10
Bất động sản -
Thứ Tư 31-7-2024
nhà ở tập thể, chung cư trên
địa bàn.
Trong đó, quận tập trung
kiểm tra các điều kiện về
ngăn cháy lan, lối thoát nạn,
việc bố trí, sắp xếp đồ dùng,
vật dụng… trong khu trọ.
Đặc biệt là kiểm tra hệ thống
điện, quản lý sử dụng điện,
sạc xe máy điện, xe đạp điện,
trang thiết bị PCCC. Qua đó,
quận đã xử lý vi phạm tại 42
cơ sở, trong đó có 41/42 cơ
sở đã chấp hành tháo dỡ hộp
ngủ, chuyển qua dạng cho
thuê giường tầng và một cơ
sở đang tiến hành tháo dỡ.
“Quận chỉ thực hiện cấp
đăng ký kinh doanh với loại
hình nhà có phòng cho thuê
để ở, không cấp đăng ký kinh
doanh đối với loại hình nhà
trọ dạng hộp ngủ” - vị lãnh
đạo này khẳng định.
Quận Bình Thạnh cho biết
sẽ kiên quyết xử lý vi phạm
hành chính, tạmđình chỉ, đình
ro cao xảy ra cháy nổ, nguy
hiểmđến tínhmạng của người
dân” - ông Trung đánh giá.
Các văn bản pháp luật hiện
nay chỉ quy định về việc cho
thuê nhà, căn hộ, phòng ở chứ
không có quy định về việc
cho thuê hộp ngủ. Hộp ngủ
chỉ là một hình thức ngăn
phòng ở thành nhiều phần
nhỏ. Do đó, dù địa phương đã
nhìn thấy những rủi ro hoàn
toàn có thể xảy ra nhưng vì
không có cơ sở nên không
thể cấm kinh doanh hoạt
động mô hình này.
“Cần quy định rõ về điều
kiện và hình thức loại hình
kinh doanh này để có cơ sở xử
lý triệt để, tránh rủi ro không
may có thể xảy ra trong thời
gian tới” - ôngTrungkiếnnghị.
Đồng tình, ông Nguyễn
Trần Bình, Chủ tịch UBND
quận 11, cho biết quận không
thể cấm mô hình này vì thực
tế là không có quy định riêng
hay khái niệm về mô hình
hộp ngủ. Đây là một vướng
mắc, rất khó cho địa phương
khi quản lý.
“Khi phân tích cách thức
hoạt động của hộp ngủ, với
không gian chật hẹp lại quá
đông người như vậy thì nguy
cơ xảy ra cháy nổ là rất khó
lường” - chủ tịchUBNDquận
11 nhìn nhận.
Theo ông Bình, quận 11 có
một cơ sở kinh doanhmô hình
này với khoảng 144 hộp ngủ
từ năm 2022. “Địa phương
thường xuyên kiểm tra nhưng
chỉ có thể rà soát các vấn đề
về an ninh, PCCC. Nếu cơ sở
đảm bảo thì vẫn không thể
cấm hoạt động vì không có
quy định. Nhìn được nguy cơ
xảy ra cháy nổ nên quận kiên
quyết không cho mô hình này
sạc pin các thể loại xe điện vì
mật độ người dân sinh sống
rất cao” - ông Bình nói.
Lãnh đạo quận 11 cũng
đề xuất các đơn vị có liên
quan cần nghiên cứu, nhanh
chóng ra quy định thật rõ
ràng về điều kiện an toàn và
mô hình kinh doanh hộp ngủ
để các địa phương có căn cứ
xử phạt hoặc cấm hoạt động
nhằm đảm bảo an toàn cho
người dân.•
chỉ hoạt động với các cơ sở
kinh doanh hộp ngủ không
đảmbảo các điều kiện an toàn
về PCCC và cứu nạn, cứu
hộ. Đồng thời tuyên truyền
đến người dân thực hiện các
biện pháp đảm bảo an toàn
về PCCC, đảm bảo việc sử
dụng điện, nguồn lửa, nguồn
nhiệt, thiết bị, dụng cụ sinh
lửa, sinh nhiệt.
