13
Vụ Trường ĐH Tôn Đức Thắng:
Quyền của chủ quản tới đâu?
T.TRANG-V.LONG-N.QUYÊN
C
hiều 10-6, Tổng liên
đoàn Lao động Việt
Nam (gọi tắt là TLĐ)
đã gặp gỡ một số cơ quan
báo chí chia sẻ thông tin
liên quan đến Trường ĐH
Tôn Đức Thắng (trực thuộc
TLĐ) phản ứng những chỉ
đạo của đơn vị này.
Tổng liên đoàn: “Đáng
tiếc với ứng xử của ĐH
Tôn Đức Thắng!”
Mở đầu buổi chia sẻ, ông
Ngọ Duy Hiểu, Phó Chủ tịch
TLĐ, nhiều lần khẳng định
về vai trò của TLĐ trong việc
phát triển Trường ĐH Tôn
Đức Thắng, Cụ thể, TLĐ đã
cấp, cho vay và đề nghị cơ
quan có thẩm quyền giao đất
cho trường. Ông Hiểu khẳng
định ngoài sự nỗ lực của nhà
trường thì sự phát triển của
trường không tách khỏi sự
lãnh đạo của TLĐ.
ÔngHiểu cũng nhắc lại thời
kỳ khó khăn của nhà trường
và khẳng định TLĐ không
cấpchotrường
1.000 tỉ đồng
tiềnmặtnhưng
bằng nhiều
hìnhthứckhác
như nói trên
với số tiền
lớn hơn con
số 1.000 tỉ đồng.
Về việc trường “tố” TLĐ
có ba văn bản buộc nộp 30%
tiền chênh lệch thu chi, ông
Hiểu khẳng định chưa bao
giờ TLĐ có văn bản nào đòi
tiền nhà trường.
Các văn bản nhắc đến tiền
của TLĐ, ông Hiểu lý giải do
năm 2017, đoàn kiểm tra về
công tác quản lý, sử dụng tài
chính, tài sản công đoàn của
TLĐ tiến hành kiểm tra tại
Trường ĐH Tôn Đức Thắng.
Sau quá trình làm việc, đoàn
kiểm tra trích dẫn Quy định
1684/2006 của TLĐ thì “Đơn
vị tự bảo đảm kinh phí hoạt
động phải trích nộp cơ quan
quản lý cấp trên trực tiếp tối
đa không quá 30% kết quả
tài chính sau khi đã nộp thuế,
mức cụ thể do cơ quan quản lý
cấp trên trực tiếp quyết định”.
Vì vậy, đoàn kiểm tra có
kiến nghị về việc thực hiện các
quyếtđịnhtrên
với Thường
trựcĐoànChủ
tịchTLĐ.Tuy
nhiên, kiến
nghị này của
đoàn kiểm tra
chưa được
Thường trực và Đoàn Chủ
tịch TLĐ phê chuẩn và triển
khai vì lãnh đạo TLĐ cho
rằng ngoài quy định của
TLĐ, trường còn thực hiện
theo Quyết định 158/2015
của Thủ tướng Chính phủ.
Về việc trường cho rằng
TLĐ can thiệp vào nhân sự
trường, ông Hiểu cho rằng
Luật Giáo dục ĐH (sửa đổi)
đến ngày 1-7-2019 mới có
hiệu lực. Tuy nhiên, thời
điểm TLĐ có văn bản chỉ
đạo Trường ĐH Tôn Đức
Thắng là dựa vào quy định
hiện hành: “Lúc nào luật có
hiệu lực mới thay thế luật
cũ, nên chỉ đạo tại Công văn
665 của TLĐ không sai”, ông
Hiểu khẳng định và cho biết
theo quy định, những vấn đề
lớn như nhân sự chủ chốt của
trường TLĐ phải cho ý kiến,
vì đây chính là đảm bảo sự
lãnh đạo của Đảng.
Cuối cùng, ông Hiểu khẳng
định đây là sự việc đáng tiếc
và không bằng lòng với phản
ứngquágaygắt củanhà trường.
“Chúng tôi chưa bao giờ từ
chối trao đổi về các vấn đề
nhà trường quan tâm. Thậm
chí gần đây chúng tôi tổ chức
cuộc họp để giải quyết những
vấn đề liên quan đến trường,
nhà trường cũng không chịu
bố trí lãnh đạo ra họp…” - ông
Hiểu dẫn chứng.
