6
THỨNĂM
8-9-2016
Nhà nước - Công dân
PhóThủtướngTrươngHòaBình:“Tiêucựccònphổbiếnởmọinơi”
“Chúng taphải nói thật với nhau là tình trạng tiêucựccòn
phổbiến mọi nơi, từc ckhâuđăngkiểm, kiểmđịnh, thanh
tra, xử lývi phạmcủa lực lượngCSGT”. PhóThủ tướng
TrươngHòaBìnhnhậnđịnhnhư thế tại buổi đ nhgi kết
quảvềcông t cbảođảm trật tựan toàngiao thông th ng8và
nhiệmvụ trọng tâmcông t c th ng9-2016.
Theo ôngKhuấtViệtHùng, PhóChủ tịch chuyên tr ch
Ủy banAn toàn giao thôngQu c gia, trong t m th ngđ u
năm 2016, cả nước xảy ra 13.612vụ tai nạngiao thông
(TNGT), làm chết 5.728người, bị thương11.781 người.
Sovới cùng kỳ 2015, giảm1.000vụ, giảm 93 người chết
và 1.456 người bị thương. “Một trong nhữngnguyên
nhângây raTNGT là công t c thanh tra, kiểm so t trên
c c tuyến đường chưa được thườngxuyên, liên tục, còn
hiện tượng xuề xòa và có dư luận về tiêu cực trongmột bộ
phận lực lượng thực thi côngvụ” - ôngHùng nói.
PhóThủ tướngTrươngHòaBình cho rằngviệc tiêu cực
của bộphận này đanggây b c xúc cho xã hội. “Người dân
nói đi thi bằng l i xe, qua trạm cân, kiểm tra xe v n phải
chung chi. Đặc biệt nhiều xe qu tải, cơi nới thùng xe v n
qua trạm bình thườngmà không bị kiểm tra, xử lý hoặc
nếubị CSGT tuýt còi lại thì hai bên “thương lượng”, đại
ý là “anh cho emđi đi” vậy là lọt qua. Tất nhiên xe qua
được trạmphải cóđiềukiện, như cưa đôi haymột ph n
gì đấy.Vì vậy, tôi yêu c u c nphải có giải ph p phòng
ch ng tiêu cực quyết liệt trong nội bộ để lấy lại niềm tin
của dân, bên cạnhđógi odục ý th c chấp hành c c quy
địnhph p luật cho côngdân” - PhóThủ tướngnhấnmạnh.
PhóThủ tướngcũngcho rằngg nđâyxảy rac cvụ tin
tặc, đ pnh m sânbay, chiếu tia laser vàom ybayhết s c
nguyhiểm.Vì vậy, ngànhhàngkhôngc n lưuýđếnanninh
hàngkhông, nếuđểxảy raTNGT lĩnhvựcnày sẽ rất thảm
kh c. “Tôi yêuc ungànhhàngkhôngphải cócảnhb o, dự
b ovềnhữngnguycơmất anninh, an toànbay.Đặcbiệt
việckiểm traanninhhàngkhôngphải nghiêmngặt.Vừaqua
lực lượngch cnăngph t hiệnnhiềuvụvậnchuyểnma túy,
vàngquađườnghàngkhông.Đây làvấnđềhết s cnguy
hiểm, nếuma túyđưa lênm ybayđược thì súngcũngđưa
lênđược” -PhóThủ tướngnhắcnh .
VIẾTLONG
PhóThủtướngTrươngHòaBìnhyêucầucầnphảicógiảipháp
phòngchốngtiêucựcquyết liệttrongnộibộCSGT.Ảnh:V.LONG
NinhThuậnphạtoanngườibán
vesôdạo!
Nghịđịnh98/2013củaChínhphủquyđịnhxửphạthànhvi“thựchiệnkinhdoanhxổs khôngđúngđịabàn”
trongkhingườib ndạokhôngphảilàngườikinhdoanhxổs .
THANHTÙNG-PHƯƠNGNAM
N
gày 7-9, ông Lê Văn
Bình, Phó Chủ tịch
UBNDtỉnhNinhThuận,
cho biết UBND tỉnh này đã
yêu c uS Tài chính, Công
ty TNHHMTVXổ s kiến
thiết (XSKT) Ninh Thuận
làm rõviệcb ochíphản nh
c c cơ quan này đã tổ ch c
xửphạt nhữngngười b nvé
s miềnNam địabàn tỉnh.
