5
đường dự án sang thanh toán
bằng tiền có tính bù chênh
lệch lãi suất huy động vốn
của nhà đầu tư.
Để có tiền trả cho DNBình
An, UBND tỉnh Trà Vinh chỉ
đạo tổ chức đấu giá quyền
sử dụng khu đất 34.420 m
2
nhưng phải tạm ngưng do
có vi phạm trong quá trình
thực hiện đấu giá. Từ đó, DN
BìnhAn xin không thực hiện
phương án đấu giá, xin hủy
phụ lục hợp đồng số 2 và yêu
cầu giao đất theo hợp đồng
BT trước đây. Đến đây, sự
việc thanh toán cho DN Bình
An gần như đi vào ngõ cụt
và cứ neo lại trong khi DN
đang gặp nhiều khó khăn.
Mong sớm được
thu hồi vốn
Phía DN BìnhAn cho biết
những cái sai trên không nằm
ở phía DN và DN đã thực
hiện đúng theo hợp đồng BT
nhưng đến nay vẫn chưa được
tỉnh thanh toán như cam kết.
Ngoài ra, khi thực hiện công
trình, do không có đường vào
để thi công, được sự chấp
thuận của Sở GTVT, DN
Bình An đã thỏa thuận đổi
đất với 11 hộ để có đường
vào thi công. DN đã mua
quyết định điều chỉnh hình
thức đầu tư dự án sang đối
tác công tư (PPP), hợp đồng
BT với tổng mức đầu tư hơn
142 tỉ đồng. Lúc này, quy
mô dự án cũng được điều
chỉnh giảm xuống chỉ còn
hai làn xe.
Trên cơ sở đó, Sở GTVT
tỉnh Trà Vinh đã tiến hành
các bước lựa chọn nhà đầu
tư. Qua hai lần mời thầu, DN
Bình An trúng thầu.
Ngày 6-2-2017, Sở GTVT
tỉnh Trà Vinh đã ký kết hợp
đồng với DNBìnhAn với tổng
giá trị thực hiện hợp đồng là
88 tỉ đồng. Nhà đầu tư được
Nhà nước giao đất 34.420
m
2
(đất ở) thuộc quỹ đất hai
bên đường để thu hồi vốn và
lợi nhuận. Giá đất được ấn
định trước đó là 2.632.000
đồng/m
2
, tương đương hơn
90,5 tỉ đồng.
Sau khi ký kết hợp đồng,
DNBìnhAn tiến hành thi công
dự án đến tháng 12-2018 thì
hoàn thành đưa vào sử dụng
và bàn giao cho UBND TP
Trà Vinh quản lý đến nay.
Từ năm 2017, DN Bình An
có đề nghị UBND tỉnh giao
đất theo hợp đồng ký kết
nhưng điều này đã không
được thực hiện.
“Đến khi dự án sắp hoàn
thành thì Sở GTVT mới nói
với tôi là dự án có sai, không
thể giao đất. Lúc này sở kêu
tôi ký phụ lục hợp đồng
chuyển hình thức thanh toán
quỹ đất hai bên đường sang
hình thức thanh toán bằng
tiền có bù chênh lệch lãi
suất huy động vốn. Họ nói
dự án có sai phạm…” - ông
Nguyễn Văn Đỡ, Chủ DN
Bình An, nói.
Sai chỗ nào và
ai sai?
Theo hồ sơ PV có được,
nguyên nhân mà tỉnh Trà
Vinh không giao đất cho DN
Bình An là do có sai sót từ
khâu lập hồ sơ mời thầu của
Sở GTVT.
Cụ thể, báo cáo của tổ
công tác (do Tỉnh ủy Trà
Vinh thành lập) về quá trình
triển khai thực hiện dự án
tuyến số 1 nhận định việc Sở
GTVT lập hồ sơ và cho đấu
thầu cùng lúc phần đấu thầu
xây và phần đấu giá đất (đấu
thầu hai trong một) là không
đúng quy định của Thông
tư liên tịch số 14/2015 giữa
Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp.
Hơn nữa, trình tự thủ tục đối
với việc lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện theo hình thức
đối tác công tư (PPP) được
quy định tại Nghị định số
30/2015 và Luật Đấu thầu là
hoàn toàn khác nhau. Ngoài
ra, dự án BT không có quy
định đấu giá đất.
