6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứNăm1-10-2020
Chủ tịchhuyện thuakiệnvì raquyết địnhxửphạt quánhanh
Người dân thừa nhận có đốn cây xà cừ công cộng nhưng vẫn được tòa tuyên thắng kiện do quyết định xử phạt ra quá nhanh.
Cây xà cừ
do ông
Nguyễn
Thanh
Hiền thuê
người
đốn hạ.
Ảnh: CTV
Ngày 30-9, TAND tỉnh Cà Mau xử sơ thẩm vụ án hành
chính giữa người khởi kiện là ông Nguyễn Thanh Hiền
(ngụ thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình, Cà Mau) và
người bị kiện là chủ tịch huyện Thới Bình (Cà Mau).
Theo đơn kiện, ngày 18-7-2019, ông Hiền thuê người
đốn một cây xà cừ công cộng trước nhà mình. Cây có
đường kính 60 cm, dài khoảng 5 m. Sau đó, ông Hiền bị
cơ quan chức năng lập biên bản hành chính về hành vi tự
ý chặt hạ cây xanh do Nhà nước quản lý. Ông Hiền cũng
đồng ý ký biên bản thừa nhận việc mình có thuê người
đốn cây xà cừ này.
Ngày lập biên bản vi phạm là 5-8-2019. Đến ngày 9-8-
2019, ông bị chủ tịch UBND huyện Thới Bình ra quyết
định xử phạt vi phạm hành chính 20 triệu đồng.
Sau đó, ông Hiền khởi kiện ra tòa yêu cầu chủ tịch
huyện hủy bỏ quyết định xử phạt này.
HĐXX nhận định việc thuê người chặt cây là có thật
nhưng trình tự thủ tục xử phạt vi phạm hành chính chưa
đảm bảo theo luật định. Cụ thể, trường hợp bị phạt 20
triệu đồng, luật quy định ông Hiền có quyền giải trình
trong năm ngày theo Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành
chính 2012.
Tuy nhiên, chủ tịch huyện Thới Bình đã ra quyết định
xử phạt ông Hiền chỉ sau ngày lập biên bản vi phạm có
bốn ngày. Từ đó, tòa tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện
của ông Hiền, hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính
của chủ tịch UBND huyện Thới Bình đối với hành vi chặt
cây của ông.
Trước đó, VKS đề nghị bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện
của ông Hiền vì cho rằng bản chất là ông Hiền có chặt
hạ cây và đã thừa nhận. Việc ông Hiền có giải trình cũng
không làm thay đổi bản chất sự việc.
TRẦN VŨ
Ai ký quyết định xử phạt hành chính khi thiếu chủ tịch?
Được gia hạn
nhận giấy
kết hôn do
COVID-19
COVID-19 là sự kiện khách quan, không thể lường
trước được nên cần vận dụng quy định không tính
vào thời gian gia hạn nhận giấy chứng nhận kết hôn.
KIMPHỤNG
N
gày30-9, SởTưphápTP.HCM
tổ chức hội nghị giao ban
tư pháp quý III-2020 với 24
phòng tư pháp quận, huyện trên
địa bàn TP.HCM.
Tại buổi này, các phòng ban của
Sở Tư pháp đã gỡ vướng cho các
phòng tư pháp quận, huyện liên
quan đến nội dung về hộ tịch như
khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn
(ĐKKH), chứng thực bản sao, thẩm
quyền…
Hoãn nhận giấy
chứng nhận kết hôn
do COVID-19
Phòng Tư pháp quận 7 xin ý kiến
trường hợp người dân làm đơn xin
hoãn lấy giấy chứng nhận kết hôn
(GCNKH) có yếu tố nước ngoài
với lý do “dịch bệnh vợ/chồng chưa
về được, phải chờ chính phủ cho
phép mở các chuyến bay thương
mại quốc tế”. Hồ sơ đã giải quyết
từ tháng 3-2020 và các giấy tờ của
vợ/chồng sử dụng ĐKKH này đã
quá thời hạn sáu tháng. Vậy đơn
xin hoãn lấy GCNKH và các giấy
tờ của vợ/chồng sử dụng ĐKKH
đã quá thời hạn sáu tháng theo quy
định pháp luật có được xem là hợp
lệ không.
Đại diện Phòng hộ tịch - quốc
tịch (Sở Tư pháp) giải đáp: Sở Tư
pháp đã chuyển Công văn 408/
HTQTCT-HT ngày 15-4-2020 của
Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực
Công dân Việt Nam từ
nước ngoài về thường trú
tại Việt Nam có yêu cầu
ghi chú ly hôn… thì việc
ghi chú này do UBND
cấp huyện nơi công dân
Việt Nam thường trú
thực hiện.
Phòng Tư pháp huyện Bình Chánh nêu vướng mắc về thẩm quyền xử
phạt vi phạm hành chính trên địa bàn huyện.