“Ngày12-9 làhạncu i cùng
đểc cđơnvị nàycób oc o
bằngvănbảnvà tỉnhsẽcung
cấpcụ thểchob ochí” -ông
Bình nói.
Theodiễnbiến sựviệc thì
từ đ u năm 2016 đến nay,
đoànkiểm tra liênngànhdo
Thanh tra S Tài chính tỉnh
NinhThuận làm trư ngđoàn
đã kiểm tra, ph t hiệnvà xử
phạt người b nvé s dạovề
hànhvi thựchiệnkinhdoanh
xổs khôngđúngđịabàn theo
Điều 38Nghị định 98/2013
(xửphạtviphạmhànhchính
trong lĩnh vực kinh doanh
bảohiểm,kinhdoanhxổs ).
Chỉ có thểphạt đại lý
x số
“Việc xử phạt này là tr i
luậtdokhôngđúngđ i tượng.
Cơquanxửphạt đã hiểu sai
về chủ thểđiều chỉnh” - luật
sư PhạmMinh Tâm (Đoàn
Luật sưTP.HCM) nhận xét.
Theo luật sư Tâm, người
b nvé s dạokhông phải là
ngườikinhdoanhxổs .Kh i
niệm “kinh doanh” đã được
giải thích rất rõ tại khoản16
Điều 4 Luật Doanh nghiệp
2014: Là việc thực hiện liên
tục một, một s hoặc tất cả
c ccôngđoạncủaqu trình,
đ u tư, từ sản xuất đến tiêu
thụ sảnphẩmhoặccung ng
dịchvụ trên thị trườngnhằm
mục đích sinh lợi. Ngoài ra,
việckinhdoanhphảithựchiện
dướimộtmôhìnhnhất định,
phảiđăngkýkinhdoanhngay
cả đ i với hộ c thể.
“Ngườib nvés dạokhông
phải là người kinh doanh vé
s ,họchỉ lànhữngngười làm
công hư ng chênh lệch trên
ph ntrămhoahồngtrongtổng
s tiền b n vé do c c đại lý,
côngtyxổs quyđịnh.Nếucó
ch ngc chorằngcóviphạm
trong việc kinh doanh vé s
khôngđúngđịabàn thì chỉ có
thể xửphạt đại lývé s hoặc
công tyxổ s . Cơ s ph p lý
đểxửphạthaiđ itượngnàylà
Thông tư75/2013củaBộTài
chính”-luậtsưTâmphântích.
Ýkiếnnàycủa luật sưTâm
cũng tương đồng với ý kiến
củaôngĐỗQuangVinh,Chủ
tịchHộiđồngXSKTkhuvực
miềnNam, TổngGi m đ c
Công tyXSKTTP.HCM,nêu
trongcôngvănngày26-8-2015
mà
ThanhNiênOnline
ngày
7-9đãviệnd n.Theođó,ông
Vinh khẳng định việc vé xổ
s truyền th ngcủakhuvực
miền Nam tiêu thụ trên địa
bàn c c xã, huyện gi p ranh
giữakhuvựcmiềnTrungvà
miềnNam làdođại lýxổ s
củac cđịaphương trênmua
về kinh doanh.
Do đó, việc xử lý và thực
hiệnc cbiệnph pchế tàic c
đại lýkinhdoanhkhôngđúng
quy định thuộc thẩm quyền
của c c công ty XSKT khu
vựcmiềnTrung.C ccông ty
XSKT trong khu vực miền
Nam không có chủ trương
phân ph i, ph t hành vé s
ra ngoài khuvực.
Phạt người b ndạo
là sai đối tượng
LuậtsưBùiQu cTuấn(Đoàn
Luật sưTP.HCM) cũng cho
rằng theoNghịđịnh30/2007
vàNghịđịnh78/2012vềkinh
doanhxổs thìnhữngngười
b nvés dạo làb nvéxổs
truyền th ng có in sẵn trước
gi vé, c cchữs , chữc iđể
kh ch hàng lựa chọn tham
gia dự thư ng. Kh ch hàng
làngười thamgiadự thư ng
xổ s trên toàn lãnh thổViệt
Namnênngườib n lẻcó thể
hoạt động tỉnh nào cũng
được. Nói c ch kh c, người
b n vé s dạo khôngphải là
đơnvị kinhdoanhxổ s .