Cạnh đó, Nghị định 15/2015
quy định hợp đồng xây
dựng - chuyển giao (hợp
đồng BT) là hợp đồng ký
kết giữa cơ quan nhà nước
có thẩm quyền và nhà đầu
tư để xây dựng công trình
kết cấu hạ tầng; nhà đầu tư
chuyển giao công trình đó
cho cơ quan nhà nước có
thẩm quyền và được thanh
toán bằng quỹ đất để thực
hiện dự án khác. Dự án khác
được triển khai đồng thời
hoặc sau khi hoàn thành kết
cấu hạ tầng theo thỏa thuận
hợp đồng tại dự án.
Tuy nhiên, hợp đồng BT
giữa Sở GTVT và DN Bình
An không quy định nhà thầu
phải có dự án trên quỹ đất
được thanh toán là chưa đúng
quy định.
Báo cáo tổ công tác cũng
cho rằng hợp đồng quy
định giá đất, giá trị quỹ đất
thanh toán cho nhà đầu tư
khi chưa có quyết định giao
đất là không phù hợp. Nếu
tiến hành giao đất cho nhà
đầu tư thì vi phạm quy định
về điều kiện giao đất và tài
chính về đất đai.
Với những lý do trên, phía
UBND tỉnh Trà Vinh giao Sở
GTVT thỏa thuận với DN
Bình An và đã thống nhất
chuyển đổi phương thức
thanh toán từ quỹ đất hai bên
Thời sự -
ThứBa11-8-2020
HẢI DƯƠNG
M
ới đây, báo
Pháp Luật
TP.HCM
nhận được
phản ánh của Doanh
nghiệp tư nhân BìnhAn (DN
Bình An) về hoàn cảnh rất
bức bách của mình. Theo đó,
DN này đã bỏ ra chi phí gần
90 tỉ đồng để thực hiện dự
án tuyến số 1 đường nội ô
TP Trà Vinh theo hợp đồng
với Sở GTVT tỉnh Trà Vinh.
Tuyến đường đã được hoàn
thành và đưa vào vận hành
từ tháng 12-2018. Thế nhưng
đến nay DN chưa được thanh
toán các khoản liên quan
theo ký kết giữa hai bên dù
đã nhiều lần gõ cửa các cơ
quan của tỉnh.
Dự án đã bàn giao
nhưng chưa được
thanh toán
Liên quan đến dự án này,
theo tìm hiểu của chúng tôi,
tháng 8-2006, UBND tỉnhTrà
Vinh có quyết định phê duyệt
dự án tuyến số 1 đường nội
ô TP Trà Vinh (gọi tắt là dự
án tuyến số 1) với tổng mức
đầu tư là hơn 141 tỉ đồng, do
Sở GTVT làm chủ đầu tư.
Sau đó, UBND tỉnh có
quyết định điều chỉnh quy
mô dự án: Phần xây dựng
mở rộng thêm 6,5 m (phía
bên trái tuyến), từ đó tổng
vốn đầu tư tăng lên thành
160 tỉ đồng.
Đến tháng 9-2009, dự án
tuyến số 1 tạm dừng thi công
để phục vụ công tác thanh
tra do có nhiều dấu hiệu sai
phạm. Sau thời gian ngưng
trệ phục vụ cho công tác
thanh tra, đến tháng 10-2013,
dự án được UBND tỉnh Trà
Vinh phê duyệt lại với tổng
mức đầu tư hơn 206 tỉ đồng
từ nguồn vốn sử dụng quỹ
đất hai bên đường tạo vốn
xây dựng công trình. Thường
trực Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực
hiện dự án theo phương thức
lấy đất đổi hạ tầng, không sử
dụng vốn ngân sách.
Sau đó, Sở GTVT tỉnh Trà
Vinh có tờ trình về phương
án kế hoạch lựa chọn nhà
thầu. Hồ sơ lựa chọn nhà
thầu gồm hai phần: Phần đấu
thầu xây lắp theo hồ sơ thiết
kế bản vẽ thi công được phê
duyệt và phần đấu giá hơn
58.000 m
2
đất. Nhà thầu khi
dự thầu phải chào thầu cả hai
nội dung này.
