3
Thời sự -
ThứBa23-6-2020
VIỆTHOA
N
hiều năm nay, người
dân TP.HCM có nhà,
đất trong quy hoạch đất
hỗn hợp (ĐHH) và đất dân
cư xây dựng mới (DCXDM)
rất khốn đốn vì dính phải hai
dạng quy hoạch này. Chuyển
mục đích, tách thửa không
được, xây dựng cũng không
xong, nhà xây lên rồi không
được hoàn công, không được
cập nhật tài sản trên đất…
Được xây dựng,
khôngđược hoàn công
Những ngày đầu tháng 6,
căn nhà của gia đình anh
Đặng Văn Tỏ tại đường 24,
phường Linh Trung, quận
Thủ Đức đã xây dựng gần
xong phần thô. Anh Tỏ cho
biết căn nhà kiên cố với hai
tầng và một lửng, ở trong
khu dân cư dày đặc nhưng
chỉ được cấp phép xây dựng
(CPXD) có thời hạn.
Cuối năm 2019, nhà đông
người, anh Tỏ xin giấy phép
xây dựng (GPXD) ba tầng
và một lửng nhưng quận
Thủ Đức chỉ giải quyết cấp
hai tấm rưỡi. Lý do là nhà,
đất của anh nằm trong quy
hoạch DCXDM. “Tôi biết
là xây dựng tạm thì không
được hoàn công nhưng không
xây thì lấy chỗ đâu mà ở. Rõ
ràng đất nhà tôi là đất thổ cư,
nằm trong quy hoạch đất ở,
không phải đất công viên cây
xanh hay giao thông nhưng
chỉ được cấp phép tạm là rất
thiệt thòi” - anh Tỏ cho biết.
Hay như trường hợp của
anh Nguyễn Xuân Chi, cũng
ở tại đường 24, năm 2015,
anh xin CPXD căn nhà cấp
bốn và được quận CPXD,
hoàn công, cập nhật tài sản
trên đất vào sổ hồng. Đến
năm 2020, anh xin xây lên
hai tầng, một lửng thì được
đồng ý cho xây nhưng lại
không được hoàn công. Trên
GPXD có ghi rõ yêu cầu
gia đình anh phải “cam kết
tự tháo dỡ công trình xây
dựng có thời hạn khi Nhà
nước thực hiện quy hoạch.
Đồng thời, không được bồi
thường phần công trình xây
dựng theo GPXD có thời hạn
được cấp”. Lý do là đất của
và Thủ Đức mà hiện nay tại
24 quận, huyện việc CPXD
và giải quyết các thủ tục về
đất đai và xây dựng cũng
đang gặp nhiều vướngmắc và
bất cập đối với ĐHH và đất
DCXDM. Theo đó, quyền và
lợi ích hợp pháp về nhà, đất
của người dân bị ảnh hưởng
rất lớn, người dân bức xúc,
chính quyền địa phương tại
24 quận, huyện cũng rất bối
rối. Câu chuyện này đã kéo
dài cả chục năm nhưng đến
nay vẫn chưa có cách giải
quyết thống nhất (chúng tôi
sẽ phản ánh cụ thể trong số
báo tới).
Gần 14.000 ha ĐHH
và DCXDM bị mắc kẹt
Những bức xúc của người
có gần 14.000 ha ĐHH và
DCXDM chủ yếu tập trung
trong 310 đồ án quy hoạch
được lập, thẩm định và phê
duyệt từ năm 2013.
Trong số này, quy hoạch
ĐHH có khoảng 1.574 ha,
chiếm tỉ lệ 1,9% diện tích
lập quy hoạch. Trong đó có
769 ha có chức năng là đất
ở. Vị trí ĐHH tập trung chủ
yếu dọc theo các trục giao
thông chính như các đường
vành đai, đường giao thông
cấp đô thị, xung quanh nhà
ga của các tuyến metro, các
khu vực đô thị cần có dự án
chỉnh trang, tái thiết...
Theo Sở QH-KT, mục
tiêu của quy hoạch ĐHH
là để kêu gọi các dự án đầu
tư xây dựng công trình hoặc
tổ hợp công trình có nhiều
chức năng (nhà ở kết hợp
thương mại - dịch vụ - văn
phòng và một số chức năng
công cộng). Theo đánh giá
của Sở QH-KT, kết quả thực
hiện theo quy hoạch còn
hạn chế, chủ yếu thực hiện
được ở những khu vực có
hiện trạng là nhà xưởng, các
cơ sở sản xuất, kinh doanh
vì thuận lợi cho việc bồi
thường, giải tỏa.
“Việc thực hiện quy hoạch
tại các khu vực có nhà ở của
người dân còn chậm do chưa
thu hút được nhà đầu tư, gặp
nhiều khó khăn, vướng mắc
trong khâu bồi thường, giải
phóng mặt bằng” - Sở QH-
KT đánh giá.
