6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứBa26-10-2021
dân nhất để nắm, tiếp nhận tin báo,
tố giác về tội phạm từ nhân dân, luôn
có mặt nhanh, kịp thời nhất khi có
vụ việc liên quan đến an ninh trật
tự tại cơ sở, kịp thời phòng ngừa
ngăn chặn tội phạm, hậu quả của tội
phạm, tiến hành các hoạt động theo
thẩm quyền để bảo vệ hiện trường,
tài liệu, vật chứng” - ĐB Nam nói.
Theo ông Nam, 100% xã đã được
bố trí công an chính quy đảm nhiệm
chức danh CAX, trong đó trên 50%
có trình độ đại học công an, gần 20%
từng công tác tại các đội điều tra
công an huyện… Như vậy, nguồn
nhân lực của CAX rất lớn, đủ khả
năng đáp ứng nhiệm vụ của CAX
trong tiếp nhận, giải quyết tố giác,
tin báo về tội phạm tương đương
như công an phường, thị trấn.
ĐB Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) từ
thực tế địa phương cho hay CAX
được tiếp nhận tố giác, tin báo về
tội phạm. Ở nhiều địa bàn của Lâm
Đồng hiện cũng được tổ chức chính
quy 100%, thực hiện đầy đủ nhiệm
vụ, quyền hạn tại Điều 1 Luật Công
an nhân dân, trong đó có các quy
định chung về tiếp nhận tin báo, tố
giác về tội phạm. Do vậy, việc bổ
sung trách nhiệm tiếp nhận tố giác,
tin báo về tội phạm cho CAX tương
đương với công an phường không
mâu thuẫn với Luật Công an nhân
dân và Pháp lệnh CAX trước đây.
ĐB Nguyễn Thị Việt Nga (Hải
Dương) từ thực tiễn hai năm CAX
được tham gia điều tra hình sự cho
rằng việc này đã góp phần đảm
bảo an ninh trật tự ở địa bàn cơ
sở, kéo giảm tội phạm trên địa bàn
tỉnh Hải Dương. Dẫn một báo cáo
của Bộ Công an, ĐB Nga cho hay
các tỉnh, TP trực thuộc trung ương
đã điều động số lượng lớn cán bộ,
chiến sĩ từng công tác tại các đội
điều tra của công an huyện xuống
CAX trong khi khối lượng công việc
không giảm, có nơi còn tăng lên.
“Do đó phải nâng cao hơn nữa vai
trò, trách nhiệm của CAX trong việc
đấu tranh phòng chống tội phạm nói
chung và công tác tiếp nhận, giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm
nói riêng, góp phần giảm tải công
việc cho công an cấp huyện” - ĐB
Nga nói.
Cần đào tạo thêm,
nâng cấp cơ sở vật chất
ĐB Đoàn Thị Lê An (Cao Bằng)
đồng tình tăng thẩmquyền cho CAX
nhưng lại băn khoăn vì dự luật này
được xem xét theo trình tự rút gọn.
Bà An cho rằng cần phải xem xét,
đánh giá đầy đủ theo trình tự xây
dựng luật thông thường theo quy
định của Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
Còn về thực tiễn, ĐBAn nói CAX
chính quy mới được thiết lập. Với
tỉnh như Cao Bằng thì cơ bản các
xã đều được bố trí năm CAX. Tuy
nhiên, lực lượng này thực hiện rất
nhiều việc ở cấp xã, cấp trực tiếp
làmviệc với nhân dân. Địa bàn rộng,
giao thông khó khăn. Mặt khác, mỗi
công an được đưa về làm CAX có
nghiệp vụ chuyên môn khác nhau.
“Có người thuộc khối an ninh, có
người thuộc khối cảnh sát, nghiệp
vụ không đồng đều, được đào tạo
khác nhau. Việc giao thêm nhiệm
vụ mới cần được xem xét, đánh giá
NHÓMPHÓNGVIÊN
N
gày 25-10, Quốc hội thảo
luận trực tuyến về dự án Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều
của BLTTHS.
