3
THỨHAI
15-8-2016
Thời sự
Xétcảvềmặtpháp lý,
thựctiễnvàquản lýnhà
nước,khôngcòncơsởnào
để“vươngvấn”vớiThông
tư20.
XâydựngTP.HCMcóvănhóachuẩnmực
Bí thưThànhủyTP.HCMĐinhLaThăng trồngcâysau lễphát
độngthựchiệncuộcvậnđộng“Toàndânđoànkếtxâydựng
nôngthônmới,đô thịvănminh”giaiđoạn2016-2020 tạihuyện
CủChi sáng14-8.Ảnh:SỸHƯNG
“Tôi kêu gọimỗi người dânTPhãy cùng nhauđoàn kết,
đồng lòng, đồng tâmgóp sức, tạo khí thế thi đua sôi nổi
xây dựngbằng được tại TPcủa chúng tamột chuẩnmực
văn hóa sống, làmviệc, ứng xử có thể thành khuônmẫu
cho cả nước”. Bí thưThànhủyTP.HCMĐinhLaThăng
nhấnmạnh như trên tại buổi lễ phát động thực hiện cuộc
vận động “Toàndânđoànkết xây dựng nông thônmới, đô
thị vănminh” giai đoạn 2016-2020 doỦy banMTTQViệt
NamhuyệnCủChi tổ chức vào ngày 14-8.
TheoBí thưThăng, những thành quả của chương trình
này đang tạo ra diệnmạomới ngày càng tươi đẹp cho
cuộc sống từ thành thị đến nông thôn. Cạnhđó, trẻ em,
người già, người nghèo, nhữngngười cóhoàn cảnhkhông
mayngày càng được quan tâm và chăm lonhiều hơn.
“Với những kết quả đạt được, chúng ta cùng nhaunỗ lực
tạo ra kỳ tíchmới trong giai đoạn năm năm tới để xây
dựngTP.HCM có chất lượng sống tốt, vănminh, hiện đại
và nghĩa tình.Một TPgiàu có, thân thiện, sạchđẹp, an
toàn chomỗi người dân và dukhách” - ôngThăngnói.
Bí thưThăng khẳngđịnh sẽ chomọi người thấy
TP.HCM không chỉ là nơi năng động trong sản xuất, kinh
doanh, phát triển kinh tế, ứng dụng khoa học-côngnghệ…
mà còn là nơi luôn hấp dẫn bởi sứcmạnh tỏa sáng của văn
hóa.Vì thếmỗi người dân,mỗi gia đình,mỗi tập thể,mỗi
khudân cư cùng chung tay thực hiện thành công cuộc vận
động. ÔngThăng cũng yêu cầumỗi cán bộ, đảngviên,
công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượngvũ trang đi đầu
thực hiện cácmục tiêu của cuộc vận động, có ý thức làm
lan tỏa những nề nếp kỷ luật tốt, tác phong làmviệc hiện
đại, lối sống giảndị, tiết kiệm, ý thức cao trong giữgìnvệ
sinhmôi trường.
Cùng ngày, huyệnCủChi và 23 quận, huyệnđồng loạt
tổ chức lễ phát động thực hiện cuộc vậnđộng với các nội
dung cụ thể gồm: thi đua làm sạch làng xóm, không vứt
rác bừa bãi, nói khôngvới cờ bạc, nghiện hút, nói không
với thực phẩmbẩn, chấphành nghiêm luật giao thôngkhi
ra đường, sống theopháp luật, thươngyêu nhườngnhịn,
giúpđỡ lẫn nhau, chung tay loại bỏ trộm cắp, cướpgiật…
Tại lễphát độngởkhuphố3, phường7 (quận10), Phó
Bí thưThường trựcThànhủyTấtThànhCangmongmuốn
người dân trongkhuphố tiếp tục chung tay thựchiện các
hànhđộng thiết thựcđểbảovệmôi trường, giữgìn trật tự
an toàngiao thông, phòng chống cháynổ, đẩymạnhphong
trào toàndânbảovệ anninhTổquốc...
TÁLÂM
Cầnbỏgiấyphépvô lý trong
nhậpkhẩuô tô
Phảiđoạntuyệtvớinhữngquyđịnhkìmhãmpháttriển.
CHÂNLUẬN
thựchiện
N
hư
PhápLuậtTP.HCM
đã thông tin,năm2011,
Thông tư 20 của Bộ
Công Thương đưa ra quy
địnhđòihỏicácdoanhnghiệp
(DN) nhậpkhẩuxehơi phải
cógiấyủyquyềnchínhhãng
cùngnhiềuđòihỏingặtnghèo
khác. Thông tư đã làm cho
khoảng180DNphásản, tính
đến thời điểm này.
