5
thứbảy
5 - 4 - 2014
Nha nuoc-Cong dan
NGHĨANHÂN
N
gày 4-4, Ban Nội
chính Trung ương
đã tổ chức Hội thảo
khoa học “Thu hồi tài sản
tham nhũng, thực trạng và
giải pháp”. Không chỉ phàn
nàn về những hạn chế, yếu
kém trong thu hồi tài sản liên
quan đến tham nhũng, các đại
biểu tại hội thảo đã gợi mở
nhiều giải pháp để việc xử
lý tội phạm tham nhũng đạt
được cả hai yêu cầu: Trừng
trị kẻ phạm tội và khắc phục
hậu quả của tội phạm.
Thu hồi tài sản tham
nhũngmới được 10%
Lần trở lại những quy định
phápluậtđãcóvềphòng,chống
tham nhũng (PCTN), 20 năm
trước, khi chống tham nhũng
mới chỉ bằng các quyết định,
chỉ thị, pháp lệnh và đến nay
được nâng lên thành luật thì
các văn bản đó đều yêu cầu
thu hồi kịp thời tiền, tài sản
do tham nhũng mà có. Tuy
nhiên, kết quả chưa được là
bao. Và trong buổi làm việc
tuần trước với lãnh đạo Ban
Nội chính Trung ương, Tổng
Bí thư Nguyễn Phú Trọng,
Trưởng ban Chỉ đạo Trung
ương về PCTN, yêu cầu phải
tìm giải pháp khắc phục vấn
đề này.
Kết quả hạn chế ấy thể hiện
ở báo cáo công tác PCTN
năm 2013, theo đó tỉ lệ thu
hồi tài sản tham nhũng hiện
nay chưa tới 10%. Phân tích
nguyên nhân, Cục phó Cục
Chống tham nhũng thuộc
Thanh tra Chính phủ, ông Phí
NgọcTuyển, cho rằng hiện rất
khó chứng minh yếu tố “vụ
lợi” - dấu hiệu bắt buộc để coi
một người đã có hành vi tham
nhũng. Mặt khác, cơ chế giám
sát thu nhập của cá nhân, tổ
chức lại gần như không có;
chế độ quản lý đất đai, nhà
cửa, tài sản... lại lỏng lẻo, tạo
điều kiện thuận lợi cho việc
che giấu hành vi tham nhũng
cũng như tài sản có được từ
tham nhũng.
Từ thực tiễn điều tra, Đại tá
Nguyễn Đức Hiển, Cục phó
C48 - chuyên trách điều tra
tội phạm tham nhũng thuộc
Bộ Công an, dẫn ra những vụ
án nổi đình nổi đám, như Lã
Thị Kim Oanh 10 năm trước
dùng hàng trăm triệu đồng đi
“công đức”…Theo ôngHiển,
những trường hợp ấy gần như
mất khả năng hoàn trả. Chưa
kể một số vụ án như vụ Ngân
hàng Nông nghiệp Chi nhánh
Nam Hà Nội, đối tượng đã
chuyển cả 120 triệu USD ra
nước ngoài thì việc thu hồi
vô cùng khó khăn.
Mặt khác, trong các vụ án,
việc chứng minh một tài sản
có được do thamnhũng không
hề dễ dàng. Như vụ Dương
Chí Dũng, tòa án đã kết tội
tham ô 10 tỉ đồng, đồng thời
kê biên hai căn hộ chung cư
cao cấp tại Hà Nội mà ông
Dũng mua cho nhân tình.
Tuy nhiên, hiện chưa chứng
minh được hai căn hộ này liên
quan thế nào tới tiền tham ô.
Thi hành án
vướng đủ đường
Trongcácvụán thamnhũng,
thu hồi tài sản do tham nhũng
mà có đã khó, tới phần khắc
phục hậu quả kinh tế còn khó
khăn hơn nhiều.
Phân tích nguyên nhân,
ngoài yếu tố khách quan, Đại
tá Hiển thừa nhận các cơ quan
điều tra lâu naymới chú trọng
chứng minh hành vi phạm tội
mà chưa quan tâm xác minh
tài liệu, chứng cứ có thể dẫn
tới tài sản do tham nhũng mà
có. Cơ quan điều tra cũng
chưa thực sự áp dụng tất cả
biện pháp để phong tỏa, kê
biên tài sản để bóc tách giữa
tài sản tham nhũng với tài
sản khác.
