3
Thời sự -
ThứBa28-8-2018
ĐỨCMINH
Ủ
y ban Thường vụ Quốc
hội (UBTVQH) vừa gửi
xin ý kiến các đoàn đại
biểu QH dự thảo Luật Công
an nhân dân (CAND) (sửa
đổi) đã được chỉnh lý sau
kỳ họp thứ 5 của QH.
Đáng chú ý, dự thảo luật
dành một điều quy định về
cấp hàm cao nhất đối với
chức vụ, chức danh của sĩ
quan CAND. Điều luật này
cũng xác định cụ thể vị trí
chức vụ có cấp bậc hàm cấp
tướng.
Bộ trưởng Bộ Công an
có cấp hàm đại tướng
Cụ thể, bộ trưởng Bộ Công
an có cấp bậc hàm cao nhất
là đại tướng; thứ trưởng là
thượng tướng. Trung tướng là
giámđốc Công anTPHà Nội,
giám đốc Công an TP.HCM,
phó chủ nhiệm Thường trực
Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy
Công an Trung ương.
Trợ lý bộ trưởng Bộ Công
an; giám đốc công an tỉnh,
TP trực thuộc trung ương ở
địa phương được phân loại
đơn vị hành chính cấp tỉnh
thần Nghị quyết 22-NQ/TW
của Bộ Chính trị.
Riêng đối với cục trưởng
các cục thuộc lực lượng an
ninh, tình báo quy định khái
quát như Luật CAND hiện
hành để bảo đảm yêu cầu
về tính chất hoạt động của
lực lượng, đồng thời bỏ quy
định cục đặc biệt tại các điều
khoản liên quan.
Về vị trí chức vụ cục trưởng
và tương đương có cấp bậc
chưa có căn cứ để xác định
cụ thể vị trí chức vụ có cấp
bậc hàm trung tướng, thiếu
tướng trong dự thảo luật.
“UBTVQH sẽ tiếp tục chỉ
đạo cơ quan thẩm tra, cơ quan
soạn thảo phối hợp chặt chẽ,
sớm xác định cụ thể các vị trí
chức vụ có cấp bậc hàm trung
tướng, thiếu tướng trong dự
thảo để trình QH cho ý kiến
tại kỳ họp thứ 6” - UBTVQH
cho biết.
Giám đốc công an
tỉnh hàm gì?
Một nội dung quan trọng
khác, về cấp bậc hàmcao nhất
của giám đốc công an tỉnh.
Ngoại trừ một số trường hợp
có cấpbậc hàmcấp tướng (như
dự thảo đã quy định), giám
đốc công an tỉnh; giám đốc
các bệnh viện trực thuộc bộ;
hiệu trưởng các trường trung
cấp có cấp bậc hàm cao nhất
là đại tá.
Một số ý kiến đề nghị bổ
sung tiêu chí xác định giám
đốc công an cấp tỉnh có cấp
bậc hàm tướng, có quy trình,
điều kiện chặt chẽ. Trong khi
ý kiến khác đề nghị tất cả
giám đốc công an cấp tỉnh
có cấp bậc hàm cao nhất là
thiếu tướng để phù hợp với
vị trí, tính chất, chức năng,
nhiệm vụ, quy mô tổ chức
của công an cấp tỉnh, công
tác quy hoạch trong CAND.
Một số ý kiến đề nghị quy
định cấp bậc hàm cao nhất
đối với giám đốc công an
cấp tỉnh, TP là đại tá, bảo
đảm tương đương với quân
hàm của chỉ huy quân sự địa
phương theo chỉ đạo của Bộ
Chính trị.
UBTVQH thấy rằng việc
xác định giám đốc công an
cấp tỉnh có cấp bậc hàm cấp
tướng cần thực hiện đúng
theo tinh thần chỉ đạo của Bộ
Chính trị. Hiện nay, Bộ Công
an tổ chức lại bộ máy theo
tinh thần Nghị quyết số 22,
theo đó sẽ tăng thẩm quyền
và thực hiện phân cấp mạnh
xuống công an cấp tỉnh. Do
vậy, một số tỉnh có nhu cầu
cấp tướng để chỉ đạo điều
hành thực hiện chức năng,
nhiệm vụ.
