3
Thời sự -
ThứBảy11-8-2018
ĐỨCMINH
C
hiều10-8,ỦybanThường
vụQuốc hội (UBTVQH)
lần thứ hai cho ý kiến
về dự án Luật Phòng, chống
tham nhũng (PCTN) sửa đổi.
Một trong những nội dung
tiếp tục gây nhiều tranh luận
liên quan đến phương án xử
lý tài sản, thu nhập tăng thêm
không giải trình được hợp
lý về nguồn gốc (giải trình
không có căn cứ pháp luật
hoặc giải trình không phù
hợp với thực tế hình thành tài
sản, thu nhập tăng thêm đó).
Trước đó, cả hai phương án
xử lý là thu thuế thu nhập cá
nhân và xử phạt hành chính
đều chưa nhận được sự đồng
thuận cao từ phía các thành
viên UBTVQH.
Báo cáomới củaỦy banTư
pháp (UBTP) cho hay ngày
23-7 vừa qua, Chủ tịch QH
Nguyễn Thị Kim Ngân đã
chủ trì buổi làm việc với lãnh
đạo các cơ quan hữu quan để
thảo luận riêng về phương án
xử lý tài sản, thu nhập tăng
thêm không giải trình được
hợp lý về nguồn gốc.
Tại cuộc họp, cùng với hai
phương án trước đó, các cơ
quan tham dự đã thống nhất
bổ sung phương án xác lập
quyền sở hữu của tài sản nhà
nước đối với loại tài sản này
theo thủ tục giải quyết vụ
việc, vụ án dân sự tại tòa án
(phương án 3) để xin ý kiến
UBTVQH,BộChính trị vàbáo
không giải trình được hợp lý
về nguồn gốc thì tài sản, thu
nhập tăng thêm đó thuộc sở
hữu của Nhà nước” - báo cáo
của UBTP cho biết.
Liệu có dám
đưa ra tòa?
Phó Trưởng ban Nội chính
Trung ươngNguyễnThái Học
đánh giá phương án mới đề
xuất có ưu thế hơn so với
các phương án khác vì công
khai, minh bạch, bảo đảm
được quyền lợi của các bên.
“Nhưng tôi lại băn khoăn là
tính khả thi” - ông Học nói
và lý giải, phương án này sẽ
khả thi nếu như cơ quan quản
lý về kê khai tài sản có khả
năng, có năng lực thực sự và
có vị trí độc lập.
Tôi đề nghị chọn phương án
xử phạt hành chính thì vừa
bảo đảm tính nghiêm minh
của Nhà nước, vừa xử phạt
được 45% tài sản”.
Trong khi đó, UBTP lại
cho rằng phương án xử phạt
hành chính có nhiều yếu tố
bất hợp lý nên đề nghị không
lựa chọn.
Đánh thuế hoặc
tịch thu 100%
Phó Chủ tịch QH Phùng
Quốc Hiển cho rằng trong
PCTN, các nước có công cụ
rất quan trọng là công cụ thuế.
“Tất cả khoản thu nhập của
công dân đều được kê khai
rất đầy đủ. Luật cũng không
phân biệt thu nhập đó là hợp
pháp hay bất hợp pháp. Cứ là
thu nhập là phải nộp thuế. Thu
nhập bất hợp pháp thì chứng
minh sau, xử lý sau” - ông
Hiển cho hay.
“Phương án của tôi là cứ có
thu nhập thì thu thuế, kê khai.
Còn tài sản có nguồn gốc từ
hành vi tham nhũng thì tịch
thu 100%” - ông Hiển nêu rõ.
“Cho đến hôm nay vẫn còn
3-4 phương án. Phương án nào
cũng có lý lẽ lập luận cả” - Phó
Chủ tịch QH Uông Chu Lưu
phát biểukhi kết luậnphiênhọp
và cho rằng dù phương án nào
cũngphảikhẳngđịnhthốngnhất
tài sản do tham nhũng mà có
và có nguồn gốc tham nhũng
phải tịch thu. Nếu có dấu hiệu
tội phạm, vi phạmpháp luật thì
phải chuyển cơ quan có thẩm
quyền xử lý.
