2
Thời sự -
ThứHai 31-8-2020
Khu đô thị sáng tạo
phía đông thứ nhất
là phù hợp với khoa
học và thực tiễn, thứ
hai là phù hợp với
pháp lý. Đây sẽ là
một phân khu rất
đặc biệt bên cạnh
phân khu trung tâm
930 ha, vùng lõi của
trung tâm TP.
LTS: Đề án thành lập TP Thủ Đức với
sự hợp nhất ba quận 2, 9, Thủ Đức trở
thành khu đô thị sáng tạo phía đông của
TP.HCMđang được dư luận đặc biệt quan
tâm. TP này có gì đặc biệt? Hình hài
ra sao?
PhápLuật TP.HCM
đã có cuộc trao đổi với
ôngTrươngTrungKiên, Trưởng banĐô thị,
Ba trục động lực quan trọng nhất
của TPThủĐức là trung tâm tài
chínhThủThiêm, làng đại học và
Khu công nghệ cao.
TP Thủ Đức là phân khu đặc
VIỆT HOA
Ô
ng Trương Trung Kiên
cho rằng việc thành lập
TPThủ Đức là động lực
để TP.HCM phát huy đúng
tiềm năng, lợi thế của khu
vực phía đông TP và lan tỏa
ra các khu vực lân cận như
Đồng Nai, Bình Dương, Bà
Rịa-Vũng Tàu.
Vùng động lực
phát triển mới của
TP.HCM
.
Phóng viên
:
Những hình
dung cơ bản nhất về TP Thủ
Đức là như thế nào, thưa ông?
+Ông
TrươngTrungKiên
:
TPThủĐứcđượcthànhlậptrên
cơ sở sắp
xếp lại ba
quậnởphía
đông TP
gồmquận
2, 9, Thủ
Đức.Theo
đó,TPmới
sẽ có diện tích hơn 211 km
2
,
dân số hơn 1 triệu người, bằng
10% diện tích và 10% dân số
của toàn TP. Với quy mô diện
tích và dân số như thế là phù
hợp với quy mô của một TP,
tương đương đô thị loại 1.
Việc sắp xếp lại các quận
này dựa trên tiềmnăng, lợi thế
chung của cả ba quận.
Cụthể,đâylàcácquậnnằmở
khu vực phía đôngTPcó nhiều
điểm tương đồng. Chẳng hạn
như ba quận đều có địa hình
thấp, nằm một bên sông Sài
Gòn. Về điều kiện kinh tế - xã
hội, ba quận cũng có hình thái
đô thị tương đối giống nhau,
đều là đô thị mới sau này xen
lẫn đô thị cũ (nhưng không
nhiều). Điều kiện về hạ tầng
cũng có nhiều trục giao thông
lớn của TP như tuyến metro,
đều giáp với trục giao thông
huyết mạch từ trước đến nay
là quốc lộ 1.
Đâycũng làhướngphát triển
mạnh của TP.HCM, kết nối
với các tỉnh Đồng Nai, Bình
Dương dọc theo trục quốc lộ 1.
.
TPThủĐức được xác định
sẽ là một vùng động lực phát
triển mới của TP.HCM. Vậy
đó là những động lực nào,
thưa ông?
Việc quy hoạch TP Thủ Đức có gì đặc biệt hơn?
+Gọi là vùng động lực phát
triểnmới bởi khu vực này đáp
ứng đầy đủ các yếu tố để phát
triển thành một khu đô thị đặc
thù đầu tiên của TP.HCM. Đó
là đô thị sáng tạo, tương tác
cao. Ngoài các yếu tố tương
đồng như đã phân tích ở trên,
khu vực này là nơi tập trung
ba trục động lực lớn nhất, nổi
bật nhất và quan trọng nhất để
tạo nên TPThủ Đức, với mục
tiêu là đô thị thôngminh, đô thị
sáng tạo, có tính tương tác cao.
