3
Thời sự -
Thứ Tư21-11-2018
VIẾT LONG- TRỌNGPHÚ
P
hiên họp cuối của kỳ
họp thứ 6, Quốc hội
(QH) khóa XIV, sáng
20-11, QH đã thông qua
Luật Phòng, chống tham
nhũng sửa đổi. Tuy nhiên,
nội dung luật được thông
qua đã không có nội dung rất
đáng chú ý trong lần sửa đổi
này, đó là quy định về việc
xử lý tài sản, thu nhập tăng
thêm giải trình không hợp
lý về nguồn gốc.
Đụng quyền tài sản
theo hiến định nên
phải kỹ lưỡng
Lý giải về điều này, trong
báo cáo tiếp thu, chỉnh lý
dự thảo Luật Phòng, chống
tham nhũng, Ủy viên Ủy ban
Thường vụ QH, Chủ nhiệm
Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga
cho hay đây là vấn đề mới,
lần đầu tiên đặt ra.
Theo bà Nga, trong khi tài
sản, thu nhập của người dân,
cán bộ, công chức, viên chức
đượchình thành từnhiềunguồn
khác nhau, Nhà nước chưa
kiểm soát được thu nhập của
toàn xã hội và pháp luật chưa
quy định đánh thuế đối với
quan hữu quan còn rất khác
nhau và phân tán. Vì vậy để
bảo đảm thận trọng, Ủy ban
Thường vụ QH chỉ đạo Tổng
Thư ký QH gửi phiếu thăm
dò ý kiến các ĐB về nội dung
này nhưng không có phương
án nào nhận được sự ủng hộ
quá 50% tổng số ĐBQH.
“Ủy ban Thường vụ QH
nhận thấy do chưa đạt được
sự đồng thuận, thống nhất cao
nên nội dung này cần được
này đã được đặt ra.
Trả lời báo chí, Phó Chủ
nhiệm Ủy ban Tư pháp QH
Nguyễn Mạnh Cường cho
rằng đây là vấn đề được dư
luận đặc biệt quan tâm. Tuy
nhiên, trên thực tế tài sản tăng
thêm của người dân hiện có
nhiều nguồn, nhiều thời kỳ
khác nhau, nhiều tài sản đến
nay không xác định được
nguồn gốc.
“Hiện nay Nhà nước chưa
có hệ thống kiểm soát tài sản
của người dân cũng như công
chức, viên chức. Hệ thống thu
thuế, kiểm soát tài sản chưa
hoàn thiện… Vì vậy, việc
xác định được tài sản tăng
thêm, có được giải trình hay
không giải trình được nguồn
gốc rất khó…” - ông Cường
lý giải thêm.
Về hướng xử lý tới đây,
theo ông Cường, đối với các
trường hợp ứng cử, bầu cử,
giới thiệu đảmnhiệmcác chức
danh nếu phát hiện kê khai
không trung thực tài sản tăng
thêm, không giải trình được
thì không giới thiệu ứng cử
hoặc loại bỏ khỏi chức danh
quy hoạch, xử lý theo quy
định của Luật Cán bộ, công
chức. Ông Cường cho rằng
những quy định này khi thực
hiện tốt sẽ đảm bảo hiệu quả
phòng, chống tham nhũng.
“Hiện nay chúng ta xử lý
tài sản, thu nhập không giải
trình được nguồn gốc một
cách hợp lý theo hướng nếu
phát hiện tài sản đó do phạm
tội mà có thì sẽ bị điều tra,
xử lý, sung công…” - ông
Cường nói.
Nói thêm về quy định này,
ông Nguyễn Hạnh Phúc cho
biết nguyên tắc cái gì “chín”
rồi mới đưa vào luật. Còn
vấn đề chưa chín, chưa chắc
chắn, ví dụ như biện pháp thu
thuế hay đưa ra tòa để xử lý
tài sản không giải trình được
nguồn gốc một cách hợp lý
khi thăm dò ĐB đều không
quá bán thì chưa quy định
vào luật.•
Tổng Thư kýQuốc hội NguyễnHạnh Phúc
(giữa)
trả lời câu hỏi của các phóng viên.
