14
Bạn đọc -
ThứBa5-11-2019
TRÚCPHƯƠNG
T
ại dự thảo sửa đổi, bổ
sung Nghị định 167/2013
quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực an
ninh, trật tự, lần đầu tiên Bộ
Công an đưa ra quy định xử
phạt đối với hành vi gọi điện
thoại đến số điện thoại khẩn
cấp 113 (công an), 114 (cứu
hỏa), 115 (cấp cứu) hoặc
đường dây nóng của cơ quan,
tổ chức để quấy rối, đe dọa,
xúc phạm.
Đây được xem là giải pháp
khắc phục tình trạng quấy rối
các đường dây nóng.
Gọi 115 để tỏ tình
Chị Nguyễn Thị Hạnh là
trưởng êkíp điều phối cấp
cứu tại Trung tâm Cấp cứu
(TTCC) 115 TP.HCM. 16
năm túc trực đường dây nóng
115, nơi tiếp nhận những cuộc
gọi cấp cứu, chị Hạnh đã quá
quen thuộc với những cuộc
gọi quấy phá, đùa giỡn.
Theo chị Hạnh, có rất nhiều
kiểu quấy rối tổng đài 115.
Có người gọi đến tổng đài
để buông những lời bậy bạ,
để trút giận, có người lại tỏ
tình với điện thoại viên, số
khác gọi đến nhưng im lặng.
Chị Hạnh kể có nhiều
trường hợp nhận cuộc gọi,
người gọi im lặng, điều phối
viên liên tục hỏi thăm thì
nghe tiếng cười lớn rồi cúp
máy nhưng sau đó họ lại
tiếp tục gọi đến, có khi vài
chục lần trong một ca trực.
Trường hợp khác, người
gọi báo tin cấp cứu giả, đến
khi TTCC xuất xe đi tới nơi
thì được trả lời: “Không có
ai gọi cấp cứu cả”.
“Những cuộc gọi quấy rối
thường tập trung vào giờ nghỉ
trưa, nửa đêm, những ngày
nghỉ trong tuần hoặc nghỉ lễ.
Người gọi quấy rối thì nam
có, nữ cũng có và có cả trẻ
nhỏ” - chị Hạnh nói.
Chị Hạnh nói thêm tính chất
công việc không cho phép
chị và đồng nghiệp từ chối
bất cứ cuộc gọi nào. Trước
những cuộc gọi quấy phá, chị
chỉ có cách nhắc nhở “Đây
là TTCC, xin đừng gọi phá”
nhưng đáp lại vẫn là những
tiếng cười cợt.
BSNguyễnDuyLong,Giám
đốc TTCC 115 TP.HCM, cho
biết theo thống kê, một ngày
TTCC 115 nhận khoảng 400
cuộc gọi. Trong đó có gần
phân nửa số cuộc gọi đến thì
người gọi im lặng, hoặc trêu
đùa, quấy rối nhân viên điều
phối. Riêng những cuộc gọi
liên tiếp quấy rối trong thời
gian dài sẽ bị tổng đài chặn lại.
“Không chỉ mất thời gian,
tạo áp lực cho đội ngũ nhân
viên tiếp nhận cuộc gọi mà
mỗi cuộc gọi trêu đùa là
mỗi phút giây như ngồi trên
lửa của những người đang
có nhu cầu thực sự” - BS
Long trăn trở.
BS Long bày tỏ việc đưa ra
chế tài xử phạt nặng những
người quấy rối, đe dọa, xúc
phạm các đầu số khẩn cấp là
cần thiết. Đồng thời nên có
các hoạt động tuyên truyền
nâng cao ý thức của người
dân. Ông khuyến cáo người
dân không nên có hành vi gọi
điện thoại quấy phá để tránh
khi có tình huống xảy ra thì
không liên hệ được cấp cứu,
vì số điện thoại đã bị chặn.
Sự tiến bộ trong
kỹ thuật lập pháp
ThS Nguyễn Nhật Khanh,
giảng viên Khoa luật Hành
chính nhà nước, Trường ĐH
Gọi đúng tên hành vi gọi điện thoại
quấy rối...
