5
Bộ Tài chính sẽ
hoàn thiện dự thảo
nghị định nhằm tạo
điều kiện thuận lợi
về tự chủ tài chính
cho các đơn vị sự
nghiệp công lập,
trong đó có các cơ
quan báo chí.
Thời sự -
ThứBa19-12-2023
CHÂNLUẬN
thực hiện
T
rên số báo trước,
Pháp
Luật TP.HCM
có bài
phỏng vấn phó chủ tịch
Hội Nhà báoViệt Nam về các
khó khăn mà báo chí đang
đối mặt, trong đó có đề cập
việc một số vướng mắc của
các cơ quan báo chí trong
thực hiện quy định cơ chế
tự chủ tài chính của đơn vị
sự nghiệp công lập.
Liên quan vấn đề này, Bộ
trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức
Phớc nói: “Thủ tướng Phạm
Minh Chính khi làm việc
với Hội Nhà báo Việt Nam
hồi tháng 6-2023 đã chỉ đạo
nhiều vấn đề quan trọng, nhất
là các vấn đề liên quan đến cơ
chế kinh tế, tài chính, để báo
chí Việt Nam phát triển bền
vững hơn, lành mạnh hơn.
Đây là những định hướng
quan trọng”.
Những kiến nghị
có cơ sở
.
Phóng viên:
Thưa Bộ
trưởng, mới đây Bộ TT&TT
đã gửi công văn cho Bộ Tài
chính đề cập đến nhiều vấn
đề về cơ chế tự chủ, tài chính
của báo chí. Bộ trưởng đánh
giá thế nào?
+
Bộ trưởng
HồĐức Phớc
:
Không chỉ có Bộ TT&TT gửi
công văn, Hội Nhà báo Việt
Nam, một số cơ quan báo chí
cũng đăng ký làmviệc với Bộ
Tài chính về những khó khăn,
vướng mắc đang gặp phải.
Tựu trung có thể kể đến
các khó khăn, vướng mắc
trong các quy định về cơ chế
tự chủ tài chính của đơn vị
sự nghiệp công lập tại Nghị
định 60/2021. Rồi cơ chế giao
nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu
thầu sản xuất, cung cấp dịch
vụ công sử dụng ngân sách
nhà nước (NSNN) tại Nghị
định 32/2019 và chính sách
về thuế đối với các cơ quan
báo chí.
Những kiến nghị của các cơ
quan báo chí và đơn vị quản
lý nhà nước về báo chí nói
chung là có cơ sở. Tuy nhiên,
giải quyết những vấn đề này
đòi hỏi nỗ lực không chỉ của
các cơ quan báo chí, của Bộ
Tài chính, mà còn là của các
cơ quan liên quan khác.
. Nhiều người cho rằng
những quy định thuộc lĩnh
vực tài chính đang là nút thắt
của kinh tế báo chí.
+
Nhiều người hiểu như vậy
cũng là bình thường. Nhưng
Chúng tôi mong rằng nhiệm
vụ này sẽ được các bộ, cơ
quan trung ương… tiếp tục
triển khai để không chỉ báo
chí, mà các lĩnh vực khác
liên quan đến cung cấp dịch
vụ công sử dụng NSNN đều
thông suốt, góp phần phát triển
kinh tế - xã hội nói chung.
Còn hiện tại, Bộ Tài chính
đang tiếp thu, giải trình các
ý kiến để hoàn thiện dự thảo
Nghị định sửa đổi Nghị định
60/2021 nhằm tạo điều kiện
thuận lợi hơn nữa trong vấn đề
tự chủ tài chính cho các đơn
vị sự nghiệp công lập, trong
đó có các cơ quan báo chí.
Đang xây dựng hướng
dẫn về tiền lương
. Bộ trưởng vừa đề cập
là một vài cơ quan báo chí
đăng ký gặp lãnh đạo bộ để
đề xuất, kiến nghị một số vấn
đề về chi phí tiền lương trong
giá dịch vụ sự nghiệp công sử
dụng NSNN?