Dẫn điểm d khoản 5 Điều 1 Nghị định 97/2017 (về sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định 81/2013), cơ quan này nói: Khi người giao
quyền hoặc người được giao quyền nghỉ hưu, thôi việc, được điều động,
bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức, giáng
chức hoặc tạm đình chỉ công tác theo quy định pháp luật thì việc giao
quyền sẽ chấm dứt. Theo quy định trên, trong thời gian chủ tịch UBND
huyện chuyển công tác, chưa bầu chủ tịch mới thì các phó chủ tịch UBND
huyện không thực hiện các nội dung theo quyết định giao quyền đối với
các quyết định của chủ tịch UBND huyện ngày 15-11-2020 về giao quyền
xử phạt vi phạm hành chính cho đến khi có quyết định giao quyền xử
phạt vi phạm hành chính mới của chủ tịch UBND huyện. Cho nên trong
thời gian chờ quyết định giao quyền chủ tịch cho một phó chủ tịch thì
UBND huyện bị động trong thẩm quyền ký một số hồ sơ như quyết định
xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế, kinh phí…
Căn cứ vào khoản 5 Điều 5 Nghị định 81/2013 thì: Người được giao
nhiệm vụ đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt thì có thẩm
quyền xử phạt và được giao quyền như cấp trưởng. Vì vậy, đề nghị Phòng
Tư pháp căn cứ quy định nêu trên để tham mưu về việc xác định thẩm
quyền xử phạt và giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho UBND
huyện Bình Chánh.
Bà
NGUYỄN THỊ KIM LIÊN
,
Trưởng phòng Công tác thi hành
pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính, Sở Tư pháp TP.HCM
(Bộ Tư pháp) về gia hạn thời hạn
trao nhận GCNKH có yếu tố nước
ngoài trong thời gian xảy ra dịch
COVID-19. Trong đó, công văn
nêu dịch bệnh COVID-19 là sự
kiện khách quan, không thể lường
trước được, hiện vẫn đang diễn
biến phức tạp và chưa chấm dứt,
nhiều vùng, nhiều nơi vẫn còn
thực hiện cách ly và các biện
pháp y tế nghiêm ngặt khác. Từ
đó, cục đề nghị Sở Tư pháp chỉ đạo
phòng tư pháp cấp huyện vận dụng
quy định nêu trên báo cáo chủ tịch
UBND trong thời gian xảy ra dịch
bệnh COVID-19 không tính vào
thời gian gia hạn nhận GCNKH.
Ly hôn nước ngoài,
ghi chú ở đâu?
Phòng Tư pháp quận Bình Thạnh
thắc mắc: Trường hợp công dânViệt
Nam chung sống với nhau trước
năm 1987 và không ĐKKH, cùng
xuất cảnh ra nước ngoài và được
cơ quan có thẩm quyển nước ngoài
giải quyết ly hôn. Nay người đó yêu
cầu thực hiện thủ tục ghi chú ly hôn
(công dân Việt Nam ly hôn ở nước
ngoài, về nước thường trú).
Tuy nhiên, theo Luật Hộ tịch và
Điều 38 Nghị định 123/2015 thì
không xác định được cơ quan nào
có thẩm quyền ghi chú ly hôn cho
công dân. Bởi vì họ không ĐKKH
tại cơ quan có thẩm quyền của
Việt Nam hay nước ngoài và mục
đích ghi chú ly hôn là để thực hiện
giao dịch về nhà, đất (không phải
để ĐKKH mới). Hiện nay, họ có
hộ khẩu thường trú tại quận Bình
Thạnh (không thuộc trường hợp
công dân Việt Nam cư trú ở nước
ngoài). Phòng Tư pháp quận Bình
Thạnh đề nghị Sở Tư pháp xem xét
và hướng dẫn về thẩm quyền ghi
chú ly hôn trường hợp trên.
Đại diện Phòng hộ tịch - quốc tịch
nêu: Căn cứ vào khoản 2 Điều 38
Nghị định 123/2015 quy định công
dân Việt Nam từ nước ngoài về
thường trú tại Việt Nam có yêu cầu
ghi chú ly hôn mà việc kết hôn trước
đây được đăng ký tại cơ quan đại
diện hoặc tại cơ quan có thẩm quyền
nước ngoài thì việc ghi chú ly hôn
do UBND cấp huyện nơi công dân
Việt Nam thường trú thực hiện. Như
vậy, căn cứ quy định này, Phòng Tư
pháp quận Bình Thạnh xem xét, giải
quyết yêu cầu của người dân, tạo
điều kiện thuận lợi cho người dân
khi về nước cư trú.
Tại buổi giao ban, Sở Tư pháp
TP.HCMcũng ghi nhận các nội dung
kiến nghị của Phòng Tư pháp quận
2, quận Bình Thạnh… liên quan đến
việc thực hiện dịch vụ công trực
tuyến trong lĩnh vực hộ tịch trên
cổng dịch vụ công TP. Đó là không
có ngôn ngữ tiếng nước ngoài, định
dạng file đính kèm, người dân nộp hồ
sơ trực tuyến không nhận được tin
nhắn thông báo, tốc độ mạng chậm,
không xem được file đính kèm…
Văn phòng SởTư pháp cho biết sẽ
phối hợp với Phòng hộ tịch - quốc
tịch tổng hợp các khó khăn, vướng
mắc và có kiến nghị với UBND
TP.HCM giải quyết.•
Người dân làmthủ tục tại bộ phậnmột cửa của Sở Tư pháp TP.HCM. Ảnh: HOÀNGGIANG