Nhìn nhận về câu chuyện
này,TSNguyễnĐìnhCung,
Viện trưởngViệnNghiêncứu
quản lýkinh tếTrungương,
một trongnhững tác giả của
LuậtDN, tỏrarấtbuồn.“Nếu
cần,Nhànướcvẫncó thểhạn
chếnhậpkhẩuô tônhưngphải
bằng hàng rào kỹ thuật chứ
không phải bằngmột mệnh
lệnhhànhchínhnhưThông tư
20” -TSCungnói với
Pháp
Luật TP.HCM
.
Tr i luật, tước cơhội
của c cDNnhỏ
.
Phóngviên:
Theochúng
tôi được biết, trong đợt rà
soátcácđiềukiệnkinhdoanh
(ĐKKD) trái với Luật DN,
LuậtĐầu tưhồi tháng6vừa
qua, Thông tư 20 được đem
ra mổ xẻ rất nhiều. Vấn đề
cơ bản đối với thông tư này
làgì, thưaông?
+TS
NguyễnĐìnhCung:
TheoLuậtĐầutư,từngày1-7,
cácbộ,ngànhvàUBNDcácđịa
phươngkhôngđượcbanhành
các ĐKKD. Nếu chiếu theo
Điều7LuậtĐầu tưquyđịnh
vềngành,nghềkinhdoanhcó
điềukiện,rồiLuậtCạnh tranh,
LuậtSởhữu trí tuệvàđặcbiệt
làHiếnpháp thìThông tư20
đều trái luật, vi hiến.
Tiêu điểm
Nghịquyết19,rồiNghịquyết
35củaChínhphủmớiđây thể
hiện sựquyết tâm củaChính
phủvềnângcaonăng lựccạnh
tranhquốcgiavàcảithiệnmôi
trườngđầutưkinhdoanh.Tuy
nhiên,nóimộtcáchcôngbằng,
vẫn cónhững chính sách tốt
nhưngkếtquảthựchiện lạicó
mộtkhoảngcáchkháxasovới
trêngiấy tờ.
TS
NGUYỄNĐÌNHCUNG
Nghị quyết19/2015mang tínhđộtphávề
cải thiệnmôi trườngkinhdoanhvànângcao
năng lực cạnh tranhquốc gia. Sauhai năm
thực hiện, chỉ có 13/63địa phương và 4/22
bộ, ngành cógửi báo cáo kết quả thực hiện
vềChínhphủ.
Việctriểnkhaisoạnthảocácnghịđịnhthực
hiệnLuậtDN,LuậtĐầutưđãbanhànhtừnăm
2014nhưngsuốtcảnăm2015vàquý I-2016,
cácbộ,ngànhvẫn“đủngđỉnh”vàkhôngtránh
khỏithiếusót.Gần50nghịđịnhhướngdẫnđã
được thôngquađúng theokếhoạchnhưng
việc xóabỏ cácĐKKD vàgiấyphép conbất
hợp lýđã chưađượcgiải quyết dứt điểm. Kỷ
luật thực thi khôngnghiêmđã vôhiệuhóa
nhiềunỗ lựccải cách thểchếcủaChínhphủ.
Nhiềugiảiphápđúngnhưngtriểnkhaichậm
trễvàkhôngđếnnơiđếnchốnnênmôitrường
kinhdoanhvẫnchưađượccảithiệnnhiềunhư
kỳvọng.Nhữngràocảnđốivớihoạtđộngđầu
tưkinhdoanhcònnhiều, thanh tra, kiểm tra
cònchồngchéo.Trênconđường“đồnghành”
cùngngườidânvàDN,không ítcôngchứcđã
bỏquênmấtchữ“đồng”. Sứcnóngvàsự thôi
thúc của cải cách chưa thấmđược tới hành
vi và thái độ của từng công chức ở cơ sởđể
mỗi người dânvàDNcó thểyên tâmđược.
TS
VŨTIẾNLỘC
,
Chủ tịchVCCI
Không ít côngchứcquênmất chữ“đồnghành”
Cácdoanhnghiệpnhậpkhẩuxehơikêugọibãibỏquyđịnhvô lýtrongThôngtư20.Ảnh:CTV
. Vì sao ông khẳng định
điềuđó?
