3
THỨNĂM
15-3-2018
Thời sự
KiếnnghịgiaoBộCôngan
khởi tốvụMobiFone -AVG
ThanhtraChínhphủkiếnnghịThủtướnggiaocơquanđiềutraxemxét,khởitốvụMobiFone
mua95%cổphầnAVGlàmnguycơNhànướcthiệthại7.000tỉđồng.
N.ĐỨC-T.PHAN
C
hiều tối 14-3,Thanh tra
Chínhphủ(TTCP)đãcó
thôngbáokết luận thanh
travềviệckết luận thanh tra
toàn diện dự ánTổngCông
tyViễn thôngMobiFonemua
95%cổphầncủaCông tyCổ
phầnNghe nhìnToànCầu.
TTCP đánh giá đây là vụ
việckinh tế rấtnghiêm trọng,
do đó kiến nghị Thủ tướng
Chính phủ giao cơ quan
điều tra có thẩm quyền của
Bộ Công an tiếp nhận toàn
bộ hồ sơ, tài liệu thanh tra
dự án Tổng Công ty Viễn
thôngMobiFone mua 95%
cổ phầnAVG để xem xét,
khởi tố điều tra, xử lý đúng
người, đúng vi phạm, đúng
pháp luật.
MobiFonemuaAVG
lúc thua lỗnặng
Kết luận thanh tracôngbố
sau gần hai năm kể từ thời
điểm chính thức có quyết
định thanh tra. Theo kết
luận, MobiFone đã để xảy
ra nhiều khuyết điểm, vi
phạm trongviệcđềxuất đầu
tư, đánh giá thực trạng tài
chính, kinhdoanhcủaAVG.
Khi báo cáo đề xuất đầu
tư nhận chuyển nhượng cổ
phầnAVGvà lậpdựánđầu tư
trìnhBộTT&TTphêduyệt,
MobiFoneđãbáocáokhông
trung thực, không đầy đủ,
đánh giá không đúng thực
trạng tài chính rất xấu của
AVG, thậmchí cònđánhgiá
khả quan về tình hình tài
chính, kinhdoanh củaAVG
như sau: “Từnăm2012đến
2014, doanh thuAVG tăng,
lợi nhuận gộp đang tăng
dần (dù đến nay vẫn đang
lỗkếhoạch), các chỉ sốđều
thể hiện sự tăng trưởng...”
là vi phạm quy định trong
lĩnhvực đầu tư, quản lý, sử
dụngvốnnhànước tạidoanh
nghiệp: “Cungcấp thông tin,
báo cáo không trung thực,
khôngchínhxác, khôngđầy
đủ, khôngkịp thời theoquy
định của pháp luật”.
Cụ thể, thực trạng tàichính,
hoạt động kinh doanh của
AVG từ khi thành lập đến
thời điểm xác định giá trị
doanh nghiệp để mua bán
cổ phần là rất khó khăn, tại
thời điểm xác định giá trị
doanh nghiệp 31-3-2015
là rất xấu. Tổng tài sản là
3.260 tỉ đồng; nợ phải trả
là 1.266 tỉ đồng; giá trị còn
lại của tài sảncốđịnh làgần
210 tỉ đồng; từkhi thành lập
đến thời điểm thẩm định
giá liên tục lỗ, số lỗ lũy kế
đến ngày 31-3-2015 là hơn
1.630 tỉ đồng (bằng 45%
vốn điều lệ).
Đángchúý làAVGđầu tư
ngoài lĩnh vực truyền hình
đểmua lại cổphần tạiCông
tyCổ phầnGiống tằmMai
Lĩnh và Công ty Cổ phần
AnViênB.Pvới số tiềngần
2.500 tỉ đồng nhưng hai dự
ánbất động sảnvàkhai thác
mỏ quặng chưa được cấp
phép, cấp quyền khai thác.
ViệcAVGđầu tưhaikhoản
ngoài lĩnh vực truyền hình
nêu trên tiềmẩn rủi rovề tài
chính,códấuhiệubất thường
nhưngMobiFone vẫn mua
hai khoản đầu tư này, cần
được tiếp tục làm rõ.
Nhiều vi phạm
lựa chọn tư vấn,
thẩmđịnh
Trong việc lựa chọn tư
vấn thẩm định giá trị AVG
và tưvấnmuabán, sápnhập
doanh nghiệp, MobiFone
cũng cónhiềukhuyết điểm,
vi phạm quy định của Luật
Đấu thầu.