Ảnh: TRỌNGPHÚ
Sáng 20-11, kỳ họp thứ 6, Quốc hội (QH) khóa XIV đã
bế mạc sau gần một tháng làm việc. Phát biểu tại phiên bế
mạc, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết sau gần
một tháng làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và
trách nhiệm, QH khóa XIV hoàn thành chương trình làm
việc của kỳ họp thứ 6 với nhiều nội dung quan trọng.
Cụ thể, với sự tín nhiệm rất cao, QH đã bầu Tổng Bí
thư Nguyễn Phú Trọng giữ chức Chủ tịch nước. Đây là sự
kiện chính trị quan trọng của đất nước ta, được nhân dân
và cử tri đánh giá cao.
Tại kỳ họp này, QH đã thông qua chín luật và cho ý
kiến về sáu dự án luật khác. Đặc biệt, QH đã phê chuẩn
Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình
Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan với sự đồng
thuận rất cao.
Kỳ họp thứ 6 là kỳ họp cuối năm 2018, cũng là kỳ họp
có ý nghĩa sơ kết đánh giá giữa nhiệm kỳ đối với việc thực
hiện các nghị quyết của QH về kinh tế-xã hội, ngân sách
nhà nước. Qua việc đánh giá cho thấy mặc dù phải đối mặt
với nhiều khó khăn, thách thức nhưng kinh tế-xã hội năm
2018 và ba năm qua vẫn phát triển khá toàn diện. Việc cơ
cấu lại nền kinh tế đã đạt được những kết quả tích cực,
các chỉ tiêu cơ bản đều đạt và vượt mục tiêu, tiến độ đề ra.
GDP tăng trưởng tích cực, an sinh xã hội và đời sống của
nhân dân từng bước được nâng lên. Quốc phòng, an ninh
được giữ vững, hoạt động tư pháp, công tác xây dựng chính
quyền có nhiều đổi mới, vị thế của nước ta trong khu vực
và trên thế giới không ngừng được nâng cao...
Đặc biệt tại kỳ họp này, QH tiến hành lấy phiếu tín
nhiệm đối với những người giữ chức vụ do QH bầu hoặc
phê chuẩn.
“Đây là nội dung giám sát đặc biệt quan trọng, thể hiện
mức độ tín nhiệm và sự ghi nhận, đánh giá công tâm,
khách quan về những nỗ lực, kết quả đạt được từ đầu
nhiệm kỳ đến nay của những người được lấy phiếu tín
nhiệm. QH đề nghị những người được lấy phiếu tiếp tục
phát huy kết quả đạt được, nghiêm túc rút kinh nghiệm,
khắc phục hạn chế để hoàn thành tốt nhiệm vụ được
Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó…” - Chủ tịch QH
nhấn mạnh.
Cũng theo Chủ tịch QH, kỳ họp thứ 6 tiếp tục có những
đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của QH. Việc
thảo luận, tranh luận và giải trình tạo không khí làm việc
sôi nổi, dân chủ, trách nhiệm, thu hút sự quan tâm, theo
dõi của nhân dân, cử tri. Kết quả của kỳ họp tạo niềm tin
về sự đoàn kết, nhất trí để phấn đấu hoàn thành các nhiệm
vụ của những năm tiếp theo và cả nhiệm kỳ 2016-2020.
VIẾT LONG - TRỌNG PHÚ
Xử lý tài sản chưa rõ nguồn gốc,
vì sao chưa đưa vào luật?
Các phương án đưa ra về việc xử lý tài sản, thu nhập tăng giải trình không hợp lý về nguồn gốc
đều không nhận được quá 50% sự ủng hộ từ các đại biểuQuốc hội.
Bếmạc kỳhọp thứ6,Quốc hội khóaXIV
tài sản thì việc xác định tính
hợp lý của nguồn gốc tài sản,
thu nhập tăng thêm để đánh
thuế hoặc thu hồi là vấn đề
rất phức tạp. Mặt khác, đây là
vấn đề lớn, có liên quan đến
quyền sở hữu tài sản - quyền
cơ bản của công dân theo hiến
pháp nên cần được cân nhắc
hết sức kỹ lưỡng.