Động lực đầu tiên là khu
đô thị Thủ Thiêm tại quận 2,
TP đang có đề án xây dựng
nơi đây thành trung tâm tài
chính tầm cỡ khu vực và
quốc tế. Đây sẽ là trục động
lực về kinh tế - tài chính đặc
biệt quan trọng.
Thứ hai là trục động lực về
khoa học công nghệ, chính là
Khu công nghệ cao tại quận
9 - sẽ là nơi cung cấp các sản
phẩm hàm lượng khoa học
công nghệ cao, nơi ươmmầm
khởi nghiệp; đồng thời thu
hút rất nhiều nhà khoa học,
các chuyên gia trong nước
và quốc tế đến làm việc và
sinh sống.
Thứ ba là trục động lực về
giáo dục đào tạo với cụmĐH
Quốc gia và hàng loạt trường
đại học tại TP.HCM, tập trung
tại làng đại học Thủ Đức. Nơi
đây sẽ cung cấp nguồn nhân
lực chất lượng cao với hơn
100.000 sinh viên và hơn
2.000 giảng viên có trình
độ tiến sĩ.
Ba trục động lực này có sự
tương tác, hỗ trợ qua lại lẫn
nhau và rất khớp nhau. Trong
khi khu đô thị Thủ Thiêm tập
trung nguồn lực tài chính thì
làng đại học sẽ là nơi cung cấp
nguồn nhân lực choKhu công
nghệcao.Nhữngsảnphẩmcông
nghệ quay lại phục vụ cho sự
phát triển của TP…
Thành phố trong
thành phố
.
Vậy TP Thủ Đức sẽ đặt
trong những mối quan hệ nào
với TP.HCM?
+Vềmặt hành chính thì đây
làmột đô thị trong lòng đô thị.
Xét vềmặt quy hoạch thì nó là
một phầnkhông thể táchrời của
TP.HCM. Hay nói cách khác,
TPThủ Đức không phải là đô
thị độc lập. Nếu nhìn ở góc độ
quyhoạchchungcủaTPthì đây
là một phân khu rất đặc biệt
của TP.HCM. Việc hình thành
TPThủ Đức cũng rất phù hợp
với việc điều chỉnh quy hoạch
chung của TPmà hiện nay TP
đang làm. Phải hiểu rõ đây
không phải là quy hoạch cho
một TP hoàn toàn mới mà là
quy hoạch một phân khu của
TP.HCM, là TP trong TP.
. Trước đây, TP.HCM cũng
từng quy hoạch một số khu đô
thị mới gồm: Khu đô thị Thủ
Thiêm, khu đô thị NamTP, Tây
BắcCủChi vàKhu đô thị cảng
HiệpPhước với nhiềumục tiêu
phát triển. Tuy nhiên, vài chục
năm nay, vẫn chưa có khu đô
thị nào đi vào hoạt động một
cách hoàn chỉnh và đồng bộ.
Thậm chí, một vài khu đô thị
còn chưa có gì. Vậy làm sao
để khu đô thị sáng tạo phía
đông TP không lặp lại những
câu chuyện này?
+ Như tôi nói ở trên, TP
Thủ Đức định hướng là khu
đô thị sáng tạo, là một phân
khu đặc biệt của TP và phù
hợp với hướng tiếp cận của
quy hoạch hiện đại. Khi được
phân khu đúng và quy hoạch
phù hợp thì sẽ phát huy được
thế mạnh đặc trưng, thậm chí
còn tạo ra nét đặc trưng của
khu vực đó nữa. Tại sao cácTP
người ta có đặc trưng này, đặc
trưng kia nhưng mình không
tìm thấy điều đó. Vì trước đây
mình quy hoạch theo kiểu dàn
đều ra, mỗi khu vực có những
đặc trưng riêng nhưng mình
quy hoạch y như nhau.