Cụthể,MobiFoneđãchuyển
filehồ sơyêucầuchoCông
tyTNHHChứngkhoánNgân
hàng TMCPNgoại thương
ViệtNam (VCBS) trướckhi
phát hànhhồ sơyêu cầu, vi
phạm hành vi bị cấm.
Trong lựa chọn Công ty
TNHHTưvấnĐầutưvàThẩm
định giáAMAX (AMAX),
MobiFonechỉcăncứvàobáo
giá thấp nhất trong ba đơn
vị tư vấn, không thực hiện
theoquy trìnhchỉ định thầu.
Theokết luận,TTCPđánh
giádùkết quả thẩmđịnhgiá
trịAVGcủacácđơnvị tưvấn
khôngkháchquan,khôngđảm
bảo cơ sở pháp lý và độ tin
cậy;viphạmquyđịnhcác tiêu
chuẩn thẩmđịnhgiá;giớihạn
không đúng nhiều nội dung
quan trọng, nhất làvề cơ sở,
tínhkhả thicủanguồnsố liệu
kếhoạchgiaiđoạn2015-2020
củaAVGmàđơnvị tưvấnđã
sử dụng để xác định giá trị
AVG; đáng chúý làAMAX
đã sử dụng số liệu đầu vào
bất hợp pháp, không có cơ
sởđể tính “giá trị tài sảnvô
hình ngoài bảng cân đối kế
toán”,… nhưngMobiFone
đãnghiệm thukết quả thẩm
địnhgiá; nhậnxét, đánhgiá
kết quả thẩm định giá của
AMAX “tuân thủ các tiêu
chuẩn thẩm định giá Việt
Nam”, thể hiện sự thiếu
trách nhiệm.
Đặcbiệt,khiđàmphángiá
mua cổphần,MobiFone sử
dụngkết quả thẩmđịnhgiá
doAMAX xác định giá trị
AVG là 16.565 tỉ đồng để
đàmphámgiámua cổphần
mà không trừ các khoảnnợ
phải trả1.134 tỉ đồng, riêng
việc làm này gây thiệt hại
1.134 tỉ đồng.
AMAXđã sửdụng số liệu
đầu vào không có cơ sở để
xác định “Giá trị tài sản vô
hình ngoài bảng cân đối kế
toán làgần13.500 tỉ đồng”.
Saukhi loại trừgiá trị tài sản
vô hình và loại trừ nợ phải
trảhơn1.100 tỉ đồng thì giá
trị vốn chủ sởhữu củaAVG
tại thời điểm31-3-2015 chỉ
gần 2.000 tỉ đồng.
“So với giá mua 95% cổ
phần AVG là gần 9.000 tỉ
đồng thì nguy cơ hiện hữu
thiệt hại nghiêm trọng vốn
củaNhànước tạiMobiFone
khoảng7.000 tỉđồng”-TTCP
kết luận.■
ThanhtraChínhphủkiếnnghịThủtướnggiaoBộCôngankhởi tốvụMobiFone-AVG.Ảnhminhhọa
Chiều14-3, traođổivới
Pháp
LuậtTP.HCM
quađiệnthoại,ông
LêNamTrà, nguyênChủ tịch
HĐTVTổngCôngtyMobiFone
- người thựchiện cácbáo cáo
trìnhđềánchoBộTT&TTvàxúc
tiếnviệcmua lại 95%cổphần
AVG, ôngTrà nói: Tôi đangđi
chữabệnh. Trướcđó, tối 12-3,
khiPVhỏivềthươngvụnày,ông
Trànóiphảichờkết luậnthanh
tra, còn tôi không thểnói gì.
Tiêu điểm
Nguycơhiệnhữuthiệt
hạinghiêmtrọngvốncủa
NhànướctạiMobiFone
khoảng7.000tỉđồng.
5bộ,ngànhcó
tráchnhiệmliênquan
Kiếnnghịchuyểnkếtluậnthanhtrađến
ỦybanKiểmtraTrungương.
Theokết luậncủaThanh traChínhphủ (TTCP), cónăm
bộ ngành liênquan gồm:
•BộTT&TT:
Vớichứcnăng,nhiệmvụcủacơquanđại
diệnchủ sởhữuvàquản lýnhànướcvề thông tin, truyền
thông đã thiếu trách nhiệm trong việc thẩm định dự án,
phê duyệt dự án đầu tư không đảm bảo căn cứ pháp lý,
vi phạmcácquyđịnhcủapháp luật, gây thiệt hại nghiêm
trọngvốncủaNhànước, cầnphải đượcxemxét, hủybỏ.