Ngoài ra, điểm a khoản 1
Điều12Thôngtư75/2013của
BộTài chínhcóquyđịnhvề
việc công ty xổ s b n trực
tiếpchokh chhàng
.
Điểma
khoản2Điều13 thông tưnày
cũng quy định địa bàn ph t
hành vé s đ i với khu vực
miềnTrung làph thành theo
cơchế thị trườngchung.Như
vậy, công ty kinh doanh vé
s cóquyềnb n trực tiếpcho
kh ch hàng hoặc thông qua
hệ th ngđại lýxổs .Điềuđó
cũng có nghĩa người b n vé
s dạo không liên quan đến
vấnđềphânph ikinhdoanh
vé s nênhọkhôngvi phạm
Điều 38Nghị định 98/2013
và cũng không vi phạm quy
địnhnào.
“Việc xử phạt và tịch thu
vé s của người b n dạo sai
còn d n đến hệ quả ph p lý
khó lường. Đó là nếu trong
c c tờvé s bị tịch thucóvé
s trúng thư ng thìkhôngbiết
giải quyết thếnào.Dođó cơ
quan có thẩmquyền c n thu
hồi ngay c c quyết định xử
phạtnêu trênvà trả lạinhững
tờvé s đã tịch thu” - luật sư
Tuấnnhấnmạnh.■
“Việcxửlývàthựchiện
cácbiệnphápchếtàicác
đạilýkinhdoanhkhông
đúngquyđịnhthuộcthẩm
quyềncủacáccôngty
XSKTkhuvựcmiềnTrung.”
Ông
ĐỖQUANGVINH
,
Chủtịch
HộiđồngXSKTkhuvựcmiềnNam,
TổngGiámđốcCôngtyXSKTTP.HCM
Tiêu điểm
TheoThôngtưsố75/2013của
BộTài chính, hoạt động kinh
doanhXSKTđượcchiatheocác
khuvựcmiềnBắc,miềnTrung,
miềnNam. Thời gian qua Bộ
Tài chínhđã có công văngửi
UBND các tỉnh, thành chỉ đạo
công ty xô số va hôi đông xô
sô các khu vực kiểm tra việc
pháthành,phânphối, tiêuthụ
vé số và rà soát lại hoạt động
củacácđại lýđểxử lýnghiêm
hành vi đưa vé xổ số tiêu thụ
saiđịabàn.Nếutìnhtrạngnày
khôngđượcchấnchỉnhvàgiám
sátnghiêmngặtsẽgâybấtổn
đếnhoạtđộngkinhdoanhcủa
cáccông tyxổ số.
ĐạidiệnVụTàichínhcácngânhàng
vàtổchứctàichính(BộTàichính)
TRÀPHƯƠNG
ghi
Ngày 1-9, cơ quan chức năng tỉnh Ninh
Thuậnđã tạmgiữ tám tờ vé số (doCông ty
TNHHMTVXSKTBìnhThuậnpháthành) của
bàT. đang bán dạo. Vụ việc đã được nhiều
người chụpảnh,đưa lênmạngxãhội với các
ýkiếnkhôngđồng tình.
Theo Sở Tài chính tỉnhNinh Thuận, việc
pháthànhvésốđượcchia theokhuvực,nếu
viphạmsẽbị xửphạt.Từcuốinăm2015, tỉnh
NinhThuận lậpđoàn kiểm tra liênngành và
đã xửphạt, tịch thumột lượng vé số từ khu
vựcmiềnNamcủanhữngngười bándạo.
HầuhếtvésốkhuvựcmiềnNamđều làvé
số củaCông tyXSKT tỉnhBìnhThuận, do cơ
cấu trúng thưởng của BìnhThuận hấpdẫn
nênbánđắthơn. Cụ thể, vé sốkhuvựcmiền
Nam trongđó cóBìnhThuậnbángiá10.000
đồng/tờ xổ trúng thưởng sáu số cógiải đặc
biệt là 1,5 tỉ đồng. Vé số của khu vựcmiền
Trungđồnggiánhưngxổvénăm sốvới giải
đặcbiệt chỉ 250 triệuđồng.
PHƯƠNGNAM
Ngườibánvésốdạokhôngphải làngườikinhdoanhxổsố.Ảnh:HTD
