3
Thời sự -
ThứSáu14-6-2019
Khôngbiên chế xãđội trưởng chínhquy trong thời bình
Nếu có sĩ quan chính quy chỉ huy quân sự cấp xã sẽ làm tăng số người, tăng ngân sách…
hội khóa XIV
Sáng 13-6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật
Dân quân tự vệ.
Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) đề nghị với chức danh
phó chỉ huy trưởng ban chỉ huy (BCH) quân sự cấp xã (thường
gọi là xã đội), ở những nơi trọng điểm quốc phòng, an ninh nên
bố trí hai người phó chỉ huy trưởng cấp xã. Trong đó một phó
chỉ huy trưởng là chủ tịch hội cựu chiến binh kiêm nhiệm có
trình độ trung cấp, cao đẳng và đại học ngành quân sự cơ sở,
đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự và một phó chỉ huy trưởng là
người hoạt động không chuyên trách cấp xã.
Đồng tình, đại biểu Nguyễn Phương Tuấn (Ninh Bình) cho
rằng thực tiễn địa phương rất nhiều nơi hiện nay có chủ tịch hội
cựu chiến binh cấp xã trên dưới 50 tuổi đủ sức khỏe và đã kinh
qua quân đội có rất nhiều kinh nghiệm, đã được huấn luyện,
cho nên sử dụng được lực lượng này sẽ tận dụng rất tốt cho dân
quân tự vệ địa phương.
Giải trình, tiếp thu sau đó, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô
Xuân Lịch cho biết về chỉ huy BCH quân sự cấp xã thì quá
trình xây dựng luật, Bộ Quốc phòng trình Chính phủ hai
phương án. Phương án 1 quy định: Trong tình trạng khẩn cấp
về quốc phòng, tình trạng chiến tranh, chỉ huy trưởng BCH
quân sự cấp xã do sĩ quan chính quy của quân đội đảm nhiệm.
Phương án 2 quy định: Chỉ huy trưởng BCH quân sự cấp xã do
sĩ quan chính quy của quân đội đảm nhiệm ngay từ thời bình.
Chính phủ lựa chọn phương án 1.
Nguyên nhân chọn phương án 1 vì không làm tăng biên chế,
do hiện nay cơ bản chỉ huy trưởng BCH quân sự xã đã được
đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ
sở và được phong quân hàm sĩ quan dự bị, được hưởng chế độ,
chính sách theo quy định của pháp luật. Trong tình trạng khẩn
cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh, chỉ huy trưởng BCH
quân sự cấp xã sẽ được gọi vào quân ngũ và trở thành sĩ quan
chính quy. Khi hết tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, chiến
tranh thì được giải ngũ theo Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân
Việt Nam.
“Nếu quy định sĩ quan chính quy đảm nhiệm chỉ huy trưởng
BCH quân sự cấp xã ngay từ thời bình sẽ làm tăng 11.162
người và tăng ngân sách nhà nước hằng năm, bảo đảm chế độ
chính sách cho sĩ quan, làm dôi dư và phát sinh giải quyết chế
độ, chính sách cho một số công chức đang đảm nhiệm chức
vụ chỉ huy trưởng BCH quân sự cấp xã….” - Bộ trưởng Quốc
phòng Ngô Xuân Lịch nói.
V.LONG - C.LUẬN - TR.PHÚ
Luật Đầu tư công: Chống
tùy tiện đội vốn dự án
Ngoài việcphải chịu tráchnhiệmvềquyết địnhđiềuchỉnhdựán, tăng tổngmức
đầu tư…, các bộ/ngành, địaphươngphải xácđịnhđược vốn trước khi duyệt dựán.
“Các quy định mới
khá chặt chẽ nhằm
hạn chế điều chỉnh dự
án, tăng tổng mức đầu
tư nhiều lần.”