Tương tự, ông Trần Quang
Sang, Phó Chủ tịch UBND
quận PhúNhuận, cho biết qua
kiểm tra, rà soát, trên địa bàn
quận có một số nơi cho thuê
hộp ngủ. Theo quy định, địa
phương chỉ cấp phép và cho
hoạt động những cơ sở kinh
doanh phòng cho người thuê
để ở. Đồng thời, những cơ sở
này phải đảmbảo điều kiện về
PCCC, địaphươngcũngkhông
cấp phép kinh doanh với loại
hình nhà trọ dạng hộp ngủ.
“Qua kiểm tra, trên địa bàn
“Cần sớm nghiên
cứu quy định về
điều kiện an toàn
và mô hình kinh
doanh hộp ngủ để
các địa phương có
căn cứ xử phạt hoặc
cấm hoạt động.”
quận có một cơ sở cho thuê
hộp ngủ. Quận và phường đã
trao đổi với chủ nhà để vận
động người cho thuê loại
hình này chuyển đổi mô hình
từ hộp ngủ thành phòng cho
thuê” - ông Sang nói.
Chưa có quy định,
địa phương lúng túng
Theo ông Nguyễn Xuân
Trung, Phó Chủ tịch UBND
quận 5, quận thường xuyên
kiểm tra và có giải pháp xử
lý nếu các cơ sở có dấu hiệu
vi phạm trật tự xây dựng hoặc
vi phạm PCCC.
“Mô hình hộp ngủ thường
không an toàn, nguyên nhân
là do số lượng người tập
trung sống quá đông trong
một không gian hẹp, nhiều
nơi gắn hộp ngủ chỉ 2 m
2
là
rất chật hẹp. Điều này tiềm ẩn
nguy cơ không đảm bảo các
điều kiện an toàn PCCC, rủi
NGUYỄNCHÂU
N
hư phản ánh của
Pháp
Luật TP.HCM
trong các
số báo trước, đa số mô
hình hộp ngủ đang tồn tại được
đánh giá là không đảm bảo về
PCCC do mật độ người sinh
sống quá đông trong không
gian hẹp, tiềm ẩn nguy cơ
cháy nổ, ảnh hưởng đến sức
khỏe, sự an toàn của người
dân. Tuy nhiên, hiện chưa
có quy định cụ thể về loại
hình kinh doanh này khiến
các địa phương rất lúng túng
trong quản lý.
Vận động chuyển đổi
hình thức kinh doanh
Theo lãnh đạo UBND quận
Bình Thạnh, vừa qua quận
đã chỉ đạo các đơn vị phối
hợp với 20 phường tổ chức
rà soát và kiểm tra các cơ sở
kinh doanh nhà trọ, nhà ngăn
hộp ngủ, nhà ở nhiều căn hộ,
Nhu cầu về hộp ngủ là có và thực
tế “mọc” lên rất nhiều nhưng
chưa có quy định cụ thể nên các
địa phương vẫn phải quản nhưng
không có cơ sở để cấm.
NƠM NỚP NỖI LO TỪ HỘP NGỦ - BÀI 3
Hộp ngủ: Quản hay cấm
cần phải tách bạch!
Cần có quy định rõ để tránh rủi ro
Ông Trần Khánh Trung, Phó Chủ tịch Hội Kiến trúc sư
TP.HCM, cho rằngmô hình hộp ngủ thực ra đã có nhiều trên
thế giới. Đặc biệt là tại các TP đắt đỏ như Tokyo, NewYork...
Điều này chứng tỏ đó là nhu cầu có thực. Ở các nước, việc
quản lýmô hình hộp ngủ được thực hiện tốt nhằmgiảmbớt
các nguy cơ tiềmẩn. Chính vì vậy, cơ quan chức năng nên có
quan điểm rõ ràng: Đưa ra điều kiện để quản lý hay là cấm
hẳn, có như vậy mới quản lý chặt được loại hình này sớm.
Đừngđể hộpngủ lànhững“quảbomcài giờ”
Những vụ cháy vừa được đề
cập đều xảy ra tại các khu vực tập
trung quá đông người sống trong
diện tích nhỏ, khi sự cố xảy ra,
việc thoát hiểm gần như bất khả.