Ngoài ra, việc bộ này choMobiFone tiếp tục sử dụng
bốnkênh tầnsốđãcấpchoAVGkhông thôngqua tổchức
đấugiáhoặc thi tuyểnquyềnsửdụng làviphạmquyđịnh.
Cùngvớiđó,việcchuyểnnhượngcổphầngiữaMobiFone
vàAVGkhông thuộc lĩnhvựcbímật nhànướcnhưngBộ
TT&TT đã có văn bản đề nghị Bộ Công an cho ý kiến
và đã đưa giao dịch này thuộc danhmục mật là không
đúngquyđịnh.
•
Đối với BộKH&ĐT:
Với vai trò, nhiệm vụ chủ trì
thẩmđịnh, lậpbáocáo thẩmđịnh, trìnhThủ tướngChính
phủquyết định chủ trươngđầu tưnhưng cơquannàyđã
khônghướngdẫnBộTT&TTvàMobiFone thựchiệndự
ánđầu tư theoquy định.
Sau khi MobiFone đã ký hợp đồng chuyển nhượng,
đã thanh toán 95% giá trị hợp đồngmới có văn bản nêu
rõ ảnh hưởng trực tiếp với nhiều nguy cơ, rủi ro từ việc
mua 95% cổ phầnAVG. Các ý kiến của bộ này là thiếu
nhất quán; không được đưa ra kịp thời.
•
Đối với BộTài chính
:Khôngkịp thời đưa ra những
phân tích, đánh giá, đề xuất đầy đủ, toàn diện về những
tácđộng trực tiếp từviệcMobiFonebỏ sốvốn rất lớnđể
đầu tưdựán (8.889 tỉ đồng, chiếmgần60%vốnđiều lệ),
ảnhhưởng tiêu cựcđến tiến trình cổphầnhóa.Ngoài ra,
dùnhận thấyvấnđề trọngyếucủaviệcđầu tưdựán, nhất
là hiệu quả đầu tư nhưng bộ này vẫn thống nhất với đề
xuất củaBộTT&TTvề chủ trươngđầu tưdự án.
•
Đối vớiVănphòngChínhphủ
:Mặcdùdự án chưa
được thẩmđịnh theoquyđịnhcủaLuậtĐầu tư;Vănphòng
Chínhphủ chưa cóđầyđủhồ sơdự ánnhưngđãgửi văn
bản lấyýkiến củaBộKH&ĐT, BộTài chính; tổnghợp,
phân tích, đưa raýkiến thẩm tra, trìnhThủ tướngChính
phủ chấp thuận chủ trương choMobiFonemua cổ phần
củaCông tyAVG…
•
Đối vớiBộCôngan
:Cơquannàyđãcónhiềuýkiến
thamgia với BộTT&TTkhôngphùhợpvới chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định. Cụ thể, Bộ Công
ancóvănbảnđềnghịBộTT&TThướngdẫnAVGkhông
được phép chuyển nhượng cổ phần cho nước ngoài mà
chỉ nên bán cổ phần cho các đối tác trong nước, doanh
nghiệp nhà nước là tốt nhất. Mặt khác, việcMobiFone
nhận chuyển nhượngAVG không thuộc lĩnh vực bí mật
nhà nước nhưng có văn bản thống nhất về việc đưa tài
liệugiaodịchnày trongdanhmục tài liệubímật củaBộ
TT&TT là chưa phù hợp.
Từkết luận,TTCPkiếnnghịThủ tướngChínhphủchỉ
đạo Bộ trưởng Bộ TT&TT xem xét, hủy bỏ quyết định
phêduyệtdựánđầu tưdịchvụ truyềnhìnhcủaMobiFone.
Căncứkết luận thanh travàýkiếnchỉđạocủaThủ tướng
Chính phủ, Bộ TT&TT, MobiFone cùng các bộ, ngành
khác kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân
cókhuyết điểm, vi phạm.
TTCPcũngkiếnnghị chuyểnkết luận thanh trađếnỦy
ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm
quyềnđối với cánbộ thuộcdiệnBộChính trị,BanBí thư
Trungươngquản lýcó liênquanđếnnhữngkhuyếtđiểm,
vi phạmnêu tại kết luận thanh tra.