Dẫn dắt các tham luận, Phó
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp
QH Nguyễn Đình Quyền đặt
câu hỏi: “Người dân rất băn
khoăn với những đại án tham
nhũng đầu voi đuôi chuột, mà
từ thanh tra, xuống điều tra,
truy tố, xét xử cứ teo dần.
Vậy tới khâu thi hành án thì
thế nào?”.
Đại diệnTổng cụcThi hành
án dân sự (Bộ Tư pháp), ông
LêAnh Tuấn có ngay câu trả
lời: Nhiều vụ án có giá trị
phải thi hành án rất lớn, tới
cả trăm, thậm chí cả ngàn tỉ
đồng nhưng tài sản lại rải
rác ở nhiều địa phương. Tình
trạng pháp lý lại không rõ
ràng do thiếu giấy tờ chứng
nhận quyền sở hữu, hay một
tài sản thuộc sở hữu chung
nhiều người, chưa bóc tách
phần của đối tượng phải thi
hành án. Chưa kể nhiều tài
sản kê biên được, có giá trị
lớn nhưng phát mại giảm
giá nhiều lần chẳng ai mua.
Thành ra giá trị thu hồi được
rất nhỏ.
Mặt khác, ông Tuấn phân
tích thêm trong quá trình thụ
lý, các cơ quan tố tụng lại
không kịp thời áp dụng biện
pháp ngăn chặn, biện pháp
Xử thamnhũng:
Tránhvị nể
Cóvụánquymôsai phạmđếncảngàntỉ đồngnhưngthi hànhánđể thuhồi vẫnđangbế tắc.
Tôi biết có trường hợp ở Hà Nội rất khôi hài. Nợ
hàng chục ngàn USD, không có tài sản để thi hành án
nhưng vẫn có nhà sang để ở, ô tô để đi, vì tất cả đứng
tên người khác.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp QH
NGUYỄN ĐÌNH QUYỀN
Ngày 4-4, tại hội nghị biểu dương thành tích trong phong
trào đấu tranh phòng, chống tội phạm của lực lượng Công
an xã Ngọc Sơn (huyện Đô Lương, Nghệ An), lãnh đạo Cục
Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (V28),
Bộ Công an đã biểu dương ông Nguyễn Hữu Bình (công an
viên thường trực, Công an xã Ngọc Sơn).
Theo đó, ông Bình được biểu dương và thưởng 5 triệu
đồng về tinh thần dũng cảm, kiên quyết trong đấu tranh
phòng, chống tội phạm, góp phần đảm bảo tình hình an
ninh trật tự để nhân dân vui tết đón xuân. Đây là một việc
làm cần được nhân rộng trong lực lượng công an vì sự bình
yên của nhân nhân.
Như
Pháp Luật TP.HCM
đã đưa tin, đêm giao thừa tết
Giáp Ngọ 2014, nhóm thanh niên xóm 6 và xóm 8 của xã
Ngọc Sơn ẩu đả, xô xát, dùng hung khí đánh nhau. Ông
Bình cùng ông Đặng Quang Thái, Trưởng Công an xã Ngọc
Sơn, đến hiện trường giải quyết vụ việc yêu cầu xóa bỏ hiềm
khích nhau, giải tán tụ tập. Lúc đó, các đối tượng chống đối
tiếp tục gây mất trật tự, ông Bình cương quyết trấn áp, giải
quyết vụ việc thì Nguyễn Doãn Bắc (24 tuổi, trú xóm 6,
xã Ngọc Sơn) rút dao bấm trong người ra đâm thủng phổi
và cổ ông. Ông Bình được ông Thái cùng người dân đưa
đi BV cấp cứu trong tình trạng mất nhiều máu, nguy kịch.
Hiện cơ quan Công an huyện Đô Lương đã khởi tố vụ án,
khởi tố bị can, bắt tạm giam Bắc về tội chống người thi hành
công vụ và cố ý gây thương tích.
Đ.LAM
“Nhiềuvụánchúngtabiết rõtiềnthamnhũngđãđượcbiếu
tặngai nhưng lại khôngxử lýđếncùng. Chỉ xử lýngười tham
nhũng,màkhôngxửngười nhậnquàcáp, lợi íchtừnhững
khoảntiềnthamnhũngđó. Khắcphụcđượcđiềuđóthì
khôngđếnnỗi khôngthuhồi được tài sảnthamnhũng.”
