2
Thời sự -
ThứNăm13-6-2024
THANHTUYỀN
S
áng12-6,HĐNDTP.HCM
đã có buổi giám sát với
UBNDTP.HCMvề thực
hiện chương trình cải cách
hành chính về cải cách tổ
chức bộ máy hành chính và
cải cách chế độ công vụ, giai
đoạn 2022-2025.
Cải cách chế độ
công vụ, công chức
cải thiện rõ
Báo cáo tại buổi giám sát,
Giámđốc SởNội vụTP.HCM
Võ Ngọc Quốc Thuận cho
biết việc đánh giá công tác
cải cách chế độ công vụ, công
chức trên địa bàn đã có những
chuyển biến, cải thiện rõ rệt;
chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức từng
bước được nâng cao.
Số lượng đơn vị sự nghiệp
của TP.HCM khá lớn nhưng
TP chưa thể phân cấp cho các
cơ quan cấp dưới thực hiện
phê duyệt đề án sử dụng tài
sản để liên doanh, liên kết,
làm kéo dài thời gian phê
duyệt đề án. Trong thời gian
chờ được phê duyệt đề án,
các đơn vị không đủ cơ sở
pháp lý để thực hiện hoạt
động liên doanh, liên kết dẫn
đến giảm nguồn thu của đơn
vị sự nghiệp.
Điều này tạo thêm áp lực
cho ngân sách địa phương để
đảm bảo hỗ trợ chi hoạt động
thường xuyên cho đơn vị sự
nghiệp công lập và phục vụ
của TP vào pháp luật, là địa
phương thực hiện chính thức
về CQĐT, không thí điểm.
Khi Quốc hội ban hành
Nghị quyết 98 cho TP thí
điểm một số cơ chế, chính
sách đặc thù, TP có thêm
cơ hội để tiếp tục sắp xếp
rất nhiều không gian mở để
hoàn thiện CQĐT” - ông
Hoan khẳng định.
Theo ông Hoan, TP.HCM
có hàng trăm trường học từ
mầm non tới THCS, THPT,
trường ĐH do TP quản lý,
cả viện nghiên cứu để thực
hiện các nhiệm vụ… nên sẽ
rất khó nếu yêu cầu TP.HCM
giảm 10%.
“Nếu tính toán lại, có 13
triệu dân với 13.000 cán bộ
nhà nước thì một người phục
vụ gần 10.000 người. Nhu cầu
khám chữa bệnh, nhu cầu học
tập ngày càng tăng, năm nào
cũng phải xây trường mới
nhưng cũng phải gom lại để
giảm đầu mối. TP.HCM đã
báo cáo với Quốc hội để xem
Chủ tịchHĐNDTP.HCMNguyễn Thị Lệ phát biểu tại buổi giámsát. Ảnh: THANHTHÙY
Tại buổi giám sát, nhiều đại biểu cũng quan tâm
đến đề án sử dụng tài sản công. Theo đó, Sở Tài chính
cho biết đến nay sở đã nhận 744 đề án sử dụng tài sản
công vào mục đích kinh doanh, cho thuê của các đơn
vị sự nghiệp công lập, sở đã có ý kiến gửi về các đơn
vị. Tuy nhiên, đến nay Sở Tài chính mới trình UBND
TP.HCM năm đề án và có bốn đề án được UBND TP
phê duyệt.
Theo Sở Tài chính, quá trình xây dựng góp ý các đề
án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho
thuê của các đơn vị sự nghiệp công lập còn gặp nhiều
khó khăn, vướng mắc.
Sở Tài chính đề xuất UBND TP vận dụng Nghị quyết
98, ủy quyền cho thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc UBND TP và chủ tịch UBND
quận, huyện phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào
mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết tại
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.
Đồng thời, giao nhiệm vụ của Sở Tài chính về việc
có ý kiến, thẩm định đề án cho phòng, ban chuyên
môn trực thuộc sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc UBND TP và phòng, ban chuyên môn thuộc
nhu cầu của người dân, học
sinh, sinh viên. Đặc biệt là
việc tổ chức giữ xe, căn tin
và các dịch vụ hỗ trợ khác
có thu phí ở khu vực y tế,
giáo dục.
Bên cạnh đó, hiện biên chế
sử dụng cao hơn so với biên
chế được giao. Việc sắp xếp,
sáp nhập tinh gọn bộ máy
đơn vị sự nghiệp công lập
đạt tỉ lệ chưa cao, đặc biệt
là trong lĩnh vực giáo dục,
y tế. Nguyên nhân là thực tế
số lượng học sinh, nhu cầu
khám chữa bệnh, chăm sóc y
tế của người dân ở TP.HCM
và khu vực lân cận hằng năm
tăng rất nhiều.
