3
Thời sự -
ThứBảy5-10-2019
VIỆTHOA
N
gày 4-10, Đoàn đại biểu
Quốc hội đã có buổi
giám sát với UBND TP
về việc thực hiện chính sách
bồi thường, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất từ khi
Luật Đất đai 2013 có hiệu
lực đến ngày 31-12-2018.
Nhiều khó khăn, vướng mắc
đã được các sở, ngành, quận,
huyện nêu ra. Đặc biệt là liên
quan đến quy trình thủ tục
thực hiện bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư, xác định giá đất
nông nghiệp…
Hai quyết định ra cùng
ngày: Thiếu khả thi
Theo quy định tại Điều 69
Luật Đất đai 2013, trình tự
thủ tục thu hồi đất của một
dự án là quận, huyện phải ban
hành quyết định thu hồi đất và
quyết định phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư trong cùng một ngày. Đây
là nội dung mà nhiều quận,
huyện cho rằng rất khó khả
thi trong thực tế.
ÔngNguyễnQuang Phước,
Trưởng Ban bồi thường giải
cư thì phải có quyết định thu
hồi đất. “Mỗi trường hợp phải
mất một tuần để thực hiện
việc này thì với các dự án
hàng trăm, hàng ngàn hộ dân
thì quy định này không hợp
lý” - đại diện Ban BTGPMB
huyện Bình Chánh cho biết.
Theo ông Nguyễn Quang
Phước, nếu Quốc hội không
sửa đổi điều luật này thì tất
cả dự án đều không thể đúng
tiến độ.
Đất đai 2013 thấp hơn Luật
Đất đai 2003” - UBND TP
báo cáo.
TheoôngNguyễnVănHồng,
Phó Giám đốc Sở TN&MT,
trước đây đối với đất vườn,
ao trong cùng một thửa đất có
nhà sẽ được hỗ trợ 40% đơn
giá đất để tính bồi thường. Đất
nông nghiệp trong địa giới
hành chính phường, thị trấn
và xen cài trong khu dân cư
thì được hỗ trợ 50% giá đất
bình quân của khu vực theo
bảng giá đất. Tuy nhiên, đến
Luật Đất đai mới thì quy định
này đã được hủy bỏ.
Theo quy định hiện nay thì
để xác định hệ số điều chỉnh
giá đất thì phải thuê đơn vị
thẩm định giá. Tuy nhiên,
hiện nay các sở, ngành có liên
quan và quận, huyện cũng
phải kêu trời vì giá chuyển
nhượng trên thị trường và giá
kê khai chênh lệch nhau rất
lớn. Đặc biệt là đối với việc
xác định giá đất nông nghiệp.
Ông Đỗ Đông Hướng,
Trưởng phòng Thẩm định
phương án giá, Sở Tài chính,
cho biết hiện nay thời gian để
xác định giá đất phải kéo rất
dài do việc xác định gặp nhiều
khó khăn. “Đất ở thì tương
đối rõ nhưng đất nông nghiệp
thì vô cùng khó khăn và quận,
huyện kêu ca rất nhiều” - ông
Hướng nói.
Theo ông Hướng, đất nông
nghiệp khi đã đưa vào quy
hoạch làm dự án thì có giá
tăng lên rất nhiều nhưng khi
thực hiện dự án, không thể
bồi thường theo mục đích của
tương lai khi dự án hình thành.
Ông Nguyễn Quang Phước
cho biết quận Thủ Đức hiện
nay rất khó tìm đơn vị tư
vấn để thẩm định giá đất vì
giá đất mà các đơn vị này
tìm khảo sát ở khu vực xung
quanh theo các tài liệu là quá
thấp so với thực tế. Tương
tự, quận 8, 12, Bình Chánh
đều có chung tình trạng như
quận Thủ Đức.