Nhà trọ còn vậy, thử hỏi hàng trăm hộp ngủ chồng chất lên
nhau trên mấy chục mét vuông thì nguy cơ sẽ cao đến đâu?
Sự cố bất ngờ khó có thể lường trước song về mức độ
thiệt hại, liệu có cách chủ động giảm thiểu hay không?
Theo đánh giá của các cơ quan chức năng và giới chuyên
môn, hộp ngủ là mô hình tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ rất cao.
Đây thực chất chỉ là chiêu thức mà các chủ thuê trọ tối đa
hóa nguồn thu (dựa trên nhu cầu có thật của người thuê
là muốn thuê với giá rẻ) mà bỏ qua hoặc xem nhẹ an toàn
cho người ở, thậm chí cho tài sản của chính họ.
Rủi ro là có thể nhìn thấy song khung pháp lý chưa rõ
ràng khiến các cơ quan quản lý khó có thể “xóa sổ” hoàn
toàn mô hình này. Tuy vậy, không hẳn pháp lý về loại hình
này không có, bởi Thông tư 20/2016 của Bộ Xây dựng và
Phụ lục 2 Văn bản hướng dẫn số 3979/2020 của Sở Xây
dựng TP.HCM đã quy định rất rõ về vấn đề này.
Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở
cho công nhân, người lao động thuê để ở phải đảm bảo
các yêu cầu đối với phòng ở như diện tích sử dụng không
được nhỏ hơn 10 m
2
; diện tích sử dụng bình quân không
nhỏ hơn 5 m
2
cho một người; có các thiết bị phòng, chống
cháy nổ theo quy định, phòng ở phải có cửa đi, cửa sổ
đảm bảo yêu cầu thông gió và chiếu sáng tự nhiên…
Về PCCC, khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ... phải đáp ứng
các điều kiện an toàn theo quy định tại Điều 5 Nghị định
136/2020 hướng dẫn Luật PCCC và Luật PCCC sửa đổi.
Hơn nữa, theo điểm d khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng
năm 2014 (sửa đổi bởi khoản 30 Điều 1 Luật Xây dựng
sửa đổi năm 2020), việc cải tạo, sửa chữa bên trong căn
nhà nếu không thuộc trường hợp phải xin giấy phép xây
dựng thì vẫn phải đảm bảo các yêu cầu về PCCC.
Như vậy, liệu việc kiểm tra điều kiện cho thuê lưu trú,
PCCC tại các khu nhà hộp ngủ này có “giơ cao đánh
khẽ” trong khi thực tế nhiều nơi rõ ràng đang rất thiếu an
toàn và không đảm bảo theo quy định?
Sở Xây dựng đã chỉ rõ căn cứ vào quy chế phối hợp
quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP thì công trình
xây dựng sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ chuyển
UBND cấp xã tiếp tục theo dõi, giám sát. Do đó, việc
kiểm tra công trình cho thuê phòng, giường ngủ dạng hộp
ngủ sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng là do UBND cấp
xã thực hiện. Như vậy, “địa chỉ” chịu trách nhiệm về vấn
đề này đã rõ ràng.
Tuy chưa thể dẹp bỏ hoàn toàn hộp ngủ song dựa trên
các quy định đã có, các địa phương nếu sâu sát hơn,
quyết liệt hơn thì hoàn toàn có thể ngăn ngừa tốt hơn hậu
quả từ những “quả bom nổ chậm”.
Về phía người kinh doanh, các chủ trọ cũng cần tự rà
soát và có đánh giá khách quan về khu nhà cho thuê của
mình. Với vai trò là chủ nhà, trách nhiệm đầu tiên là phải
đảm bảo điều kiện sống an toàn, căn bản cho nguời ở thuê,
như vậy việc kinh doanh mới bền vững, lâu dài. Không nên
chủ quan cho rằng rủi ro sẽ chừa mình ra, thay vào đó hãy
có sự chuẩn bị chu đáo để không phải chịu những hậu quả
đáng tiếc khi có sự cố xảy ra.
NGUYỄN CHÂU
Một hộp ngủ tại quận Bình Thạnh, TP.HCM. Ảnh: NGUYỄNCHÂU
(Tiếp theo trang 1)