Quy định hiện hành, hành vi báo thông tin giả đến các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền bị phạt tiền từ 500.000
đồng đến 1 triệu đồng (điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định
167/2013).
Theo dự thảo sửa đổi, bổ sungmột số điều của Nghị định
167/2013, hành vi gọi điện thoại đến số điện thoại khẩn
cấp 113, 114, 115 hoặc đường dây nóng của cơ quan, tổ
chức để quấy rối, đe dọa, xúc phạm bị phạt tiền từ 2 triệu
đến 3 triệu đồng.
Gọi tỏ tình nhân viên trực 115:
Sắp có quy định để xử
LuậtTP.HCM, nhậnđịnh trước
đây do chưa được định danh
cụ thể nên khi xảy ra vi phạm
trên, cơ quan có thẩm quyền
phải lựa chọn giải pháp tình
thế là “vay mượn” quy định
báo thông tin
giả đến các
cơ quan nhà
nước có thẩm
quyền để xử
phạt người
vi phạm. Tuy
nhiên,điềunày
khôngphùhợp
với thực tế khi
mục đích của
hànhviviphạm
là gọi điện thoại đến số điện
thoại khẩn cấp 113, 114, 115
hoặc đường dây nóng của cơ
quan, tổ chức để quấy rối, đe
dọa, xúc phạm chứ không
phải để báo tin giả.
Do vậy, dự thảo bổ sung,
sửa đổi Nghị định 167 đã bổ
sung hành vi gọi điện thoại
đến các số đường dây nóng
để quấy rối, đe dọa, xúc phạm
là kịp thời khắc phục các
vướng mắc trong thực tiễn
xử lý vi phạm.
“Đây là bước tiến trong kỹ
thuật lập pháp khi đã kịp thời
xây dựng cơ sở pháp lý cho
việc xử phạt, giúp người có
thẩm quyền
dễ dàng hơn
trong việc xác
địnhhànhvi vi
phạm” - ThS
Nguyễn Nhật
Khanh bày tỏ.
Tại dự thảo,
hànhvigọiđiện
thoại đến số
điệnthoạikhẩn
cấp 113, 114,
115 hoặc đường dây nóng
của cơ quan, tổ chức để quấy
rối, đe dọa, xúc phạm (điểm
đ khoản 3 Điều 5 dự thảo)
sẽ bị phạt tiền từ 2 triệu đến
3 triệu đồng. Như vậy, mức
phạt này đã cao hơn so với
quy định hiện hành đang áp
dụng cho hành vi báo tin giả
cho cơ quan nhà nước, mức
phạt cũng phù hợp với mức
độ trượt giá, tỉ lệ lạm phát.
•
Chị Nguyễn Thị Hạnh túc trực bên những cuộc gọi cấp cứu. Ảnh: TRÚC PHƯƠNG
Một ngày Trung tâm
Cấp cứu 115 nhận
khoảng 400 cuộc gọi.
Trong đó, có gần
phân nửa số cuộc gọi
đến thì người gọi im
lặng hoặc trêu đùa,
quấy rối nhân viên
điều phối.
Nhiều người thiếu ý thức liên tục gọi đến tổng đài 113, 114, 115…để quấy rối, đùa giỡn.
Nhiềuquyđịnhquan trọngvề căn cước côngdân
Bộ Công an vừa ban hành Thông tư 40/2019 sửa đổi,
bổ sung Thông tư 07/2016 quy định chi tiết một số điều
của Luật Căn cước công dân (CCCD) và Nghị định
137/2015 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật CCCD.
Thông tư này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 18-11.
Cấp CCCD trực tuyến
Thông tư mới bổ sung quy định về thủ tục cấp CCCD trực
tuyến. Cụ thể, công dân kê khai thông tin theo mẫu tờ khai
CCCD trên trang thông tin điện tử dịch vụ công trực tuyến.
