2
Thời sự -
ThứNăm10-12-2020
ĐỨCMINH
C
hiều9-12, 100%các thành
viên Ủy ban Thường vụ
Quốc hội đã biểu quyết
thông qua nghị quyết sắp
xếp các đơn vị hành chính
cấp huyện, cấp xã giai đoạn
2019-2021 và thành lập TP
Thủ Đức thuộc TP.HCM.
Nghị quyết này có hiệu lực
từ ngày 1-1-2021.
“Thành lậpTPThủĐức
là cần thiết”
Trước khi Ủy ban Thường
vụ Quốc hội biểu quyết thông
qua nghị quyết, Bộ trưởng Bộ
Nội vụ Lê Vĩnh Tân đã trình
bày quan điểm của Chính phủ
Thiêm; trung tâm thể thao và
sức khỏe Rạch Chiếc; trung
tâm sản xuất ứng dụng công
nghệ cao; trung tâm đại học
và khoa học công nghệ trình
độ cao; trung tâmkhởi nghiệp
sáng tạo; trung tâmcông nghệ
sinh thái; trung tâmgiao thông
kết nối vùng Đông Nam bộ
và cảng Cát Lái; khu đô thị
Trường Thọ.
Bên cạnh đó là sự phát triển
mạnh mẽ về tài chính ngân
hàng, công nghiệp, thương
mại, dịch vụ, du lịch và tốc
độ đô thị hóa đã dẫn tới dân
cư tập trung với mật độ cao;
yêu cầu cần tập trung quản
lý nhà nước thống nhất trên
địa bàn ba quận, tạo điều
kiện để kinh tế - xã hội tiếp
và vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam.
Theo bộ trưởng Bộ Nội
vụ, điều này đòi hỏi phải tổ
chức lại đơn vị hành chính
thông qua việc sáp nhập ba
quận thành một đơn vị hành
chính, xây dựng chính quyền
đô thị đủ mạnh, phù hợp.
“Việc sáp nhập các quận 2, 9
và Thủ Đức để thành lập TP
Thủ Đức là cần thiết, tạo tiền
đề pháp lý tổ chức mô hình
chính quyền đô thị, đáp ứng
yêu cầu quản lý hành chính
nhà nước trên địa bàn” - Bộ
trưởng Tân nói.
Việc sáp nhập này cũng phù
hợp với chủ trương, đường lối
của Đảng về tinh gọn bộ máy
hành chính nhà nước, giảm
biên chế và nâng cao hiệu lực,
hiệu quả trong hoạt động của
chính quyền các cấp.
“TP.HCM có thể đóng góp
nhiều hơn nữa cho cả nước
và có điều kiện hỗ trợ phát
triển vùng kinh tế trọng điểm
Một góc quận 2, TP.HCMnhìn từ trên cao. Ảnh: HOÀNGGIANG
Sáng 9-12, Trường ĐH Luật TP.HCM đã tổ chức hội
thảo khoa học “Mô hình chính quyền TP thuộc TP, triển
vọng và thách thức đối với TP.HCM”. Tại đây, nhiều
đề xuất về tăng thẩm quyền cho TP Thủ Đức được các
chuyên gia nêu ra.
Mở rộng thẩm quyền chủ tịch UBND
TP Thủ Đức
PGS-TS Vũ Văn Nhiêm, Chủ tịch Hội đồng trường
Trường ĐH Luật TP.HCM, đặt vấn đề về địa vị pháp
lý, thẩm quyền của TP Thủ Đức, nhất là của UBND TP
và chủ tịch UBND TP, làm sao đủ sức giải quyết những
mục tiêu mà đề án đặt ra.
Ông Nhiêm cũng đề xuất việc TP.HCM phân cấp
thẩm quyền cho TP Thủ Đức, phân quyền và ủy quyền
cho UBND TP và người đứng đầu, đồng thời làm rõ
mối quan hệ của TP này với Chính phủ và các cơ quan
nhà nước khác.
Còn ThS Trần Thị Thu Hà, Phó Trưởng bộ môn phụ
trách bộ môn luật hành chính (Khoa luật hành chính -
nhà nước, ĐH Luật TP.HCM), lại nêu ra những yêu cầu
đối với cơ quan hành chính nhà nước trong chính quyền
TP Thủ Đức.
Theo ThS Hà, UBND TP Thủ Đức cần phải được tổ
chức phù hợp với điều kiện đặc thù của chính quyền TP
thuộc TP và sự ra đời của UBND TP Thủ Đức không
nên là sản phẩm của một phép cộng giản đơn giữa
UBND ba quận. Bà Hà cho rằng cần tổ chức lại các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP Thủ Đức theo
hướng tăng cường yếu tố “đa ngành, đa lĩnh vực”.
“Việc này một mặt nhằm giảm số lượng các đầu mối
quản lý; mặt khác đảm bảo sự liên thông trong quản lý,
khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp, đồng thời
hạn chế những khoảng trống có thể phát sinh từ sự giao
thoa giữa một số ngành, lĩnh vực” - ThS Hà nói.