Khu đô thị sáng tạo phía
đông thứ nhất là phù hợp với
khoa học và thực tiễn, thứ hai
là phù hợp với pháp lý. Theo
tôi, đây là một phân khu rất
đặc biệt bên cạnh phân khu
trung tâm 930 ha, vùng lõi
của trung tâmTP. Sau này, TP
sẽ có nhiều phân khu nữa tùy
theo đặc trưng của mỗi khu.
Cái quan trọng nhất là về động
lực phát triển đô thị. Vì đô thị
mà không có động lực thì sẽ
không phát triển được.
Công nghệ -
chìa khóa tạo ra
sự tương tác thông
minh
. TPThủĐức sẽ làmột đô thị
sáng tạo, tương tác cao ở phía
đông. Tính tương tác caoởđây
hiểu như thế nào, thưa ông?
+Việc hình thành khu đô thị
sáng tạo phía đông còn là một
bướcđi rất dài.Đâysẽ làkhuđô
thị đặc thù của TP, có tác dụng
lan tỏa rất trực tiếp, sẽ phát huy
được vai trò là lõi động lực cho
hướng đô thị thôngminh, công
nghệcaokhôngchỉvớiTP.HCM
mà còn với các vùng lân cận.
Xuyên suốt của đề án là TP
Khu công nghệ cao TP.HCM làmột trong ba trục động lực quan trọng nhất của TP ThủĐức. Ảnh: HOÀNGGIANG
. Việc quy hoạch TP Thủ Đức có điểmgì
khác, đặc biệt hơn so với các quy hoạch
đô thị từ trước đến nay?
+ Có thể thấy việc thành lập TP Thủ
Đức là một minh chứng cho thấy hệ
thống quy hoạch của mình đang có xu
hướng tiệmcận dần với quy hoạch hiện
đại.Trước đây, tư duy làmquy hoạch của
mình là theo địa giới hành chính. Nghĩa
là việc đầu của quy hoạch đô thị là sẽ
làm quy hoạch của TP, sau đó đến quy
hoạch chung quận/huyện.
Càng về sau người ta tiếp cận theo
hướng tiến bộ hơn, đó là quy hoạch
theo hướng phân khu. Tức là mỗi đô thị
có những đặc thù. Khu đặc thù đó có
thể phủ lên nhiều địa giới hành chính,
nhiềuquận/huyện. Chínhvì vậy, khi quản
lý một khu vực đặc thù thì tất cả chính
sách, quyđịnhvềmặt quản lý sẽphùhợp
hơn là quản lý theo địa giới hành chính.
Bấtcậpcủaquyhoạchtheođịagiớihành
chính là quy hoạch bị ngắt khúc, dẫn đến
các địa phương mạnh ai nấy làm. Lúc đó,
việc làm quy hoạch kéo dài và phê duyệt
hàngloạtđồánquyhoạchchitiết1/2.000.
SaunàycóLuậtQuyhoạchđôthịthìkhông
gọiquyhoạchchungquận/huyệnnữamà
gọi là đồ án quy hoạch phân khu.
Tuy nhiên, lúc đó chỉ đơn giản là đổi
tên cho phù hợp quy định thôi chứ cũng
chưa kịp thay đổi vì nhiều đồ án đã làm
gần xong rồi, không có thời gian để làm
lại. Cùng với đó, quy hoạch chung của
TP, căn cứ để làm ra các quy hoạch phân
khu cũng đã phê duyệt nên không thể
làm khác.
Giaiđoạnvừarồi,tấtcảđồánquyhoạch
đều đã đổi tên lại thành quy hoạch phân
khu theo quy định mới. Nhưng về bản
chất thì vẫn như cũ, hay nói nôm na là
rượu cũ bình mới.
Bây giờ làmquy hoạchphân khu có xu
hướng là phù hợp cho từng khu vực quy
hoạchđặcthù,dựatrênlợithếchung,điều
kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hạ tầng...
Điều này sẽ phát huy được thế mạnh
riêng của từng khu vực đặc biệt như vậy.