+
Những kiến nghị, đề xuất
này cũng liên quan trực tiếp
đến địnhmức kinh tế - kỹ thuật
mà tôi nói ở trên. Đây là cơ
sở quan trọng để xác định chi
phí tiền lương trong đơn giá,
giá sản phẩm, dịch vụ công…
của các đơn vị sự nghiệp công
lập, trong đó có các cơ quan
báo chí. Chính phủ đang nỗ
lực thực hiện cải cách chính
sách tiền lương và cần cơ sở
quan trọng là đơn giá, giá sản
phẩm, dịch vụ công…mà các
bộ, cơ quan trung ương có
trách nhiệm phải ban hành.
Cũng có cơ quan báo chí đề
Bộ trưởng Tài chính trả lời
về kinh tế báo chí
chúng ta cần nhìn nhận toàn
diện hơn. Chẳng hạn, với
cơ chế tự chủ tài chính của
đơn vị sự nghiệp công lập
thì Nghị quyết 19 của Trung
ương, cũng như Nghị định
60/2021 đã yêu cầu đến hết
năm 2021 thì lộ trình tính giá
dịch vụ sự nghiệp công phải
hoàn thành.
Tuy nhiên, thời gian qua
chúng ta tập trung kiềm chế
lạm phát, bảo đảm khả năng
cânđối ngân sách, khảnăngchi
trả của người dân nên nhiệm
vụ này chưa hoàn thành. Điều
này dẫn đến một số khó khăn
không chỉ cho báo chí mà còn
cho cả y tế, giáo dục và đào
tạo, giáo dục nghề nghiệp…
Một nguyên nhân khác là
định mức kinh tế - kỹ thuật,
định mức chi phí chậm được
ban hành nên cơ sở để đặt
hàng, đấu thầu cung cấp dịch
vụ công sử dụng NSNN còn
hạn chế. Điều đáng ghi nhận
là Bộ TT&TT, cơ quan quản
lý nhà nước về báo chí là một
trong số ít cơ quan đã ban hành
định mức kinh tế - kỹ thuật.
nghị chi phí tiền lương này
nên để cho đơn vị sự nghiệp
công được thực hiện theo tình
hình tài chính, có thể quyết
định mức lương chi trả cho
viên chức, người lao động;
chi tiền công theo hợp đồng
vụ việc.
Nhưng theo quy định và
để bảo đảm sự thống nhất
của pháp luật thì các đơn vị
sự nghiệp công lập vẫn phải
có quy định cụ thể về cơ chế
tiền lương như doanh nghiệp,
phân định rõ chính sách tiền
lương đối với đơn vị sự nghiệp
Ưu đãi về thuế thuộc thẩm quyền
Quốc hội
Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) hiện hành
đang quy định mức thuế 10% đối với thu nhập của các
cơ quan báo chí. Vấn đề ưu đãi thuế còn thuộc thẩm
quyền của Quốc hội.
Thực hiện các chủ trương của Trung ương về cơ cấu
lại NSNN... Thủ tướng đã yêu cầu rà soát thuế TNDN để
sửa đổi hoặc bãi bỏ ưu đãi miễn, giảm thuế không còn
phù hợp với yêu cầu phát triển, yêu cầu hội nhập quốc
tế; hạn chế tối đa việc lồng ghép chính sách xã hội với
chính sách miễn, giảm thuế, đảm bảo tính trung lập
của thuế để áp dụng ổn định trong trung và dài hạn…
Những định hướng quan trọng này đang được Bộ Tài
chính triển khai, nghiên cứu xây dựng dự án Luật Thuế
TNDN sửa đổi theo chương trình xây dựng luật, pháp
lệnh của Quốc hội đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh
tế - xã hội của Việt Nam cũng như thông lệ quốc tế và
tính thống nhất của hệ thống chính sách thuế.
Mong rằng trong quá trình này, các cơ quan báo chí
và các cơ quan quản lý báo chí sẽ đóng góp nhiều ý kiến
hữu ích để các khó khăn về thuế sẽ được tháo gỡ, không
chỉ cho các cơ quan báo chí...