Tổng liên đoàn áp
luật cũ, trường theo
luật mới
Về vấn đề nhân sự của
trường, TLĐ cho rằng luật
mới đến ngày 1-7mới có hiệu
lực nên để đảmbảo hoạt động
thông suốt của nhà trường do
ban giámhiệu trường kết thúc
nhiệm kỳ vào tháng 7-2019
nên việc kiện toàn nhân sự của
trường vẫn áp theo quy định
hiện hành (luật năm 2012).
Tuy nhiên, theo lãnh đạo
Trường ĐH Tôn Đức Thắng,
căn cứ yêu cầu của Bộ
GD&ĐT, trường sửa đổi
quy chế, kiện toàn hội đồng
trường... đê triên khai thưc
hiên Luật Giáo dục ĐH (sửa
đổi) 2018, có hiệu lực tư
ngày 1-7-2019.
“Hơn nữa, việc chỉ đạo
nhân sự hội đồng trường và
nhân sự ban giám hiệu phải
Hôi đông trương la
cơ quan co quyền
quyết đinh sô nhiêm
kỳ cua chu tich hôi
đông trương va hiêu
trương.
Đời sống xã hội -
ThứBa11-6-2019
Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) 2018 không còn khái niệm cơ quan chủ quản trong khi khái niệm chủ sở hữu
và cơ quan quản lý, theo luật, vẫn chưa có hướng dẫn.
tuân theo các quy định của
TLĐ là sự nhầm lẫn nghiêm
trọng về đối tượng áp dụng.
Cụ thể, thanh viên hôi đông
trương, thanh viên ban giam
hiêu cuaTrươngĐHTônĐưc
Thăng không phai la can bô
lanh đao quan ly công đoan
cac câp theo Luât Công đoan
va Điêu lê công đoan nên viêc
buôc đê an nhân sư cua nha
trương phai theo quy đinh vê
can bô công đoan cac cấ
p la
không đung phap luât” - lãnh
đạo trường khẳng định.
Về quy định nhiệm kỳ của
chủ tịch hội đồng trường và
hiệu trưởng, lãnh đạo trường
chobiếtLuâtGiáodụcĐH(sửa
đổi) 2018 đa bai bo quy đinh
vê hai nhiêm ky đôi vơi hiêu
trương va chu tich hôi đông
trương; giao quyên quyêt đinh
vê vân đê nay cho hôi đông
trương. Như vây, hôi đông
trương la cơ quan co quyên
quyêt đinh sô nhiêm ky cua
chủ tich hôi đông trương va
hiêu trương. Không co quy
đinh nao cua phap luât cho
phep cơ quan chu quan ap đăt
sô nhiêm ky cua hiêu trương
va chu tich hôi đông trương
cua trương ĐH.
Lãnh đạo trường ĐH này
cũng viện dẫn Nghị quyết
19 của Trung ương Đảng để
chỉ ra rằng hội đồng trường
mới là cơ quan quyền lực
cao nhất của ĐH , bao gồm
đại diện chủ sở hữu và các
bên có lợi ích liên quan (đại
diện cộng đồng xã hội, địa
phương, người sử dụng lao
động, doanh nghiệp, sinh
viên, phụ huynh, giảng
viên, viên chức, lãnh đạo
nhà trường...).
Đơn vị sự nghiệp công lập,
trường ĐH đã tự chủ hoàn
toàn nhưTrườngĐHTônĐức
Thắng sẽ hoạt động theo mô
hình doanh nghiệp và được
thuê hiệu trưởng.
Lãnh đạo Trường ĐH Tôn
Đức Thắng cho rằng không
thể định nghĩa cơ quan chủ
quản là cơ quan quản lý có
thẩm quyền. Theo Luật Giáo
dục ĐH (sửa đổi) 2018, tên
gọi cơ quan chủ quản không
còn nữa. “Hiện tại vẫn chưa
có nghị định hướng dẫn nên
chiếu theo Luật Giáo dục
ĐH (sửa đổi) 2018, có sự
tách bạch giữa chủ sở hữu
và cơ quan quản lý. Theo
cách hiểu của nhà trường,
cơ quan chủ quản chính là
chủ sở hữu, chỉ còn quyền
sở hữu, quyền quản lý thuộc
về hội đồng trường và chính
quyền địa phương” - lãnh đạo
trường ĐH này khẳng định.•
Trước đó, ngày 5-6, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam
(TLĐ) có văn bản gửi Bộ GD&ĐT xin ý kiến liên quan
đến việc Trường ĐH Tôn Đức Thắng phản ánh lên Đảng,
Chính phủ cho rằng cơ quan này làm trái luật.