Ông Lưu đề nghị tiếp tục
đưa dự án luật này ra lấy ý
kiến tại hội nghị đại biểu QH
chuyên trách, thamvấn ý kiến
các chuyên gia... trước khi
trình UBTVQHmột lần nữa.•
Chủ nhiệmỦy ban Tư pháp củaQuốc hội Lê Thị Nga trình bày báo cáo. Ảnh: TTXVN
Ngày 10-8, Thượng tướng Tô Lâm (Ủy viên Bộ Chính
trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ
Công an) ký ban hành các quyết định bổ nhiệm nhân sự
tại Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an và Cơ quan
CSĐT Bộ Công an.
Theo đó, Bộ trưởng Tô Lâm đã ký quyết định bổ nhiệm
chức danh thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công
an đối với Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Công an Bùi
Văn Nam. Ông Nam sinh năm 1955, quê quán: Huyện Vụ
Bản, Nam Định.
Bộ trưởng Tô Lâm cũng ký quyết định bổ nhiệm chức
danh thủ trưởng Cơ quan CSĐT Bộ Công an đối với
Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quý Vương.
Ông Vương sinh năm 1956, quê quán: Huyện Đoan Hùng,
Phú Thọ.
Cùng ngày, Bộ trưởng đã ký quyết định điều động Thiếu
tướng Phạm Văn Các, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục
Cảnh sát, giữ chức cục trưởng Cục CSĐT tội phạm về ma
túy (C47). Thiếu tướng Phạm Văn Các sẽ thay thế Trung
tướng Đồng Đại Lộc, người đảm nhiệm vị trí cục trưởng
C47 trong thời gian chờ sắp xếp lại bộ máy tổ chức trước
đó.
Theo nguồn tin của PV, ngày 10-8, Bộ trưởng Bộ Công
an Tô Lâm đã ký quyết định bổ nhiệm cục trưởng và
tương đương của gần 50 cục trực thuộc Bộ Công an. Các
cục trưởng mới sẽ nhận nhiệm vụ kể từ ngày ký.
Bộ Công an cũng hoàn thành làm con dấu hành chính
cho các đơn vị theo nghị định mới về tổ chức bộ máy.
Hiện các đơn vị đã tiến hành nhận bàn giao con dấu hành
chính mới.
Được biết trong nỗ lực đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ
máy, Bộ Công an đã chính thức công bố kế hoạch cắt
giảm sáu tổng cục, gần 60 đơn vị cấp cục và gần 300 đơn
vị cấp phòng. Ở cấp địa phương, 20 cảnh sát PCCC ở địa
phương sau một thời gian thành lập nay cũng được sáp
nhập vào công an tỉnh, TP và tinh gọn tổ chức công an
cấp tỉnh, cấp huyện; giảm hơn 500 đơn vị cấp phòng, gần
1.000 đơn vị cấp đội.
3 phương án xử lý tài sản
không giải trình rõ nguồn gốc
Ngoài phương án đánh thuế và xử phạt hành chính, một phương án khác về việc xử lý tài sản,
thu nhập không giải trình rõ nguồn gốc đã được đưa ra.
BộCônganbổnhiệmnhiều lãnhđạo chủ chốt
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâmđã ký quyết định bổ nhiệm cục trưởng và tương đương của gần 50 cục
trực thuộc Bộ Công an. Các cục trưởngmới sẽ nhận nhiệmvụ kể từ ngày 10-8.
cáo QH. Đây cũng là phương
án được cơ quan thẩm tra là
UBTP và cơ quan trình dự án
đề nghị lựa chọn.
Ra tòa cho khách
quan, minh bạch
TheoUBTP, phương án này
thể hiện được thái độ mạnh
mẽ của Nhà nước đối với tài
sản, thu nhập tăng thêm mà
người có nghĩa vụ kê khai
không giải trình được hợp lý
về nguồn gốc. Nó cũng giải
quyết được những vướngmắc
trong kiểm soát tài sản, thu
nhập của Luật PCTN hiện
hành, góp phần khuyến khích
sựminh bạch trong kê khai tài
sản, thu nhập; nâng cao hiệu
lực, hiệu quả công tác PCTN.