Khi kê khai thì lựa chọn ngày, tháng, năm làm thủ tục cấp thẻ
và gửi tờ khai đến cơ quan quản lý CCCD nơi công dân đăng
ký thường trú trên trang dịch vụ công trực tuyến.
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp thẻ CCCD kiểm tra,
đối chiếu thông tin trong tờ khai với thông tin trong cơ sở
dữ liệu quốc gia về dân cư để xác định chính xác người
cần cấp thẻ và thống nhất các nội dung thông tin về công
dân. Trường hợp công dân kê khai trực tuyến thì thu nhận
qua thiết bị đọc mã vạch hoặc thiết bị thu nhận thông tin
vào hệ thống.
Chỉ cắt góc CMND sau khi đã cấp CCCD
Một điểm đặc biệt quan trọng trong thông tư mới là quy
định về cắt góc CMND khi làm thủ tục cấp mới CCCD.
Theo đó, trường hợp CMND chín số hoặc 12 số còn rõ
nét (ảnh, số CMND và chữ) thì cán bộ cấp giấy hẹn trả thẻ
CCCD cùng CMND chưa cắt góc cho công dân đến làm
thủ tục để sử dụng trong thời gian chờ cấp thẻ CCCD.
Khi trả thẻ CCCD, cán bộ đề nghị công dân nộp giấy
hẹn trả thẻ CCCD cùng với CMND, sau đó tiến hành cắt
góc phía trên bên phải mặt trước của CMND đó (CMND
chín số thì cắt mỗi cạnh góc vuông 2 cm, CMND 12 số thì
cắt mỗi cạnh 1,5 cm) rồi ghi vào hồ sơ và trả CMND đã
được cắt góc cho người đến nhận thẻ CCCD.
Trường hợp công dân yêu cầu trả thẻ CCCD qua đường
chuyển phát đến địa chỉ theo yêu cầu thì cơ quan quản lý
CCCD nơi tiếp nhận hồ sơ tiến hành cắt góc và trả CMND
đã cắt góc ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ của công dân.
Như vậy, so với thông tư cũ, việc cắt góc CMND chỉ
được tiến hành sau khi công dân đã được cấp thẻ CCCD
chứ không phải cắt góc ngay khi đến làm thủ tục.
Được đề nghị cấp giấy xác nhận số CMND
Cũng theo thông tư mới, khi công dân làm thủ tục cấp, đổi,
cấp lại thẻ CCCD, cơ quan quản lý CCCD nơi tiếp nhận hồ
sơ có trách nhiệm cấp giấy xác nhận số CMND đối với tất cả
trường hợp chuyển từ CMND chín số sang thẻ CCCD.
Trường hợp công dân đã được cấp thẻ CCCD nhưng
chưa được cấp hoặc bị mất giấy xác nhận số CMND,
thì làm văn bản đề nghị cấp giấy xác nhận số CMND,
xuất trình bản chính và nộp bản sao thẻ CCCD, bản sao
CMND chín số (nếu có).
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ kiểm tra thông tin của công dân,
trường hợp thông tin hợp lệ thì tiếp nhận hồ sơ và viết giấy
hẹn trả kết quả cho công dân; trường hợp hồ sơ không hợp
lệ thì trả lời công dân bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Thời hạn cấp giấy xác nhận số CMND là bảy ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Khai thác, tra cứu vân tay
Thông tư mới bổ sung thẩm quyền cho phép khai thác
thông tin trong cơ sở dữ liệu CCCD. Theo đó, giám đốc
công an cấp tỉnh, trưởng công an cấp huyện có thẩm
quyền cho phép khai thác thông tin về công dân thường
trú tại địa phương thuộc phạm vi quản lý.
Đối với thủ trưởng cơ quan quản lý CCCD Bộ Công
an, ngoài thẩm quyền cho phép khai thác các thông tin về
công dân trên phạm vi toàn quốc thì còn cho phép khai
thác, tra cứu vân tay được lưu trữ, quản lý trong cơ sở dữ
liệu CCCD tại cơ quan quản lý CCCD Bộ Công an.
TUYẾN PHAN