BàVănThị BạchTuyết, Phó
Đoàn đại biểu Quốc hội TP,
cho biết sẽ ghi nhận những
khó khăn, vướng mắc của
TP.HCM trong quá trình tổ
chức thực hiện quy định pháp
luật đất đai tại TP. Đồng thời
đề nghị nghị Sở TN&MT có
văn bản hoàn chỉnh và làm rõ
các kiến nghị để báo cáo cho
Đoàn đại biểu Quốc hội TP.•
ÔngNguyễnQuang Phước, Trưởng ban BTGPMB quận ThủĐức, nêu nhiều khó khăn trong quá trình
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất thực hiện dự án trên địa bàn quận. Ảnh: VIỆTHOA
Ngày 4-10, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đơn vị
TP Cần Thơ do Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân dẫn
đầu đã tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 8 QH khóa XIV
tại phường An Nghiệp, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ.
Cử tri Đinh Minh Hùng đề nghị công bố kết quả thu
hồi tiền tham nhũng để cử tri hiểu và giám sát. Cũng
theo cử tri Hùng, vấn nạn chạy chức, chạy quyền so với
hơn 96 triệu dân Việt Nam thì không nhiều nhưng ông
mong muốn từ kỳ họp tới, QH nên mạnh dạn nói không
với chạy chức, chạy quyền, đừng nói phòng, chống nữa!
Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân thông tin “vụ
AVG” đã thu hồi gần 9.000 tỉ đồng. “Vụ này Nhà nước
chưa mất tiền nhưng mất công sức, thời gian và trong
dân thì mất niềm tin với một số cán bộ tha hóa” - bà
Ngân nói.
Cử tri Nguyễn Xuân Xinh đặt câu hỏi về xử lý trách
nhiệm cơ quan chủ quản đối với 12 dự án thua lỗ…
Trả lời cử tri, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho
biết sau khi QH yêu cầu đưa vào nghị quyết là Chính
phủ phải chỉ đạo xử lý và tới nay kết quả là 2/12 dự án
tái hoạt động, có khởi sắc. Đó là Nhà máy sản xuất phân
bón Hải Phòng đã có lợi nhuận 195 tỉ đồng, Nhà máy
thép Việt Trung đã có lợi nhuận 426 tỉ đồng.
Bốn dự án tiếp tục từng bước vượt khó khăn, dần ổn
định sản xuất, giảm lỗ. Trong đó, trong quý I-2019, Nhà
máy đạm Hà Bắc đã giảm được lỗ vài chục tỉ đồng, Nhà
máy sản xuất phân bón số 2 Lào Cai giảm lỗ hơn 5 tỉ
đồng…
Dự án Nhà máy sản xuất xơ sợi Đình Vũ đã vận hành
trở lại ba dây chuyền (trước đây ngưng hoạt động). Nhà
máy sản xuất nhiên liệu sinh học Quảng Ngãi đã vận
hành lại từ tháng 10-2018. Nhà máy sản xuất nhiên liệu
sinh học Bình Phước đã xử lý xong các khâu liên quan
và đã sẵn sàng vận hành thương mại.
Ba dự án xây dựng dở dang của Tổng Công ty Giấy
Việt Nam thì tiếp tục xây dựng phương án và tổ chức
bán đấu giá dự án. Còn Nhà máy sản xuất nguyên liệu
sinh học Phú Thọ tiếp tục khó khăn do cổ đông ngoài
ngành chiếm tỉ lệ vốn trên 60%... Dự án giai đoạn 2 Nhà
máy gang thép Thái Nguyên thì chưa giải quyết được
tranh chấp hợp đồng với các nhà đầu tư…
“Tôi báo cáo cụ thể để cử tri thấy QH theo dõi vấn đề
này rất sát và Chính phủ thường xuyên phải báo cáo tiến
độ” - Chủ tịch QH cho hay.
NHẪN NAM
phóng mặt bằng (BTGPMB)
quận Thủ Đức, cho rằng điều
này chỉ có thể thực hiện được
với các dự án đơn giản, số
hộ dân bị ảnh hưởng ít, pháp
lý dự án rõ ràng. Nhưng đối
với dự án có tới hàng trăm,
hàng ngàn hồ sơ thì không
thể đáp ứng được quy định
nêu trên.
Ông Phước dẫn chứng dự
án xây dựng đường vành đai
2, tại Thủ Đức có hàng ngàn
hồ sơ chưa đầy đủ pháp lý.
