3
phía Nam, xứng tầm là một
TP lớn trong khu vực và quốc
tế” - Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân
nhấn mạnh.
Bốn nhóm nhiệm vụ,
giải pháp phát triển
TP Thủ Đức
Trình bày ý kiến của cơ
quan thẩm tra, Chủ nhiệmỦy
ban Pháp luật Hoàng Thanh
Tùng cho rằng việc thành lập
TP Thủ Đức trên cơ sở sáp
nhập ba đơn vị hành chính
cấp huyện như đề nghị của
Chính phủ là “thực sự cần
thiết, bảo đảm cơ sở chính
trị, cơ sở pháp lý và cơ sở
thực tiễn”.
Tuy nhiên, để có cơ sở xây
dựng, phát triển TPThủ Đức
theo định hướng “đô thị sáng
tạo”, Ủy ban Pháp luật đề
nghị Chính phủ, chính quyền
TP.HCM triển khai bốn nhóm
nhiệmvụ, giải pháp. Thứ nhất,
cơ quan thẩm tra đề nghị khẩn
trương nghiên cứu, lập quy
hoạch chung TPThủ Đức để
tạo cơ sở pháp lý cho công
tác xây dựng, chỉnh trang đô
thị trên địa bàn.
“Làm tốt công tác thông tin,
tuyên truyền, giải quyết dứt
điểm các khiếu nại, tố cáo,
khiếu kiện kéo dài đối với
Thời sự -
ThứNăm10-12-2020
Việc thành lập TP
Thủ Đức là cần
thiết, tạo tiền đề
pháp lý tổ chức mô
hình chính quyền đô
thị, đáp ứng yêu cầu
quản lý hành chính
nhà nước.
Sau khi sắp xếp đơn vị hành
chính cấp huyện, cấp xã và TP
Thủ Đức, TP.HCM có 22 đơn vị
hành chính cấp huyện gồm:
MộtTP, 16 quận và nămhuyện;
giảmba quận, tăng một TP. Số
lượng đơn vị hành chính cấp
xã sau khi sắp xếp là 312 đơn
vị, gồm 58 xã, 249 phường và
năm thị trấn, giảm10 phường.
Tiêu điểm
quyết
quyền của chánh án chỉ có
thể quyết được chính sách
hoặc theo huyện hoặc theo
tỉnh nên đề nghị chính sách
cao hơn cấp huyện một chút.
Về cơ sở vật chất, ông
đề nghị Ủy ban Thường vụ
QH chỉ đạo cơ quan có thẩm
quyền cấp đất sạch, có vị trí
tại Trung tâm hành chính
của TP Thủ Đức và bố trí
đủ ngân sách để kịp thời
khởi công xây dựng trụ sở
TAND TP Thủ Đức với quy
mô tương xứng với yêu cầu
nhiệm vụ… Đồng thời, đề
nghị UBND TP.HCM bố trí
ngân sách tương ứng để hỗ
trợ TAND Tối cao xây dựng
TAND TP Thủ Đức.
Cán bộ tư pháp sẽ có
chế độ đặc thù riêng
Chủ nhiệm Ủy ban Tư
pháp Lê Thị Nga cho biết
thường trực ủy ban nhất trí
với tờ trình của TAND Tối
cao về việc thành lập TAND
TPThủ Đức thuộc TP.HCM.
Cơ quan thẩm tra cũng đồng
ý về thẩm quyền theo phạm
vi lãnh thổ của TAND TP
Thủ Đức như đề xuất của
TAND Tối cao.
Tuy nhiên, trong dự thảo
nghị quyết kèm theo tờ trình
lại quy định: TAND TP Thủ
Đức có thẩm quyền giải
quyết theo thủ tục sơ thẩm
tất cả vụ việc, vụ án thuộc
thẩm quyền giải quyết theo
thủ tục sơ thẩm của TAND
cấp huyện và cấp tỉnh; việc
giải quyết theo thủ tục phúc
thẩm đối với bản án, quyết
định của TAND TPThủ Đức
chưa có hiệu lực pháp luật do
TAND Cấp cao tại TP.HCM
thực hiện.
Theo Ủy ban Tư pháp, với
quy định này, TAND TPThủ
Đức có thẩm quyền về việc
như TAND cấp tỉnh. Điều
này không đúng quy định của
luật, mâu thuẫn với các luật
về tố tụng và không thuộc
thẩm quyền quyết định của
Ủy ban Thường vụ QH.