Ông
Nguyễn Đức Hải
,
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính -
Ngân sách của QH
Ủy viênỦy
ban Thường
vụQuốc hội,
Chủ nhiệm
Ủy ban Tài
chính - Ngân
sách của
Quốc hội
NguyễnĐức
Hải trình bày
một số nội
dung sửa đổi
trong luật.
Ảnh: QH
Dự án quan trọng sử dụng vốn
trên 10.000 tỉ đồng
Luật Đầu tư công quy định dự án quan trọng quốc gia có một
trong các tiêu chí: Sử dụng vốn từ 10.000 tỉ đồng trở lên; sử dụng
đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu
bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên
cứu…; sửdụngđất có yêu cầu chuyểnmục đích sửdụngđất trồng
lúa nước từ trên hai vụ với quy mô từ trên 500 ha; di dân tái định
cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở
các vùng khác; dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc
biệt cần được QH quyết định.
VIẾT LONG- CHÂNLUẬN
N
gày 13-6, Quốc hội (QH)
đã thông qua Luật Đầu tư
công (sửa đổi) với 439/450
(chiếm 90,70%) đại biểu QH
tán thành.
Chống tăng tổng mức
đầu tư nhiều lần
Trước đó, Ủy viên Ủy ban
Thường vụ QH, Chủ nhiệm
Ủy ban Tài chính - Ngân sách
của QH Nguyễn Đức Hải trình
bày báo cáo giải trình, tiếp thu,
chỉnh lý dự thảo Luật Đầu tư
công (sửa đổi).
Theo ôngNguyễnĐức Hải, để
khắc phục tình trạng điều chỉnh
tổng mức đầu tư tùy tiện, dự
thảo luật trình QH đã quy định
việc điều chỉnh chủ trương đầu
tư phải tuân thủ các quy định
phân loại chương trình, dự án.
Các quy định này khá chặt chẽ
nhằm hạn chế điều chỉnh dự án,
tăng tổng mức đầu tư nhiều lần.
Trong thực tế, khó có thể quy
định tỉ lệ chung khống chế tỉ lệ
tăng mức vốn đầu tư cho tất cả
dự án trên cả nước do mỗi khi
điều chỉnh, cấp có thẩm quyền
phải xác định trên cơ sở điều kiện
thực tế được pháp luật cho phép
và việc điều chỉnh phải đem lại
hiệu quả đầu tư.
Về quy định đối với trường hợp
điều chỉnh chủ trương đầu tư,
điều chỉnh quyết định đầu tư dẫn
đến thay đổi phân loại dự án, Ủy
ban Thường vụ QH xin tiếp thu
ý kiến đại biểu. Theo đó, trong
mọi trường hợp điều chỉnh, cấp
quyết định chủ trương đầu tư,
quyết định đầu tư chương trình,
dự án phải chịu trách nhiệm về
quyết định của mình.
Con gà (vốn)
phải có trước
Bên cạnh đó, Luật Đầu tư
công (sửa đổi) đổi mới phương
thức kế hoạch hóa, đáp ứng tốt
hơn đối với thực tiễn vận hành
của nền kinh tế, khắc phục được
vướng mắc lớn nhất về đầu tư
công trước đây, đó là vấn đề
“con gà, quả trứng”, nghĩa là
vốn (con gà) có trước hay dự
án (quả trứng) có trước.
Cụ thể, trước đây, muốn quyết
định chủ trương đầu tư của một
dự án cần phải xác định được
nguồn vốn và khả năng cân đối
vốn. Tuy nhiên, muốn xác định
được nguồn vốn và khả năng
cân đối vốn phải căn cứ vào dự
án. Như vậy là đã tạo một vòng
lặp luẩn quẩn và không có giải
pháp lối ra để xử lý.