“Nếu hồ sơ pháp lý không
đầy đủ thì không thể nộp hồ
sơ cùng một lúc, cũng không
thể ban hành quyết định bồi
thường trong cùng một ngày.
Vì vậy Điều 69 Luật Đất đai
cũng như Điều 40 Quyết
định 28/2018 của UBND
TP là không khả thi” - ông
Phước nói.
Tương tự, đại diện Ban
BTGPMB huyện Bình Chánh
cũng khẳng định việc cùng
một lúc ban hành hai quyết
định nêu trên là rất bất cập.
Theo Ban BTGPMB huyện
Bình Chánh, muốn có quyết
định phê duyệt chính sách
bồi thường, hỗ trợ, tái định
Luật Đất đai 2013
bất lợi cho dân,
khó cho quận, huyện
Theo báo cáo của UBND
TP.HCM, chính sách bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư
thường xuyên điều chỉnh, bổ
sung theo hướng có lợi hơn
cho người dân. Tuy nhiên, các
chính sách này lại không áp
dụng cho các dự án đã phê
duyệt bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư trước đó. Vì vậy rất
khó để giải thích, vận động,
thuyết phục người dân đồng
thuận.
“Cá biệt có trường hợp quy
định mới về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư thấp hơn quy
định cũ. Chẳng hạn, Nghị
định 47/2014 đã không còn
chính sách hỗ trợ với đất
nông nghiệp xen kẽ trong
khu dân cư và đất vườn, ao
trong cùng thửa đất có nhà ở
mà sẽ thẩm định, phê duyệt
giá đất cụ thể. Vì vậy, một
số trường hợp giá đất cụ thể
tính bồi thường theo Luật
Hiện nay, các sở,
ngành có liên quan
và quận, huyện
cũng phải kêu trời vì
giá chuyển nhượng
trên thị trường và
giá kê khai chênh
lệch nhau rất lớn.
Ông Nguyễn Quang Phước, Trưởng Ban
BTGPMB quận Thủ Đức, cho biết quy định
pháp luật trước đây khi thu hồi đất nông
nghiệp thì người dân được quyền hoán đổi
đất ở có hạ tầng hoàn chỉnh với tỉ lệ 10% với
đất nông nghiệp, đất vườn là 12%, một số
loại đất khác là 15%. Chẳng hạn, đất nông
nghiệp đang bồi thường với giá 3 triệu đồng/
m
2
, người dân có 1.000 m
2
đất nông nghiệp
thì được bồi thường 3 tỉ đồng. Nếu được quy
đổi 10% thì thành 100m
2
đất ở đã hoàn thiện
hạ tầng. Một mét vuông đất ở hoàn thiện
hạ tầng có giá khoảng 30 triệu đồng. Đây
là phương án để người dân lựa chọn” - ông
Phước tính một bài toán cụ thể khi áp dụng
quy đổi theo tỉ lệ này.
ÔngĐỗĐôngHướng,Trưởng phòngThẩm
địnhphươngángiá,SởTàichính,cũngchorằng
việc quy đổi theo tỉ lệ như cách làm trước đây
rất có lợi cho người dân và cũng được nhiều
người dân đồng thuận.Theo ôngHướng, làm
như vậy, người dân có thể bảo toàn được tài
sản củamình về lâu về dài chứ nếu nhậnmột
cục tiền bồi thường rất dễ sử dụng hết, sau
đó lại rơi vào tình cảnh khó khăn. ÔngHướng
cho rằngcầnkiếnnghị Chínhphủchophépáp
dụng như cách này thì sẽ tạo sự đồng thuận
cao hơn khi thu hồi đất để thực hiện dự án.
Quy đổi đất theo tỉ lệ có lợi hơn cho dân
TP.HCM: Bồi thường, tái định cư
dự án, kẹt đủ đường
Quy định phải ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư trong cùngmột ngày đang gây khó khăn lớn cho quận, huyện.
Cử tri CầnThơ: Phảimạnhdạnnói khôngvới chạy chức, chạy quyền
Trong vụMobiFone-AVG, tiền đã thu hồi được nhưngmất niềm tin của dân vàomột số cán bộ.
