phải đảm bảo tinh
gọn bộ máy.
TP.HCMsẽ ban hành kế hoạch về
tăng thêm cán bộ theoNghị quyết
98 và dự kiến thực hiện
trong quý IV-2023.
LÊ THOA
H
ĐNDTP.HCMthôngqua
đề án cơ cấu, số lượng
cán bộ, công chức, người
hoạt động không chuyên trách
(NHĐKCT) tại các phường,
xã, thị trấn theo quy mô dân
số, hoạt động kinh tế và đặc
điểm địa bàn để tạo điều kiện
phục vụ người dân, doanh
nghiệp tốt hơn.
Báo
Pháp Luật TP.HCM
có
cuộc trao đổi với Giám đốc
Sở Nội vụ TP.HCM Huỳnh
Thanh Nhân xoay quanh đề
án này.
Cơ cấu số lượng
phải đảm bảo
tinh gọn bộ máy
.
Phóngviên
:
HĐNDTP.HCM
vừa thông qua việc tăng thêm
cán bộ nhưng có khung quy
định khác so với quy định
tại Nghị định 33/2023. Tại
sao lại có sự khác biệt này,
thưa ông?
+Ông
HuỳnhThanhNhân
:
Theo Nghị định 33/2023, số
lượng cán bộ, công chức và
NHĐKCT cấp xã được giao
theo phân loại đơn vị hành
chính. Tuy nhiên, UBND cấp
tỉnh có thể căn cứ số lượng
đơn vị hành chính cấp xã có
dân số, diện tích lớn hơn so
với tiêu chuẩn quy định tại
Nghị quyết 1211/2016 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội
để tính số lượng công chức,
NHĐKCT ở cấp xã cần tăng
thêm và không giới hạn định
mức tăng.
Cụ thể, phường có dân số từ
đủ 15.000 người thì cứ 5.000
người được tăng thêm một
công chức và một NHĐKCT.
Xã, thị trấn có dân số đủ 8.000
người thì cứ 4.000 người được
tăng thêm một công chức và
một NHĐKCT. Ngoài việc
tăng thêm công chức theo
quy mô dân số quy định thì
đơn vị hành chính cấp xã cứ
tăng thêm đủ 100%mức quy
định về diện tích được tăng
thêm một công chức và một
NHĐKCT.
TạiTP.HCM,hiệncó217/312
phường, xã, thị trấncódânsố từ
đủ 15.000 người trở lên. Trong
đó, 52/312 phường, xã, thị trấn
có dân số từ đủ 50.000 người.
Nếu thực hiện tăng công chức,
NHĐKCT theo Nghị định 33
thì số lượng cần bổ sung là rất
Theo đề án vừa được HĐND
TP thông qua, các phường, xã,
thị trấn có từ đủ 100.000 dân
sẽ được bố trí tối đa 28 cán
bộ, công chức và 23 NHĐKCT.
Các phường, xã, thị trấn có từ
đủ 50.000 dân, tối đa là 27 cán
bộ, công chức và 22 NHĐKCT.
Các phường, xã, thị trấn có
từ đủ 30.000 dân, bố trí tối đa
25 cán bộ, công chức và 20
NHĐKCT. Đối với các phường,
xã, thị trấn dưới 30.000 dân, bố
trí tối đa 24 cán bộ, công chức
và 20 NHĐKCT.
lớn.Tuy
nhiên,hệ
thốngtrụ
sở hành
c h í n h
cấp xã
hiệnnay
có t hể
k h ô n g
đáp ứng
được ngay các điều kiện về cơ
sở vật chất, trang thiết bị... khi
tăng số lượng lên quá nhiều
cùng một lúc.
TP.HCM cũng đang rà
soát, sắp xếp đơn vị hành
chính cấp huyện, xã giai đoạn
2023-2025. Nếu tăng theo quy
mô dân số tại Nghị định 33
sẽ làm dôi dư số cán bộ cần
bố trí sau khi sắp xếp đơn vị
hành chính.
Mặt khác, Nghị định 33
không áp dụng đối với những
phường đang thực hiện mô
hình chính quyền đô thị nên
249 phường thuộc 16 quận và
TP Thủ Đức sẽ không thuộc
đối tượng áp dụng của quy
định này.
Nếu TP vừa áp dụng Nghị
quyết 98 vừa vận dụng Nghị
định 33 để tăng số lượng công
chức làm việc tại 249 phường
nêu trên thì số cán bộ, công
chức làm việc tại xã, thị trấn
cũng được liên thông thành
công chức cấp huyện. Theo
đó, TP sẽ cần bổ sung số
lượng rất lớn công chức vào
tổng biên chế và cần báo cáo
Ban Chỉ đạo Trung ương về
quản lý biên chế thống nhất
của hệ thống chính trị để bổ
sung biên chế công chức cấp
huyện cho TP.
Tôi cho rằng việc này sẽ
không đúng với tinh thần, chủ
trương của Nghị quyết 98 là
quyết định cơ cấu, số lượng
cán bộ, công chức, NHĐKCT
tại xã, phường, thị trấn bảo
đảm tinh gọn tổ chức bộ máy.
Đó là những lý do mà cơ
quan soạn thảo rất cân nhắc
khi xây dựng đề án đề xuất
định mức để bố trí tăng thêm
cán bộ theo dân số với ba
định mức là 30.000, 50.000
và 100.000 dân.
Thực hiện trong quý
IV-2023
.