Nhưng Luật Đầu tư công lần
này đề xuất phương án phải có
dự kiến kế hoạch nguồn vốn và
khả năng cân đối vốn trước (tạm
gọi là số kiểm tra). Từ nguồn vốn,
các bộ, cơ quan, địa phương tiến
hành các bước, các thủ tục phê
duyệt chủ trương đầu tư dự án.•
Tháng11 sẽ cấp,
đổi bằng lái xe
trực tuyến
“Chính phủ điện tửmà làm chậm
thì không đạt yêu cầu. Vì vậy, những
nhiệmvụ quá hạn, sắp tới hạn thì cần
rà soát để làmquyết liệt”.
Sáng 13-6, Bộ trưởng, Chủ nhiệm
Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến
Dũng đã chủ trì cuộc làm việc giữa Tổ công
tác của Thủ tướng Chính phủ với 10 bộ,
ngành về việc xây dựng chính phủ điện tử.
Tại cuộc làm việc, ông Dũng cho hay Thủ
tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu tăng
cường đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng chính
phủ điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin,
cải cách nền hành chính theo hướng hiện
đại, quan trọng hơn nữa là xây dựng Chính
phủ phục vụ, hướng tới người dân và doanh
nghiệp, lấy người dân và doanh nghiệp là
trung tâm để phục vụ. Đồng thời, tăng cường
sự minh bạch hơn nữa trong hoạt động của
các cơ quan hành chính nhà nước.
“Tinh thần Thủ tướng nhắc tôi, 10 bộ
tham gia buổi làm việc hôm nay phải
là mẫu hình, trung ương làm trước, địa
phương làm sau. Những nhiệm vụ quá hạn,
sắp tới hạn thì cần rà soát để làm quyết
liệt. Chính phủ điện tử mà làm chậm thì
không đạt yêu cầu” - ông Dũng nhấn mạnh.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP cho hay
ngày 24-6 tới đây, Thủ tướng sẽ khai
trương hệ thống e-Cabinet kết nối các thành
viên Chính phủ, hướng tới chính phủ phi
giấy tờ, thay vì lấy phiếu các thành viên,
thảo luận trên giấy thì chuyển sang hệ
thống điện tử. Đặc biệt, trong tháng 11-
2019 Chính phủ cũng sẽ khai trương cổng
dịch vụ công quốc gia. Theo đó, sẽ chọn
một số dịch vụ làm trước như cấp đổi bằng
lái xe và một số dịch vụ mà người dân và
doanh nghiệp cần nhất.
“Ở nhiều quốc gia, mỗi người dân đổ rác
hay đỗ xe sai vị trí đều được ghi nhận, phản
ánh về trung tâm và bị phạt nguội chứ không
có cảnh sát đến tận nơi” - ông Dũng nhắc
đến mô hình dịch vụ công các nước tiên tiến
đang làm và đề nghị các bộ, ngành phải thực
hiện tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng bằng
cách làm mới, tư duy mới, vì “nếu vẫn làm
như cũ thì sẽ không thể đạt được như thế”.
Theo đó, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP
đề nghị các bộ cần đẩy nhanh tiến độ xây
dựng các đề án cơ sở dữ liệu như cơ sở
dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức (Bộ
Nội vụ), dữ liệu về doanh nghiệp (Bộ
KH&ĐT), dữ liệu về đất đai (Bộ TN&MT),
dữ liệu về bảo hiểm (Bảo hiểm xã hội Việt
Nam). Cùng đó là nghị định liên quan (Bộ
LĐ-TB&XH), cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư (Bộ Công an), cơ sở dữ liệu về tài
chính (Bộ Tài chính). Ông Mai Tiến Dũng
cũng đề nghị các bộ cần đẩy nhanh tiến độ
xây dựng, hoàn thiện cổng dịch vụ công, hệ
thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ.
TRỌNG PHÚ
Bộ trưởng, Chủ nhiệmVăn phòng Chính phủ
Mai TiếnDũng, Tổ trưởng Tổ công tác, chủ trì
buổi làmviệc. Ảnh: TTXVN