“Thường trực Ủy ban Tư
pháp đề nghị không quy định
thẩmquyền về việc củaTAND
TPThủ Đức trong nghị quyết
của Ủy ban Thường vụ QH,
mà thực hiện theo quy định
của Luật Tổ chức TAND và
các luật về tố tụng” - bà nói.
Về tổ chức bộmáy, Thường
trực Ủy ban Tư pháp tán
thành với đề xuất thành lập
Tòa Kinh tế thuộc TAND TP
Thủ Đức.
Về việc giao thêm biên
chế, số lượng thẩm phán của
TAND TPThủ Đức, Thường
trực Ủy banTư pháp cho rằng
cần được xem xét thận trọng,
đặt trong tổng thể chung, các
cơ quan VKSND và UBND
TP Thủ Đức đều không đề
nghị bổ sung biên chế…
Về phụ cấp chức vụ lãnh
đạo, Thường trực Ủy ban
Tư pháp đề nghị Ủy ban
Thường vụ QH giao TAND
Tối cao, VKSND Tối cao,
Bộ Nội vụ phối hợp nghiên
cứu, xây dựng đề án, báo
cáo Ủy ban Thường vụ QH
xem xét, quyết định trong
thời gian tới…
Phát biểu kết luận, Phó
Chủ tịch QH Uông Chu Lưu
cho biết về cơ bản, Ủy ban
Thường vụ QH và Ủy ban Tư
pháp đều đồng ý về nguyên
tắc: Tới đây, phải tính cho cán
bộ tư pháp của TP thuộc TP
này có chế độ đặc thù riêng
so với cấp quận, huyện.
“Hiện khối cơ quan tư
pháp mới có tòa án đề nghị
thôi, cơ quan điều tra, VKS,
thi hành án chưa đề nghị.
Vấn đề này cũng liên quan
đến đề án đổi mới một cách
căn bản chính sách, chế độ
tiền lương của cán bộ, công
chức của hệ thống chính trị
và vị trí việc làm nên xin
phép đồng chí chánh án để
lại cái này, giải quyết trong
thời gian tới đây” - ông Lưu
nói thêm.
Về trụ sở, phó chủ tịch QH
đề nghị ghi vào nghị quyết
của Ủy ban Thường vụ QH
giao Chính phủ, UBND
TP.HCM tính toán đất, dự
kiến kinh phí để đưa vào kế
hoạch đầu tư trung hạn giai
đoạn tới, để có thể bố trí trụ
sở mới...•
ĐỨCMINH
C
hiều9-12,ỦybanThường
vụ Quốc hội (QH) đã
xem xét, quyết định
việc sắp xếp các đơn vị
hành chính cấp huyện, cấp
xã giai đoạn 2019-2021 và
thành lập TP Thủ Đức thuộc
TP.HCM, trong đó có việc
thành lập TAND, VKSND
TP Thủ Đức.
“Em của tòa cấp tỉnh,
anhcủa tòacấphuyện”
Trình bày tờ trình về việc
thành lập TAND TP Thủ
Đức, Chánh án TAND Tối
cao Nguyễn Hòa Bình nêu
năm đề xuất.
Cụ thể, về thẩm quyền
theo lãnh thổ, TAND TPThủ
Đức có thẩm quyền của ba
tòa án cũ (TAND quận 2,
quận 9 và quận Thủ Đức).
Về tổ chức bộ máy, ngoài
bốn tòa chuyên trách (Tòa
Hình sự, Tòa Dân sự, Tòa
Gia đình và người chưa thành
niên, Tòa xử lý hành chính)
và bộ máy giúp việc, TAND
Tối cao đề nghị thành lập
thêm Tòa Kinh tế. Ông lý
giải: Thống kê cho thấy các
vụ, việc về kinh tế của ba
tòa án phải giải quyết là gần
1.100 vụ, việc/năm, tương
lai còn tiếp tục gia tăng.
Về biên chế, số lượng thẩm
phán và chế độ, chính sách,
ông cho biết: Từ thống kê
năm năm qua cho thấy sau
khi hợp nhất, TAND TPThủ
Đức sẽ phải giải quyết trung
bình là 6.300 vụ, việc/năm.