Tuy nhiên, nếu giám đốc
công an một số tỉnh có cấp
bậc hàm thiếu tướng sẽ không
bảo đảm tương đương với chỉ
huy cơ quan quân sự cấp tỉnh
ởđịa phương. Đồng thời, trong
quá trình thực hiện, số lượng
tỉnh, TP được phân loại đơn
vị hành chính cấp tỉnh loại I
có thể sẽ tăng lên dẫn đến số
lượng cấp tướng tăng.
UBTVQH cho biết sẽ tiếp
tục báo cáo, xin ý kiến cấp
có thẩm quyền (về quy định
cấp bậc hàm cao nhất là thiếu
tướng đối với giám đốc công
an tỉnh) để quy định cho phù
hợp.•
Bộ Công an sẽ tăng thẩmquyền và thực hiện phân cấpmạnh xuống công an cấp tỉnh
khi tổ chức lại bộmáy. Ảnh: HTD
Sáng 27-8, tại TP Đồng Hới diễn ra Hội nghị xúc
tiến đầu tư tỉnh Quảng Bình năm 2018. Hội nghị có sự
tham dự của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc; Trưởng
ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Văn Bình và đại diện
các đoàn ngoại giao, tổ chức quốc tế, ngân hàng, hiệp
hội.
Phát biểu tại đây, Thủ tướng cho rằng Quảng Bình
không đơn giản là một Việt Nam thu nhỏ hay là sự phản
ánh sắc nét về vẻ đẹp tiềm ẩn, vẻ đẹp bất tận của Việt
Nam mà thực sự là “viên kim cương màu xanh” của
châu Á với những giá trị huyền bí cần được khám phá.
Theo Thủ tướng, Quảng Bình phải biết phối hợp
cùng với các địa phương khác để ngành du lịch Việt
Nam đi xa hơn, có sức cạnh tranh và hội nhập toàn
cầu. “Bây giờ chúng ta không thể phát triển nếu vẫn
“một mảnh tình riêng, ta với ta” như tâm tư của nữ thi
sĩ Bà Huyện Thanh Quan khi xưa bước chân qua đèo
Ngang” - Thủ tướng ví von.
Người đứng đầu Chính phủ cũng cho rằng chính
quyền Quảng Bình không chỉ cần làm tốt công tác
quản lý nhà nước mà còn là chính quyền đối thoại,
lắng nghe ý kiến của người dân, của doanh nghiệp.
Phải tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
tốt hơn nữa.
Với nhà đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp, Thủ
tướng chia sẻ Quảng Bình được nhiều người biết đến
là quê hương của gió Lào: “Nhưng đừng để bất kỳ cơn
gió Lào nào thổi bay lời hứa đầu tư và những cam kết
nguồn lực”. Theo đó, Thủ tướng đề nghị các nhà đầu
tư nếu hứa mà không làm hoặc làm không tương xứng
với lời hứa mà không có lý do chính đáng thì tốt nhất
hãy tránh xa những hội nghị xúc tiến đầu tư.
Theo Thủ tướng, mỗi cam kết vào địa phương này
phải thực sự đi liền với hành động và hành động đó
phải đầy đủ, đúng hẹn và càng sớm càng tốt. “Nói phải
đi đôi với làm, đặc biệt là phát triển trong một tam
giác kinh tế, xã hội, môi trường; không đánh đổi môi
trường lấy phát triển” - Thủ tướng nói.
Tại hội nghị, tỉnh Quảng Bình đã trao giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư và biên bản thỏa thuận hợp tác
đầu tư cho 66 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 7 tỉ USD.