Tại tất cả phiên thảo luận
về nội dung này, bà Lê Thị
Nga cho biết ý kiến các vị
đại biểu (ĐB) QH, các cơ
tiếp tục nghiên cứu, tổng kết
thực tiễn, khi đã đủ điều kiện
chín muồi, phù hợp thực tiễn,
bảo đảm tính khả thi thì mới
nên quy định vào luật…” - bà
Lê Thị Nga nói.
Từ các lý do trên, Ủy ban
Thường vụ QH đề nghị QH
cho phép chưa bổ sung quy
định này vào dự thảo luật mà
thực hiện như quy định của
pháp luật hiện hành.
“Theo đó, nếu cơ quan có
thẩmquyền chứngminh được
tài sản do tham nhũng mà có
thì tiến hành thu hồi hoặc tịch
thu theo quy định của pháp
luật tương ứng. Nếu chứng
minh được có dấu hiệu trốn
thuế thì xử lý theo quy định
của pháp luật về thuế.…” - bà
Lê Thị Nga nói.
Chưa chín muồi để
đưa vào luật
Tại phiên họp báo ngay sau
phiên bế mạc doTổngThư ký
QH Nguyễn Hạnh Phúc chủ
trì, nhiều câu hỏi về nội dung
“Hiện nay Nhà
nước chưa có hệ
thống kiểm soát tài
sản của người dân
cũng như công chức,
viên chức. Hệ thống
thu thuế, kiểm soát
tài sản chưa hoàn
thiện… Vì vậy, việc
xác định được tài
sản tăng thêm, có
được giải trình hay
không giải trình
được nguồn gốc rất
khó…”
PhóChủnhiệmỦybanTưpháp
Nguyễn Mạnh Cường
Vềđiểmmới của Luật Phòng,
chốngthamnhũngđượcthông
qua lầnnày, PhóChủnhiệmỦy
banTưphápQHNguyễnMạnh
Cường cho biết ngoài mở rộng
phạmvi thamnhũng sang khu
vực tư, luật còn đưa ra các quy
định liên quan đến quà tặng;
cónội dungmới như kiểmsoát
xungđộtlợiích…Luậtnàycũng
đưa ra chế định kiểm soát tài
sản, thu nhập, quy định chặt
chẽ, cụ thể hơn trước.
ÔngNguyễnHạnh Phúc cho
hay đối với cán bộ, đảng viên
kê khaimà xácđịnh thiếu trung
thực thì theo luật này sẽbị xử lý
kỷ luật vềmặt Đảng, Nhà nước.
Tiêu điểm
Tại phiên họp cuối sáng 20-11, QH thông
qua Luật Công an nhân dân sửa đổi. Theo đó,
cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ
quan được quy định như sau: Đại tướng: bộ
trưởngBộCôngan; thượng tướng: thứ trưởng
Bộ Công an, số lượng không quá sáu. Trung
tướng: số lượng không quá 35;
Về thiếu tướng: số lượng không quá 157.
Cụ thể là: giámđốc côngan tỉnh,TP trực thuộc
trung ương ở địa phương được phân loại đơn
vị hành chính cấp tỉnh loại I và là địa bàn trọng
điểm,phứctạpvềanninh,trậttự,diệntíchrộng,
dân số đông. Số lượng không quá 11;
PhógiámđốcCônganTPHàNội,phógiámđốc
CônganTP.HCM.Sốlượngmỗiđơnvịkhôngquába;
Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy
Công anTrung ương. Số lượng không quá ba;
Phócục trưởng, phó tư lệnhvà tươngđương
của cácđơnvị trực thuộcBộCôngan (quyđịnh
tại điểm c khoản 1 điều này). Số lượng: 17 đơn
vị,mỗi đơnvị khôngquábốn, cácđơnvị còn lại
mỗi đơn vị không quá ba;
Sĩ quan biệt phái được phê chuẩn chức vụ
ủy viên thường trực Ủy banQuốc phòng và An
ninhcủaQHhoặcđượcbổnhiệmchứcvụtổng
cục trưởng hoặc tương đương.
Ngành công an có không quá 199 tướng