Đến ngày 7-12-2015,
UBND tỉnh Trà Vinh đã có
“Mong rằng các cơ
quan trung ương
cũng như tỉnh Trà
Vinh xem xét, sớm
giải tỏa những
khuất tất để DN
chúng tôi sớm thu
hồi vốn đã bỏ ra.”
Ông
Nguyễn Văn Đỡ
,
chủ DN Bình An
Tuyến số 1 nội ô TP Trà Vinh đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng. Ảnh: PV
Bị “treo” nợ gần 90 tỉ đồng,
doanh nghiệp điêu đứng
Dự án đã thi công xong và đưa vào sử dụng nhưng chủ đầu tư “ách” việc thanh toán như hợp đồng đã ký kết
khiến doanh nghiệp điêu đứng.
11 lô đất tại khu đô thị mới
phía Đông đường Mậu Thân
để đổi cho dân đến nay vẫn
chưa được hoàn trả.
“Là DN, chúng tôi đã thực
hiện tất cả quy định cũng như
yêu cầu của các cơ quan chức
năng ở tỉnh Trà Vinh đề ra.
Giờ đây, việc làm sai không
phải do chúng tôi nhưng
chúng tôi phải gánh chịu hệ
quả. Điều này có khác nào
đẩy chúng tôi vào thế bế
tắc. Mong rằng các cơ quan
trung ương cũng như tỉnh
Trà Vinh xem xét, sớm giải
tỏa những khuất tất để DN
chúng tôi được giao đất, sớm
thực hiện kế hoạch thu hồi
vốn đã bỏ ra” - ông Nguyễn
Văn Đỡ, chủ DN Bình An,
tha thiết yêu cầu.
Để làm rõ những nội dung
liên quan đến phản ánh của
DN Bình An, PV báo
Pháp
Luật TP.HCM
liên hệ qua điện
thoại với Chủ tịchUBND tỉnh
Trà Vinh Đồng Văn Lâm để
xin lịch hẹn.
Trao đổi qua điện thoại,
ông Đồng Văn Lâm cho biết
phía tỉnh đã làm hết sức để
giải quyết các vướng mắc
nhằm thanh toán. Tuy nhiên,
ông Lâm cho hay có những
vướng mắc liên quan đến quy
định pháp luật nên chưa thể
thực hiện được.
“Hiện Thanh tra Chính
phủ đã làm việc về dự án
này và tỉnh đang chờ ý kiến
của Thanh tra Chính phủ để
gỡ vướng mắc” - ông Đồng
Văn Lâm nói.
Pháp Luật TP.HCM
sẽ
tiếp tục theo dõi, phản ánh
quá trình và kết quả xử lý
vụ việc này.•
Dự án dính nhiều
sai phạm từ đầu
Theo tìmhiểu của chúng tôi,
từ tháng 4 đến tháng 9-2009,
dự án tuyến số 1 tạm dừng
thi công để phục vụ công tác
thanh tra. Kết quả thanh tra cho
thấy trong quá trình thực hiện
dự án có nhiều sai phạm. Theo
đó, chủ đầu tư và các tổ chức,
cá nhân có liên quan có nhiều
sai sót về thực hiện chủ trương
đầu tư xây dựng; về thẩmđịnh
thiết kế kỹ thuật, quá trình đấu
thầu... Thậmchí, chủ đầu tư đã
tự ý thay đổi về cả quy mô, vị
trí tuyến so với chủ trương đầu
tư thực hiện dự án.
Tiêu điểm
Thanh tra Chính phủ vào cuộc
Trước những lùm xùm của dự án tuyến số 1 nội ô TP Trà
Vinh, theo chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ, ngày 15-
7, tổ công tác của Thanh tra Chính phủ đã có buổi làm việc
với ngành chức năng tỉnh Trà Vinh và DN Bình An để thu
thập hồ sơ, tài liệu có liên quan về quá trình thực hiện dự
án. Hiện tổ công tác của Thanh tra Chính phủ đã thu thập
các hồ sơ có liên quan, tiếp nhận toàn bộ hồ sơ do DN Bình
An cung cấp để phối hợp với ngành chức năng tỉnhTràVinh
xem xét vụ việc.