NGUYỄN DO
loại I; phó chủ nhiệmỦy ban
Kiểm tra Đảng ủy Công an
Trung ương có cấp bậc hàm
cao nhất là thiếu tướng...
UBTVQH cho rằng việc
xác định vị trí chức vụ có
cấp hàm cấp tướng phải gắn
với yêu cầu chỉ huy, chỉ đạo
trong thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, tăng
cường trách nhiệm, vinh danh,
ghi nhận vai trò, vị trí của sĩ
quan... Việc quy định vị trí có
cấp bậc hàm cấp tướng trong
dự thảo luật cần nghiên cứu
để quy định phù hợp với đề
án đổi mới tổ chức bộ máy
của Bộ Công an theo tinh
hàm cao nhất là trung tướng,
UBTVQH thống nhất chỉ đạo
xác định theo bốn nguyên tắc.
Tuy nhiên, hiện nay Bộ Công
an vừa triển khai thực hiện
nghị định của Chính phủ quy
định về cơ cấu, tổ chức, bộ
máy của Bộ Công an; đang
tiến hành xây dựng quy định
về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức
của các đơn vị trực thuộc.
Do đó, đến thời điểm này
Giám đốc công an
tỉnh, TP trực thuộc
trung ương ở địa
phương được phân
loại đơn vị hành
chính cấp tỉnh loại
I; phó chủ nhiệm
Ủy ban Kiểm tra
Đảng ủy Công an
Trung ương có cấp
bậc hàm cao nhất là
thiếu tướng...
Theo dự thảo luật, hệ thống tổ chức của CAND bao gồm:
Bộ Công an; công an tỉnh, TP trực thuộc trung ương; công an
huyện, quận, thị xã,TP thuộc tỉnh,TP thuộcTP trực thuộc trung
ương, đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt; công an xã, phường,
thị trấn. Đáng chú ý, dự thảo luật giao Chính phủ quy định cụ
thể việc xây dựng công an xã, thị trấn chính quy.
UBTVQH cho rằng chủ trương xây dựng công an xã, thị trấn
chính quy là đúng đắn. Tuy nhiên, đây là vấn đề mới, có tính
chất thay đổi căn bản so với hệ thốngpháp luật hiện hành, liên
quan đến toàn bộ hệ thống tổ chức và hoạt động của công
an cấp cơ sở. Vì vậy, cần có lộ trình thực hiện để bảo đảm tính
khả thi, hiệu quả và đồng bộ với việc thực hiện chủ trương
của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Tuy nhiên, cómột số ý kiếnđề nghị cânnhắc chínhquy công
an xã vì hiện nay đang được tổ chức và thực hiện ổn định; nếu
chính quy công an xã sẽ ảnh hưởng đến quan hệ phối hợp
giữa công an xã với chính quyền địa phương, với ban chỉ huy
quân sự xã trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật
tự tại địa phương.
Về việc này, UBTVQH cho rằng đây là chủ trươngmới nhưng
trên thực tế, Bộ Công an đã tổ chức điều động công an chính
quy về thực hiệnnhiệmvụ công an xã trongnhiềunămqua.Tại
các xã, thị trấn đã bố trí công an chính quy về thực hiện nhiệm
vụ công an xã, việc phối hợp với chính quyền địa phương và
cơ quan hữu quan cũng như việc thực hiện chế độ, chính sách
ổn định, không có khó khăn, vướng mắc lớn. Vì vậy, UBTVQH
đề nghị cho giữ như dự thảo luật.
Sẽ có lộ trình xây dựng công an xã chính quy
DỰ THẢO LUẬT CÔNG AN NHÂN DÂN SỬA ĐỔI
Dự kiến phong hàm tướng cho
những cấp nào?
Theo dự thảo Luật Công an nhân dân (sửa đổi), giámđốc Công an TPHà Nội, giámđốc Công an TP.HCM,
phó chủ nhiệmThường trực Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương có bậc hàm trung tướng.
Thủ tướng:Đừngđể gió thổi bay lời hứađầu tư