Công an xã trên 50%
đại học, đủ sức
đảm đương nhiệm vụ
Đa số đại biểu (ĐB) đồng ý tăng
thẩm quyền cho công an xã (CAX)
được tiếp nhận tố giác, tin báo về
tội phạm, lập biên bản tiếp nhận,
tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ
và chuyển ngay tố giác, tin báo về
tội phạm kèm theo tài liệu, đồ vật
có liên quan cho cơ quan điều tra
có thẩm quyền.
ĐB Nguyễn Tiến Nam (Quảng
Bình) cho rằng tăng thẩm quyền cho
CAX là phù hợp với tổ chức bộ máy
ngành công an và yêu cầu thực tiễn.
“Đây là lực lượng thường trực gần
Viện trưởng VKSNDTối cao LêMinh Trí
(trái)
và đại biểuĐỗNgọc Thịnh, Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam. Ảnh: QH
Tăng thẩm
quyền cho
công an xã:
Những điều
băn khoăn
Đa số đại biểu đồng tình để công an xã
giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm,
thamgia điều tra ban đầu.
kỹ về năng lực đội ngũ cán bộ, điều
kiện cơ sở vật chất, đảm bảo tính
khả thi. Thậm chí, nếu sau đánh giá
nhận thấy chưa đáp ứng được ngay
còn cần phải có lộ trình thực hiện về
đào tạo, tập huấn cán bộ về trang bị
cơ sở vật chất” - ĐB An nói.
ĐBĐỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa),
Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt
Nam, cũng chung mối băn khoăn:
“Nếu giao thêm nhiệm vụ, trách
nhiệm kiểm tra, xác minh sơ bộ
tố giác, tin báo về tội phạm, tôi
đề nghị Bộ Công an cần phải giải
trình thêm, tính toán thêm về số
lượng người, về khả năng chuyên
môn, nghiệp vụ và những điều kiện
cần thiết khác”. ĐB Thịnh nói giao
nhiệm vụ thì dễ nhưng có vài ngàn
xã trên cả nước, chỉ cần 100-200
xã làm không tốt thì dư luận sẽ
quan tâm ngay.
Viện trưởng VKSND Tối cao Lê
Minh Trí khi giải trình cho hay thời
gian tới sẽ tiếp tục tính toán về nhân
sự, tái đào tạo, đầu tư cơ sở vật chất
cho CAX. Khi CAX được bổ sung
trách nhiệm này, VKS cấp huyện
sẽ áp dụng các biện pháp nghiệp
vụ kiểm sát chặt chẽ việc điều tra,
xác minh sơ bộ của CAX như đối
với công an phường nhằm đảm bảo
CAX tuân thủ đúng quy định của
pháp luật.•
Đại đa số ĐB đồng ý bổ sung quy định tạm đình chỉ
giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi
tố vì lý do bất khả kháng do thiên tai, dịch bệnh.
ĐBNguyễnThanh Sang (TP.HCM) chobiết lúcTP.HCM
triệt để thực hiện Chỉ thị 16 củaThủ tướng thì việc thực
hiện quy trình tố tụng bị trì hoãn. Cơ quan tố tụng
không thể mời, triệu tập để thực hiện các biện pháp
xác minh, điều tra. Nhiều người tham gia tố tụng bị
nhiễm bệnh hoặc cách ly theo quy định của ngành y
tế, bị can bị nhiễmbệnh nên không thể tiếp xúc để hỏi
cung, phúc cung, có thời điểmcơ sở giamgiữ dừng việc
trích xuất bị can. Có đơn vị điều tra, kiểm sát phải tiến
hành cách ly, phong tỏa nên không thể tiến hành các
hoạt động tố tụng cần thiết và hoàn thiện hồ sơ giải
quyết vụ việc, vụ án. Người bào chữa không thể tham
gia tố tụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng
vì tình hình dịch bệnh.