TP cho biết đang gặp áp
lực về nhu cầu biên chế công
chức hành chính. “Khối lượng
công việc ngày càng tăng, số
lượng biên chế công chức hiện
nay tại các cơ quan, đơn vị
không đáp ứng được nhu cầu
công việc thực tế nên dẫn đến
tình trạng nhiều công chức đã
xin thôi việc do áp lực công
việc, gây ảnh hưởng đến mức
độ hoàn thành nhiệm vụ tại
các cơ quan, đơn vị” - báo
cáo của UBND TP chỉ rõ.
Kiến nghị xem xét
mục tiêu kép
Trao đổi với các đại biểu,
PhóChủ tịchUBNDTP.HCM
Võ Văn Hoan cho biết dựa
vào Nghị quyết 131 về chính
quyền đô thị (CQĐT), TP đã
xây dựng, tổ chức bộ máy
có sự đổi mới, đưa thực tiễn
bộ máy của cơ quan hành
chính TP.
“Về tổ chức bộ máy, nếu
đứng nhìn bên ngoài thì thấy
không có gì cả nhưng về bản
chất chúng ta đã đi một bước
rất dài về tổ chức bộ máy
CQĐT TP.HCM và đang có
Chủ tịch HĐND
TP.HCMNguyễn
Thị Lệ nhìn nhận
việc sắp xếp, tổ chức
lại các đơn vị sự
nghiệp công lập đối
với giáo dục và y tế
còn nhiều khó khăn.
Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Võ Ngọc
Quốc Thuận cho biết việc giữ vững kỷ
luật, kỷ cương trong công tác lãnh đạo,
điều hành, thực thi công vụ giúp đội ngũ
thực hiện đúng và tốt hơn chức trách,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Nhưng
vẫn còn tình trạng một số cán bộ, công
chức, viên chức thực hiện chưa nghiêm
các quy định, quy chế, kỷ luật, kỷ cương
hành chính, thực thi công vụ.
Năm 2022 có 11 cán bộ, 92 công chức
và 85 viên chức bị xử lý kỷ luật; năm2023
có tám cán bộ, 84 công chức và 145 viên
chứcbị xử lýkỷ luật. Đặcbiệt, từnăm2022
đến nay có chín lượt chủ tịch UBND cấp
huyệnthuộcthẩmquyềnđánhgiácủachủ
tịchUBNDTPbị hạmứcđánhgiá, xếp loại
chất lượng hằng quý từmức hoàn thành
xuất sắc nhiệmvụ xuống hoàn thành tốt
nhiệm vụ do chậm thực hiện xử lý phản
hồi thông tin trên cổng 1022.
Tiếp tục giữ vững kỷ luật, kỷ cương công vụ
Nhiều khônggianmởđểhoà
chính quyềnđô thị TP.HCM
Gỡkhó trong sửdụng tài sản công
Phó Chủ tịchUBNDTP.HCMVõ
VănHoan nhìn nhận TP đã đi một
bước rất dài về tổ chức bộmáy
chính quyền đô thị và có nhiều
không gianmở để hoàn thiệnmô
hình này.
HiệnTP.HCMđangquản lý sốbiên chế công
chức là 13.689 biên chế, gồm 9.954 biên chế
công chức hành chính từ cấp huyện trở lên
và 3.735 biên chế công chức hành chính làm
việc tại các phường thực hiện CQĐT. Trong
đó, biên chế công chức hành chính từ cấp
huyện trở lên phân bổ năm 2023 là 9.945
biên chế; năm 2024 là 9.954 biên chế. Biên
chế công chức hành chính tại các phường
thực hiện CQĐT năm 2023 và năm 2024 là
3.735 biên chế.
Đến tháng 12-2023,TP.HCMcòn 1.781 đơn
vị sự nghiệp công lập. Trong đó, lĩnh vực y tế
tổ chức lại 94 đầumối, còn 78 đầumối (giảm
16 đầumối); lĩnh vực khoa học và công nghệ
tổ chức lại 10 đơn vị xuống còn chín đơn vị;
lĩnh vực văn hóa - thể thao có 32 đơn vị (đã
giảm ba đơn vị, đạt 8,57%). Lĩnh vực bảo trợ
xã hội năm 2021 có 29 đơn vị (giảm bốn đơn
vị so với thời điểmnăm2017), đến năm2022,
sápnhậpmột đơn vị là trung tâmgiảmnghèo
đa chiều TP do không đảm bảo điều kiện số
người làm việc.
Đến năm 2023, TP.HCM có gần 12,5% đơn
vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường
xuyên, như vậy về cơ bản TP đã đạt và vượt
chỉ tiêu “có 10% đơn vị tự chủ tài chính,
giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân
sách nhà nước cho các đơn vị so với giai
đoạn 2011-2015”.