Theo đó, TLĐ cho biết để chuẩn bị cho việc thực hiện
Luật Giáo dục ĐH (sửa đổi), trước đó Bộ GD&ĐT đã có
công văn yêu cầu các trường ĐH rà soát, kiện toàn bộ
máy nhân sự, kiện toàn hội đồng trường theo quy định của
pháp luật.
Trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành, đoàn
chủ tịch TLĐ đã có văn bản ngày 7-5 chỉ đạo Trường ĐH
Tôn Đức Thắng thực hiện đúng các quy định của Đảng,
pháp luật của Nhà nước và các quy định của TLĐ.
TLĐ đề nghị Bộ GD&ĐT cho ý kiến cụ thể các nội
dung chỉ đạo hội đồng trường và ban giám hiệu Trường
ĐH Tôn Đức Thắng tại văn bản ngày 7-5 có phù hợp với
các quy định của pháp luật hiện hành không; có vi phạm
chỉ đạo của Bộ GD&ĐT không.
Bên cạnh đó, TLĐ đề nghị Bộ GD&ĐT xác định việc
bổ nhiệm hiệu trưởng nhà trường có hay không thực hiện
theo các quy định của Đảng và TLĐ. Khái niệm “quyền
đại diện của chủ sở hữu” nên được hiểu thế nào. Cơ quan
chủ quản thực hiện quyền của chủ sở hữu thông qua hội
đồng trường bằng cách nào khi số lượng tham gia hội
đồng trường chiếm tỉ lệ thấp, còn theo quy định hội đồng
trường làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định đa số.
TLĐ cũng nêu thắc mắc khái niệm “cơ quan quản lý
có thẩm quyền” đối với trường hợp Trường ĐH Tôn Đức
Thắng là cơ quan nào, hay chính là TLĐ. Trong quy chế
tổ chức và hoạt động của trường có định danh rõ cơ quan
quản lý là TLĐ được không.
Hiện vẫn chưa có câu trả lời từ phía Bộ GD&ĐT về
những vấn đề mà TLĐ đã đặt ra.
PV
Tổng liênđoànxiný ki nBộGD&ĐT
Hiệu trưởng cơ sở giáo dục ĐH công lập do
hội đồng trường, hội đồng ĐH quyết định và
được cơ quan quản lý có thẩm quyền công
nhận; hiệu trưởng cơ sở giáo dục ĐH tư thục,
cơ sở giáo dục ĐH tư thục hoạt động không
vì lợi nhuận do hội đồng trường, hội đồng
ĐH quyết định bổ nhiệm.
Nhiệmkỳ hoặc thời hạn bổ nhiệmcủa hiệu
trưởng cơ sởgiáodụcĐHdohội đồng trường,
hội đồngĐHquyết định trongphạmvi nhiệm
kỳ của hội đồng trường, hội đồng ĐH
(Điều 20 Luật Giáo dục ĐH sửa đổi)
Hội đồng trường có quyền quyết định
và trình cơ quan quản lý có thẩm quyền
ra quyết định công nhận, bãi nhiệm, miễn
nhiệmhiệu trưởng trườngĐH; bổ nhiệm, bãi
nhiệm, miễn nhiệmphó hiệu trưởng trường
ĐH trên cơ sở đề xuất của hiệu trưởng trường
ĐH; việc quyết định các chức danh quản lý
khác do quy chế tổ chức và hoạt động của
trường ĐH quy định; tổ chức đánh giá hiệu
quả hoạt động hằng năm của chủ tịch hội
đồngtrường,hiệutrưởngtrườngĐH;lấyphiếu
tín nhiệm đối với chủ tịch hội đồng trường,
hiệu trưởng trường ĐH vào giữa nhiệm kỳ
hoặc đột xuất theo quy chế tổ chức và hoạt
động của trường ĐH…
(điểm đ khoản 2 Điều 16 Luật Giáo dục ĐH
sửa đổi năm 2018)
Hiệu trưởng do hội đồng trường công nhận
Thông tin liên quan đến TrườngĐHTônĐức Thắng trong những ngày qua ít nhiều ảnh hưởng đến
danh tiếng ngôi trường này. Ảnh: TN