Nếu chiếu theo quy định, hết thời hạn điều tra
mà không hoàn thiện được hồ sơ và thực hiện đầy
đủ các hoạt động tố tụng theo luật định để chứng
minh bị can đã thực hiện tội phạm thì sẽ phải đình
chỉ điều tra. Điều này có thể dẫn đến bỏ lọt tội phạm,
người phạm tội, đồng thời dẫn đến trách nhiệm
bồi thường của Nhà nước, trong khi việc đình chỉ
không do lỗi chủ quan từ phía cơ quan, người có
thẩm quyền tố tụng.
Vì vậy, ĐB Sang tán thành phương án bổ sung quy
định cho phép tạm đình chỉ vì lý do bất khả kháng do
thiên tai, dịch bệnh trong cả ba giai đoạn điều tra, truy
tố, xét xử. Đồng thời, ĐB Sang đề nghị các cơ quan tố
tụng ở trung ương có hướng dẫn cụ thể.
ĐB Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) cũng nhận định quá
trình tố tụng thời gian qua đều bị ảnh hưởng bởi dịch
bệnh. Ngoài đồng ý bổ sung quy định tạm đình chỉ,
ĐB Thủy còn đồng tình với đề xuất của TAND Tối cao
về xét xử trực tuyến.
Tạm đình chỉ tin báo, tố giác do bất khả kháng
Theo ông Nam, 100% xã
đã được bố trí công an
chính quy đảm nhiệm
chức danh CAX, trong
đó trên 50% có trình độ
đại học công an, gần
20% từng công tác tại
các đội điều tra công an
huyện… đủ khả năng
đáp ứng nhiệm vụ.
Thi không đậu, lên mạng mua bằng lái giả rồi... trình công an
Ngày 25-10, TAND TP.HCM xử phúc thẩm đã sửa án,
tuyên phạt Nguyễn Văn Hoàng Tuấn (sinh năm 1999) sáu
tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội sử dụng con dấu
hoặc tài liệu giả của cơ quan, tổ chức.
HĐXX cho rằng sau khi phạm tội, bị cáo có tham
gia tình nguyện chống dịch tại huyện Bàu Bàng (Bình
Dương), được huyện đoàn tặng giấy khen là tình tiết giảm
nhẹ mới.
Khoảng tháng 5-2019, Tuấn đi thi cấp giấy phép lái xe
(GPLX) hạng A1 nhưng không đậu. Đầu tháng 10-2019,
Tuấn vào một trang web làm GPLX giả đăng ký làm
GPLX hạng A1 với giá 600.000 đồng.
Ba ngày sau, có người đàn ông (không rõ lai lịch) gọi
điện thoại cho Tuấn hẹn ra gần khu vực UBND phường
Bình Trị Đông, quận Bình Tân để nhận GPLX giả. Sau
khi nhận được GPLX giả, Tuấn không lưu số điện thoại
của người đàn ông này nên hiện không có để cung cấp cho
cơ quan điều tra.
Tuấn dùng GPLX giả để tham gia lưu thông trên
đường. Đến ngày 6-5-2020, Tuấn bị Đội CSGT An
Sương kiểm tra do lỗi chạy xe quá tốc độ trên tuyến
quốc lộ 22 thuộc xã Tân Thới Nhì, huyện Hóc Môn.
Tuấn xuất trình GPLX hạng A1 giả thì bị CSGT
phát hiện.
Xử sơ thẩm, TAND huyện Hóc Môn tuyên phạt Tuấn
sáu tháng tù.
HOÀNG YẾN
Tiêu điểm
Biệnpháptạmđìnhchỉtrongtrường
hợp này là biện pháp cuối cùng, một
biệnpháp kỹ thuật, cần pháp luật cho
phép để xử lýmột tình huống khi hết
hạn điều tra, truy tố mà các cơ quan
chứcnăngkhôngthuthậpđượcchứng
cứ chứng minh tội phạm nhưng do
thiên tai, dịch bệnh, chứ không phải
là không làm
.
Viện trưởng VKSND Tối cao
LÊ MINH TRÍ