So với con số các địa
phương đã đề xuất thì số cán
bộ dự kiến tăng thêm theo
nghị quyết của HĐND TP
khá chênh lệch, tạo ra không
ít hụt hẫng. Ông có chia sẻ gì
với các địa phương?
+ Như tôi vừa chia sẻ, trên
tinh thần và chủ trương Nghị
quyết 98, TPxác định việc bố
trí, cơ cấu số lượng cán bộ
tăng thêm phù hợp với thực
tiễn thực hiện nhiệm vụ của
địa phương nhưng phải đảm
bảo tinh gọn bộ máy.
Yêu cầu đặt ra là cần nghiên
cứu xây dựng quy định chung
về nguyên tắc, tiêu chí tăng
số lượng cán bộ theo quy mô
dân số, hoạt động kinh tế và
đặc điểm địa bàn theo hướng
cụ thể hóa và cần tính tương
thích, phù hợp với quy mô
của từng địa phương.
Sở Nội vụ thực hiện xây
dựng đề án trên cơ sở các
quy định hiện hành và kết
quả nghiên cứu dữ liệu do 312
phường, xã, thị trấn cung cấp;
tiếp thu ý kiến đánh giá của
các sở, ngành, quận, huyện
và TP Thủ Đức.
Trong quá trình triển khai
thực hiện nếu phát sinh khó
khăn, vướng mắc hoặc nội
dung cần điều chỉnh, Sở
Nội vụ sẽ phối hợp với các
địa phương, cơ quan có liên
quan tham mưu UBND TP
báo cáo HĐND TP và Ban
Thường vụ Thành ủy để kịp
thời điều chỉnh, tạo điều kiện
thuận lợi cho các địa phương
khi thực hiện đề án.
.
Vậy sau khi được HĐND
TP thông qua đề án, trình tự
cụ thể hóa cơ chế này trong
thời gian tới được thực hiện
thế nào, thưa ông?
+Trêncơsởnghị quyết được
HĐND TP thông qua tại kỳ
họp, UBND TP sẽ ban hành
đề án cơ cấu, số lượng cán
bộ, công chức, NHĐKCT tại
các phường, xã, thị trấn theo
quy mô dân số, hoạt động
kinh tế và đặc điểm địa bàn.
Từ đó sẽ triển khai bố trí bổ
sung ngay số lượng cần đáp
ứng cho các phường, xã, thị
trấn, đặc biệt là các phường,
xã đông dân.
Sở Nội vụ đã tham mưu
UBND TP triển khai thực
hiện đề án ngay trong quý
IV-2023.
Giữ chân cán bộ có
năng lực, phẩm chất
.
Số cán bộ được tăng thêm
sẽ góp phần giải quyết các bài
toán bức bách ở phường, xã
đông dân ra sao, thưa ông?
+Theo thống kê, bình quân
một cán bộ, công chức cấp xã
trên cả nước đang phục vụ 485
người dân; còn ở TP.HCM,
con số này là 1.554 người dân,
tức gấp ba lần. Đây chính là
áp lực tác động đến đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã
trong thực hiện các nhiệm
vụ được giao.
Do đó, nhiệm vụ cấp bách
hàng đầu hiện nay là nhanh
chóng xây dựng một đội ngũ
cán bộ cấp xã đảm bảo về số
lượng, có trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ phù hợp, đáp
ứng yêu cầu công tác theo đặc
điểm, tính phức tạp của từng
địa phương.
Dự kiến với số lượng cán bộ
được tăng thêm sẽ góp phần
nâng cao chất lượng quản lý,
đảm bảo nguồn lực triển khai
thực hiện các nhiệmvụ và giải
quyết các yêu cầu của người
dân. Đồng thời đảm bảo các
công tác an sinh xã hội, quản
lý trật tự xây dựng và an ninh
trật tự, từ đó nâng cao chất
lượng phục vụ người dân và
doanh nghiệp, góp phần xây
dựng hệ thống chính trị cơ
sở vững mạnh.
.
Quan điểm của ông về
việc tăng số lượng phải đi
cùng với đảm bảo tăng chất
lượng cán bộ, nâng chất đội
ngũ cán bộ tăng thêm?
+Hiện nayTPđang nghiên
cứu, xây dựng Đề án xây
dựng nền công vụ TP.HCM
hoạt động hiệu lực, hiệu quả
gồm nhiều giải pháp đột phá
về nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên
chức từ khâu tuyển dụng, đào
tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy
hoạch, bổ nhiệm đến các chế
độ, chính sách đãi ngộ phù
hợp để khuyến khích và giữ
chân cán bộ có năng lực, trình
độ cao, phẩm chất tốt.
TP.HCM cũng tiếp tục đẩy
mạnh phân cấp, ủy quyền cho
các sở, ngành, địa phương
nhằm rút ngắn quy trình
giải quyết hồ sơ, thủ tục, tạo
thuận lợi hơn cho người dân
và doanh nghiệp. Cùng với
đó, tăng quyền hạn cho cán
bộ cấp cơ sở để kịp thời giải
quyết hồ sơ, xử lý các vụ việc
phát sinh có liên quan trực tiếp
đến đời sống của người dân
tại các địa bàn trọng điểm,
đông dân.
.
Xin cảm ơn ông.
•
Người dân đến làmthủ tục hành chính tại UBNDphườngHiệp Bình Chánh, TP ThủĐức, TP.HCM. Ảnh: BẢOPHƯƠNG
GIÁM ĐỐC SỞ NỘI VỤ TP.HCM HUỲNH THANH NHÂN:
Tăng2.200 cánbộ vẫnp