Cạnh đó, để bảo đảm được
tính khách quan, minh bạch
và quyền lợi của các bên thì
việc phán quyết tính hợp lý
của việc giải trình và xác
lập sở hữu đối với tài sản,
thu nhập tăng thêm này phải
do tòa án quyết định thông
qua thủ tục tố tụng dân sự,
có tranh tụng, đối đáp công
khai. Đồng thời có sự tham
gia của luật sư, người bảo vệ
quyền, lợi ích hợp pháp của
các bên, bảo đảm tính dân
chủ, thận trọng, khách quan.
Đây cũng là hình thức xử lý
mà nhiều nước trên thế giới
đang áp dụng.
“Trong quá trình tranh
tụng, tòa án phán quyết về
tài sản, thu nhập tăng thêm
mà người có nghĩa vụ kê khai
“Hiện nay cơ quan quản lý
tài sản, thu nhập là bộ phận
tổ chức, thanh tra, là cơ quan
thammưu trong một cơ quan.
Vậy thì anh códámkhẳngđịnh
kê khai của các lãnh đạo cơ
quan giải trình không hợp lý
không và yêu cầu ra tòa? Với
vị thế cơ quan kiểm soát tài
sản, thu nhập như hiện nay thì
khi luật này ban hành không
khả thi. Tôi e rằng không có
vụ nào đưa ra tòa để xem
xét việc này” - ông Học tiếp.
Tuy nhiên, theo ông Học,
nếu chọn phương án đánh
thuế thì Ban Nội chính Trung
ương không ủng hộ. “Nếu
đánh thuế thì chúng ta thừa
nhận tài sản không giải trình
được là hợp pháp và như thế
người dân sẽ không đồng tình.
Trong quá trình
tranh tụng, tòa án
phán quyết về tài
sản, thu nhập tăng
thêmmà người có
nghĩa vụ kê khai
không giải trình
được hợp lý về
nguồn gốc thì tài
sản, thu nhập tăng
thêm đó thuộc sở
hữu của Nhà nước.
Ngày 9-8, tại Hải Phòng, lãnhđạoBộCônganđã traoquyết
địnhbổnhiệmĐại tá LêNguyênTrường,TrưởngphòngCảnh
sát kinh tế (PC46) và Thượng tá Bùi Trung Thành, Trưởng
Công an huyện Tiên Lãng, giữ chức vụ phó giám đốc Công
an TP Hải Phòng. Đồng thời trao quyết định tiếp nhận trở
lại ngành công an và phong cấp bậc hàm thượng tá Công
an nhân dân đối với ông Lê Trung Sơn (hiện là phó giám
đốc Sở Du lịch TP) và điều động về công tác và giữ chức vụ
phó giám đốc Công an TP Hải Phòng.
Tại HàTĩnh, lãnhđạo BộCông an cũng traoquyết định của
Bộ trưởng bổ nhiệmĐại tá Đặng Hoài Sơn, Trưởng Công an
thị xã Kỳ Anh, giữ chức vụ phó giám đốc Công an tỉnh Hà
Tĩnh, thủ trưởng cơ quan CSĐT. Đồng thời trao quyết định
của Bộ trưởng điều động Đại tá Nguyễn Đình Thừa, Phó
Giám đốc Sở Cảnh sát PCCC tỉnh Thừa Thiên-Huế, giữ chức
vụ phó giám đốc Công an tỉnh Hà Tĩnh.
Tại các đơn vị cấp cục sẽ thực hiện việc giảm các
đầu mối đơn vị cấp phòng. Lực lượng công an cấp xã,
thị trấn sẽ được xây dựng theo hướng tinh nhuệ, chính
quy.
Như vậy, nếu tính cả Bộ Công an và địa phương thì
có khoảng 800 đơn vị cấp phòng sẽ bị cắt giảm.
N.BẢO - T.PHAN