TS
ĐặngQuang Phương
,
nguyênPhóChánhánTANDTối cao
khẩn cấp tạm thời... nên gia
đình bị can, bị cáo có cơ hội
tẩu tán tài sản. Có trường hợp
cơ quan tố tụng có biện pháp
ngăn chặn nhưng lại không
đúng quy trình, thủ tục, gây
khó cho khâu thi hành án sau
này. Ví dụ điển hình là vụ án
Vinashin, quy mô sai phạm
cả ngàn tỉ đồng, đến nay thi
hành án đang bế tắc.
Tổng rà soát toàn
quốc về tài sản?
Theo ông Tuấn, có thể đơn
giản là công khai danh tính,
địa chỉ người phải thi hành
án, nhất là đối tượng trong
các vụ án tham nhũng, qua
đó nhờ áp lực dư luận buộc
họ phải thi hành.
Còn ông NguyễnVănYên,
PhóVụ trưởng thuộc Ban Nội
chínhTrung ương, đề xuất cần
tiến hành tổng rà soát toàn
quốc về tài sản, bất kể của
dân thường hay quan chức.
“Theo tôi, nên mạnh dạn kiến
nghị Trung ương, Bộ Chính
trị ra nghị quyết về vấn đề
này. Chỉ cần hai năm là thống
kê được cả nước này có bao
nhiêu ngôi nhà, thửa đất, do
ai đứng tên. Có thể cần giải
pháp đột phá, theo kiểu ân xá
kinh tế, cho hợp pháp hóa tài
sản bất kể nguồn gốc. Trên cơ
sở đó đánh thuế lũy tiến vào
tài sản, người có nhiều bị thuế
nhiều. Bước tiếp theo là tịch
thu sung công những tài sản
bị che giấu mà hết thời hạn
không kê khai. Có thế mới
đánh thamnhũng được” - ông
Yên đề xuất.
Mềm dẻo hơn, Phó Viện
trưởng VKSND Tối cao
Nguyễn Hải Phong cho rằng
trước mắt chỉ nên kiến nghị
Bộ Chính trị ra chỉ thị yêu
cầu các cơ quan tiến hành tố
tụng làm tốt, hết trách nhiệm
với quyền hạn được giao, áp
dụng tất cả biện pháp hiện có
để lần tìm, phong tỏa tài sản
tham nhũng. Tiếp theo, các
cơ quan tố tụng xây dựng
thông tư liên tịch, thiết lập
cơ chế phối hợp để thực thi
các phiện pháp đảm bảo thi
hành án, thu hồi tài sản tham
nhũng.
CònTSĐặngQuangPhương,
nguyên Phó Chánh án TAND
Tối cao, vừa nghỉ hưu thì
cho rằng các cơ quan tố tụng
phải thực sự độc lập với bên
ngoài và với nhau. Khi xử lý
án tham nhũng, người tiến
hành tố tụng cần tránh vị nể
“tình đồng chí” mà làm nhẹ
hành vi phạm tội từ tham
ô, nhận hối lộ sang các tội
danh khác có mức án thấp
hơn. “Nhiều vụ án chúng ta
biết rõ tiền tham nhũng đã
được biếu tặng ai nhưng lại
không xử lý đến cùng. Chỉ
xử lý người tham nhũng mà
không xử người nhận quà
cáp, lợi ích từ những khoản
tiền tham nhũng đó. Khắc
phục được điều đó thì không
đến nỗi không thu hồi được
tài sản tham nhũng” - ông
Phương góp ý.
Kếtluậnhộithảo,PhóTrưởng
ban Nội chính Trung ương
PhạmAnhTuấn cho biết các ý
kiến góp ý cùng giải pháp đề
xuất sẽ được tổng hợp, chọn
lọc để đưa vào báo cáo hội
nghị toàn quốc về PCTN trong
thời gian tới. “Trong báo cáo
sẽ có một mục về thu hồi tài
sản tham nhũng. Trên cơ sở
đó, Ban Chỉ đạo Trung ương
về PCTN sẽ thảo luận, kiến
nghị Bộ Chính trị những giải
pháp cụ thể cho vấn đề còn
nhiều vướng mắc này” - ông
Tuấn nói.
s
Trong vụ Dương Chí Dũng, tòa án đã kết tội tham ô 10 tỉ đồng, đồng thời kê biên hai
căn hộ chung cư cao cấp tại Hà Nội mà ông Dũng mua cho nhân tình. Tuy nhiên, hiện
chưa chứng minh được hai căn hộ này liên quan thế nào tới tiền tham ô. Ảnh: TTXVN
Bộ Công an biểu dương công an xã dũng cảm