Bộ Tài chính sẽ tiếp thu những kiến nghị và cùng các cơ quan khác tháo gỡ những vướngmắc
về cơ chế tài chính để báo chí phát triển bền vững hơn.
công lập nhóm 1 và nhóm 2
theo mức độ tự chủ tài chính
khác nhau.
Hiện Bộ LĐ-TB&XHđang
xây dựng thông tư hướng dẫn
tiền lương sau khi khảo sát
các đơn vị sự nghiệp công lập.
Tới đây, các đơn vị sự nghiệp
công lập, trong đó có các cơ
quan báo chí sẽ được hướng
dẫn cụ thể hơn.
. Các cơ quan báo chí cũng
rất mong muốn nhận được
nhiều “đơn đặt hàng” về dịch
vụ công sử dụng ngân sách
nhưng có vẻ các quy định về
trách nhiệm nghiệm thu sản
phẩm, dịch vụ công… vẫn
còn nhiều điều chưa thực sự
thuận lợi?
+Đây là vấn đề liên quan tới
Nghị định 32/2019 của Chính
phủ quy định giao nhiệm vụ,
đặt hàng hoặc đấu thầu cung
cấp sản phẩm, dịch vụ công
sử dụng NSNN từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên.
Sau một năm thực hiện
nghị định này, Bộ Tài chính
đã lấy ý kiến các bộ, ngành,
địa phương và đã báo cáoThủ
tướng tình hình thực hiện. Bộ
cũng đã gửi công văn cho các
bộ, cơ quan trung ương và địa
phương để hướng dẫn một số
nội dung vướng mắc.
Chúng tôi khẳng định:
Những vấn đề thuộc thẩm
quyền thì Bộ Tài chính luôn
sâu sát, hướng dẫn. Còn đối
với những vấn đề vượt thẩm
quyền, Bộ Tài chính kịp thời
báo cáo Chính phủ để xem
xét theo quy định.
. Bộ TT&TTcũng đề cập với
Bộ Tài chính các vấn đề về
giá đối với những sản phẩm
hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm
quyền của Bộ Tài chính mà
liên quan tới báo chí.
+
Một trong những lý do
được Bộ TT&TT nêu lên là
thẩm định phương án giá gắn
với trách nhiệm của đơn vị
sự nghiệp công lập, cụ thể
là các cơ quan báo chí và
nguồn lực của Bộ TT&TT
hiện chưa thực hiện được
việc thẩm định giá.
Về nguyên tắc, theo Luật
Giá vừa được Quốc hội thông
qua sẽ có hiệu lực từ ngày
1-7-2024, các vấn đề này Bộ
TT&TT sẽ duyệt giá tối đa,
đơn vị đặt hàng dịch vụ, sản
phẩm trong lĩnh vực báo chí
quyết định giá cụ thể để đặt
hàng, đấu thầu. Chúng tôi sẽ
cùng Bộ TT&TT nghiên cứu
vấn đề này trong quá trình
xây dựng dự thảo Nghị định
hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Giá...
Bộ Tài chính cũng đã dự
thảo những phương án, giải
pháp cụ thể để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc cho các cơ
quan báo chí nói riêng, đơn vị
sự nghiệp công lập nói chung.
.
Xin cảm ơn ông.•
Tiêu điểm
Bộ TT&TT đề nghị
Bộ Tài chính xem xét
năm nhóm vấn đề
+Sửa đổi, bổ sungNghị định
60 quy định cơ chế tự chủ tài
chính của đơn vị sự nghiệp
công lập.
+ Cơ chế giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp
sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng NSNN từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên.
+Nhómý kiến liênquanđến
pháp luật về giá.
+ Thứ tư là nhóm ý kiến về
chính sách thuế.
+ Thứ năm là các ý kiến về
bố trí kinh phí hoạt động, mua
sắm phương tiện tác nghiệp
cho các cơ quan báo chí và
hướng dẫn chế độ chi cho các
cơ quan báo chí.
Hoạt động tác nghiệp của các cơ quan báo chí tại sân bay tại lễ đón Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
TrungQuốc Tập Cận Bình thămViệt Nam. Ảnh: Bộ Công an
Bộ trưởngHồĐức Phớc.