“Đây là quy mô của tòa án
cấp tỉnh. Chúng tôi có rất
nhiều tỉnh có quy mô 5.000-
6.000 vụ, việc/năm” - ông
Bình nói và tổng biên chế
được giao cho ba tòa án nói
trên là 128 người, trong đó
có 67 thẩm phán và đội ngũ
này đang quá tải.
Ông ví von: Tính chất của
TAND TP Thủ Đức là “em
của tòa cấp tỉnh, anh của
cấp huyện nhưng quy mô
bằng tòa cấp tỉnh”. Do vậy,
về biên chế, TAND Tối cao
đề xuất Ủy ban Thường vụ
QH giao bổ sung cho TAND
TP Thủ Đức 180 biên chế
(nằm ngoài tổng số biên
chế đã giao cho TAND từ
năm 2012), trong đó có 85
thẩm phán.
Về chế độ, chính sách,
ông nói: Nếu bố trí tương
đương cấp huyện cho các
chức danh ở đây thì khó
cho anh em. Đây là đặc thù,
không có trong luật. Thẩm
Hiện khối cơ quan
tư pháp mới có tòa
án đề nghị nên vấn
đề chế độ đặc thù
riêng cho cán bộ tư
pháp cần giải quyết
trong thời gian tới.
Chánh án TANDTối caoNguyễnHòa Bình trình bày tại phiên họp củaỦy ban Thường vụQuốc hội.
Ảnh: Đ.MINH
5 đề xuất của Tòa Tối
cao về Tòa TP Thủ Đức
Sẽ có Tòa Kinh tế thuộc TANDTPThủĐức
ThS Hà cũng đặt ra yêu cầu về việc tăng số lượng
đại biểu HĐND và tăng tỉ lệ đại biểu HĐND hoạt động
chuyên trách. Trong đổi mới cơ cấu tổ chức của HĐND
TP Thủ Đức, ThS Hà đề nghị bổ sung thêm một phó
chủ tịch HĐND TP và hai ủy viên là trưởng ban (đô thị
và khoa học, kỹ thuật, công nghệ).
“Bên cạnh những đối tượng giám sát trực tiếp được
quy định thì HĐND TP Thủ Đức phải giám sát luôn
hoạt động và giám sát quyết định của UBND, chủ tịch
UBND phường trực thuộc” - ThS Hà nêu và cho rằng
cần phân cấp, phân quyền cụ thể, minh bạch về nhiệm
vụ, quyền hạn của các ban HĐND TP Thủ Đức hơn
nữa.
LÊ THOA - THANH TUYỀN
những vấn đề còn tồn đọng
như quy hoạch, bồi thường
giải phóng mặt bằng, tái định
cư...” - ông Tùng lưu ý.
Thứhai,chínhquyềnTP.HCM
cần có giải pháp huy động,
quản lý, sử dụng hiệu quả
các nguồn vốn phục vụ cho
quá trình xây dựng và phát
triển TP Thủ Đức trong thời
gian tới.
Thứ ba, Ủy ban Pháp luật
cũng đề nghị kiện toàn tổ chức
bộ máy chính quyền TP Thủ
Đức; đổi mới phương thức
hoạt động, ứng dụng mạnh
mẽ công nghệ thông tin và
cải cách thủ tục hành chính.
Cuối cùng là phải bố trí, sắp
xếp, đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ, năng lực cho đội
ngũ cán bộ, công chức để có
thể đảmđương được các công
việc của chính quyền đô thị
thông minh.•
Bàn luận về tổ chức thẩmquyền choTPThủ Đức, ThS Lưu
Đức Quang, ĐH Kinh tế - Luật TP.HCM, đề nghị người đứng
đầu TP Thủ Đức về mặt Đảng lẫn chính quyền phải là một
người đủ tâm, đủ tầm.
“Bí thư đồng thời là chủ tịch TP hoặc bí thư Thành ủy Thủ
Đức liệu có thể tính tới là một ủy viên dự khuyết Ban chấp
hành Trung ương Đảng?” - ThS Quang nói.
TPThủĐứcvẫnlàđơnvịhành
chính cấp quận. Đây là sắp xếp
lạiđơnvịhànhchính,khôngnên
mở rộng phạm vi để phức tạp
thêm. Án tới chừngđó, mình sẽ
tính quy mô tòa án to hơn các
khu vực khác là đương nhiên.
Chủ tịch Quốc hội
NGUYỄN THỊ KIM NGÂN
Họ đã nói