Bà cũng đề nghị nên mạnh dạn tăng cường thẩm
quyền cho chủ tịch UBND TP Thủ Đức trong công tác
tổ chức bộ máy và nhân sự. Cụ thể, cho phép chủ tịch
UBND TP Thủ Đức đề nghị nhân sự để HĐND TP Thủ
Đức phê chuẩn các chức danh phó chủ tịch và ủy viên
UBND. Chủ tịch UBND TP Thủ Đức cũng sẽ ra quyết
định bổ nhiệm các ủy viên này vào vị trí thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn cấp huyện…
Thay đổi cơ cấu đại biểu HĐND TP Thủ Đức
ThS Trần Thị Thu Hà nhìn nhận TP Thủ Đức là một
đơn vị hành chính đặc thù của đô thị, giữ sứ mệnh quan
trọng trong quá trình phát triển của TP.HCM. Vì vậy,
ThS Hà đã đặt ra các yêu cầu đối với HĐND TP Thủ
Đức, trong đó cần bổ sung các nhiệm vụ, quyền hạn
thiên về tính đại diện cho HĐND.
Theo ThS Hà, với siêu đô thị như TP Thủ Đức thì
không nên dùng chung một điều kiện, tiêu chuẩn cơ
cấu đại biểu HĐND như các địa phương khác. Theo
bà, người đại diện của dân phải theo hướng đại diện trí
tuệ, theo nghề nghiệp, đại diện theo vị trí việc làm chứ
không thuần túy là đại diện theo con người.
về sự cần thiết thành lập TP
Thủ Đức.
Theo đó, khu vực các quận
2, 9 và Thủ Đức có vị trí quan
trọng trong vùng kinh tế trọng
điểm phía Nam, là đầu mối
của các tuyến giao thông
huyết mạch giữa TP.HCM
và các tỉnh Đông Nam bộ
như cao tốc TP.HCM - Long
Thành - Dầu Giây, xa lộ Hà
Nội, quốc lộ 1A, đường Phạm
Văn Đồng - quốc lộ 1K, quốc
lộ 52...
TP.HCM đã lựa chọn xây
dựng đô thị sáng tạo, tương
tác cao trên địa bàn quận 2,
quận 9, quận Thủ Đức với
tám trung tâm. Các trung tâm
này gồm: Trung tâm tài chính
gắn với khu đô thị mới Thủ
tục phát triển; xây dựng nơi
đây trở thành một đô thị sáng
tạo, tương tác cao, là động
lực phát triển của TP.HCM
Chính thức thông qua nghị
thành lập TP Thủ Đức
Đề xuất tăng thẩmquyền cho chủ tịchUBNDTPThủĐức
Các chuyên gia của Trường ĐHLuật TP.HCMđãmạnh dạn đề xuất về tổ chức thẩmquyền cho TPThủĐức trong tương lai.
Ủy banThường vụQuốc hội đã thông qua nghị
quyết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện để
thành lập TPThủĐức thuộc TP.HCM.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch UBNDTP.HCM
Nguyễn Thành Phong
(ảnh)
cho biết việc thành
lập TP Thủ Đức là mô hình TP trong TP trực thuộc
trung ương đầu tiên của cả nước. TP Thủ Đức được
kỳ vọng là hạt nhân để dẫn dắt kinh tế TP.HCM và
vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Dự kiến sau khi thành lập, TP Thủ Đức sẽ đóng
góp khoảng 30% GRDP của TP.HCM và khoảng
7% GDP cả nước. “Các vấn đề đặt ra đối với việc tổ
chức thực hiện đề án đã được TP.HCM chuẩn bị kỹ
lưỡng và sẽ được triển khai khi nghị quyết được
thông qua” - chủ tịch UBND TP.HCM nói.
Ông Phong cũng thông tin:“Khi thực hiện đề án,
số lượng cán bộ dôi dư là 644 người, trong đó cấp
huyện là 399 người và cấp xã là 235 người. TP.HCM
đã có phương án sắp xếp cán bộ dôi dư theo lộ trình
năm năm. Tuy nhiên, theo cam kết với Bộ Nội vụ,
chúng tôi cố gắng sắp xếp đến năm 2022 sẽ xong.
TP đã chỉ đạo cho các đơn vị, cơ quan nắmbắt tâm
tư, nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức
để tạo sự đồng thuận và nhằm bảo đảm quyền lợi
tốt nhất cho các trường hợp sắp xếp dôi dư”.
Liên quan đến chính sách đối với TP Thủ Đức,
TP.HCM sẽ chủ động xây dựng đề án riêng về cơ
chế, chính sách đặc thù để phát triển TP Thủ Đức,
trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem
xét, quyết định. Trước mắt, căn cứ vào quy định
pháp luật hiện hành, TP sẽ chủ động đẩy mạnh
phân cấp, ủy quyền cho UBND, chủ tịch UBND TP
Thủ Đức để tạo tính đột phá, phát huy cao nhất
tính hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, điều hành…
“Vừa qua chúng tôi đã triển khai đề án ủy quyền
85 đầu việc cho chủ tịch UBND các quận, huyện.
Sắp tới, khi TP Thủ Đức được thành lập, trên cơ
sở Nghị quyết 54 của Quốc hội, chúng tôi sẽ ủy
quyền ở mức cao nhất cho chủ tịch UBND TP Thủ
Đức” - ông Phong cho biết thêm.
Sẽ ủy quyền ở mức cao nhất cho chủ tịch UBND TP Thủ Đức