+Một trong những điểm
mấuchốt làThông tư20yêu
cầunhà nhậpkhẩuô tôphải
có giấy ủy quyền của chính
hãng sản xuất.Yêu cầu này,
xét đến cùng, là chính sách
đảm bảo sự độc quyền cho
một nhóm nhỏ các DN lớn
trong lĩnhvựcnày.Khi đảm
bảosựđộcquyềnnày,Thông
tư20cũngđồngthờitướcđoạt
cơhội củanhiềuDNkhácvà
xâmphạm lợi íchchínhđáng
củađạiđasốngười tiêudùng.
Thông tưnày, nhưchúng ta
thấy,đãtriệttiêuđộnglựcphải
cungcấpdịchvụvàhànghóa
cạnhtranhnhấtcủacácDNđộc
quyền.Chẳngcònaicạnhtranh
vớihọthìtộigìhọphảicódịch
vụ tốtnhất,hànghóa tốtnhất?
.Vừaqua,khôngchỉcácDN
nhậpkhẩuôtôcòn“thoithóp”
kêu cứu, mà Phòng Thương
mạivàCôngnghiệpViệtNam
(VCCI) cũng đề nghị Chính
phủ cầnbãi bỏ thông tưnày.
Chắcông cũngđồng tình?
+Chínhphủđangcamkết
liêm chính và kiến tạo phát
triển thì không nên duy trì
Thông tư 20. Chính phủ sẽ
gửi thôngđiệprất tíchcựccho
môi trườngkinhdoanhcạnh
tranhbìnhđẳng, tạoniềm tin
vàđộng lựcchokhuvựcDN
tưnhân trongnướcnếu thông
tư này được bãi bỏ.
Theo tôi,xétcảvềmặtpháp
lý, thực tiễn và quản lý nhà
nước,khôngcòncơsởnàođể
“vươngvấn”vớiThông tư20.
Gốc rễ làdo tưduy
“quyềnanh,quyền tôi”
.Chúng tađãbànnhiềuvề
Thông tư 20. Nhưng chúng
tôi được biết còn nhiều quy
định“naná” thông tưnày?
+ Nhiều lắm. Chẳng hạn
nhữngquyđịnhvềquymôbồn
chứa,sốlượngvỏbìnhcủaDN
kinhdoanhgas,côngsuấtnhà
khocủacácDNxuấtkhẩugạo,
rồi cácquyđịnhvềmáymóc
phải thếnày,nhânsựphải thế
kia…Tất cả quyđịnh trên là
sự can thiệp của quản lý nhà
nước vào chuyện nội bộ của
DN. Gốc rễ của sự can thiệp
nàynằmở tưduy“quyềnanh,
quyền tôi”củacácbộ,ngành.
Trong khi, như tôi đã nói rất
nhiềulần,cầnphải“thịtrường,
thị trường, thị trườnghơn”.
Tôi vẫn cho rằng cầnphải
loại bỏ sự ám ảnh và tư duy
củamột thời kỳ kinh tế “kế
hoạch hóa tập trung”, đoạn
tuyệt với những quy định
kìm hãm sự phát triển. Để
xây dựng một môi trường
kinhdoanh tựdo, bìnhđẳng,
cạnh tranh theonghĩađầyđủ
nhất của kinh tế thị trường.
.Thưaông,phảichăngviệc
thúcđẩymộtmôi trườngkinh
doanh tựdo,bìnhđẳng,cạnh
tranhmới chỉ bắt đầu?
+Chúngtachưathểhàilòng,
bởi ngay cả Luật DN, Luật
Đầu tưmới tạo được tiền đề
choviệc tôn trọngvàkhuyến
khíchquyền tựdokinhdoanh.
Điều cần thiết hơn là phải có
thể chế để tự do kinh doanh
gắn chặt với cạnh tranh thị
trườngmột cách công bằng
và trật tự, cũng như việc các
DNphảiđược tiếpcậnnguồn
lực thôngqua traođổi trên thị
trường chứ không phải bằng
cơchế“xin-cho”.
Thựctếlàchưacócạnhtranh
công bằng giữa cácDN. DN
thiếu“mốiquanhệ”đangchịu
nhiềuthuathiệt.NhữngDNlàm
ăn tử tế, liêmchínhvẫncó thể
bịthuathiệtbởihànglậu,hàng
giả, hàngkémchất lượng.
Bởithế,tôimuốnnhấnmạnh
rằngcầnphảiđoạntuyệtvớicác
quyđịnhkìmhãmphát triển,
xâydựng thểchếđủmạnhđể
đảmbảoviệccạnh tranhcông
bằng.Chỉcócạnh tranhmới là
động lựcsốngcòncủaDNvà
là nhân tốbảođảm chokinh
tế thị trường được vận hành
đầyđủ, hiệuquả.
. Xin cámơn ông.
■