Đối với quy hoạch đất
DCXDM, có diện tích khoảng
12.242 ha, chiếmkhoảng 15%
diện tích lập quy hoạch. Tập
trung chủ yếu tại sáu quận: 2,
7, 9, 12, Thủ Đức, Bình Tân
và ba huyện: Nhà Bè, Bình
Chánh, Hóc Môn. Mục tiêu
quy hoạch theo Sở QH-KT là
để đầu tư xây dựng các khu
nhà ở có sự đồng bộ về hạ
tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật.
Cũng theo rà soát của Sở
QH-KT, đến năm 2018, sở
này đã cùng với các quận,
huyện xem xét, điều chỉnh
hơn 102 ha ĐHH sang các
chức năng khác như đất dân
cư hiện hữu hoặc đất dân cư
hiện hữu kết hợp chỉnh trang.
Đồng thời, điều chỉnh gần 61
ha từ đất DCXDM sang đất
dân cư hiện hữu cải tạo hoặc
hiện hữu cải tạo kết hợp với
chỉnh trang.
Tại thời điểmđó, SởQH-KT
cũng báo cáo sở sẽ cùng các
quận, huyện lập, thẩm định
để trình UBNDTP phê duyệt
90 đồ án điều chỉnh tổng thể
quy hoạch 1/2000, quy hoạch
phân khu. Trong đó, dự kiến
sẽ điều chỉnh khoảng 150 ha
quy hoạch chức năng ĐHH
và đất DCXDM thiếu tính
khả thi để tháo gỡ vướng
mắc trong thủ tục đất đai, xây
dựng, thực hiện quyền và lợi
ích hợp pháp của người dân
trong quy hoạch.
Bài 2: Có hướng dẫn,
vẫn ách tắc
Căn nhà của anhĐặng Văn Tỏ ở ngaymặt tiền đường 24, phường Linh Trung, quận ThủĐức,
trong khu dân cư ổn định nhưng chỉ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn do nằmtrong
quy hoạch đất DCXDM. Ảnh: VIỆTHOA
LTS:
Trong quy hoạch đất sử dụng
hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới
luôn có chức năng ở. Tuy nhiên, người
dân thực hiện các quyền lợi hợp pháp
về nhà, đất luôn gặp vướng mắc,
quận, huyện cũng lúng túng mỗi nơi
thực hiện một kiểu. Câu chuyện này
kéo dài nhiều năm nhưng chưa có giải
pháp giải quyết dứt điểm.
Trước thực trạng này,
Pháp Luật
TP.HCM
khởi đăng loạt bài
TP.HCM:
Lối ra nào cho 14.000 ha đất vướng quy
hoạch?
với mong muốn đóng góp thêm
giải pháp để cùng chính quyền TP
tháo gỡ vướng mắc này.
anh nằm trong quy hoạch
DCXDM.
Quận 3 theo một báo cáo
của HĐND TP, có tới gần
50% diện tích đất được quy
hoạch là ĐHH. Hiện nay,
quận 3 chỉ CPXD có thời
hạn cho người dân có nhu
cầu xây dựng nhà ở. Căn nhà
của ông Trần Công Tường
ở hẻm 235 đường Nam Kỳ
Khởi Nghĩa, phường 7, quận
3 nằm trong quy hoạch ĐHH.
Giữa năm 2018, ông Tường
có nhu cầu xây dựng và được
UBND quận 3 cấp GPXD có
thời hạn.
Theo ông Tường, khu vực
nhà ông ở là nơi dân cư dày
đặc, giáp ngay quận 1 nhưng
dính quy hoạch ĐHH nên dù
xây mới vẫn bị xem là nhà
xây dựng tạm. “Rất thiệt thòi
quyền lợi của chúng tôi, trong
khi chính quyền cũng chưa
xác định được ranh các khu
chức năng cụ thể trong quy
hoạch ĐHH này là gì và bao
giờ mới thực hiện. Nhà tôi
ở trong khu vực rất ổn định,
hẻm chằng chịt, dân cư dày
đặc cũng bốn năm chục năm
nay rồi, vậy mà chỉ CPXD
tạm là rất phi lý” - ông Tường
bức xúc.
Nhiều căn nhà trong các
hẻm 233, 255, 281 đường
NamKỳKhởi Nghĩa, phường
7, quận 3 cũng rơi vào tình
trạng tương tự. Cụ thể như
căn nhà của bà Hoàng Thu
Trang tại hẻm 255 cũng đã
xây dựng hoàn thiện theo giấy
phép có thời hạn. “Việc chỉ
cho xây tạm đã gây thiệt thòi
rất nhiều cho chúng tôi. Nhất
là khi nhà, đất tôi ở ngay khu
vực trung tâm TP có giá trị
rất lớn. Tôi xây dựng xong
không thể làm giấy tờ vì xây
dựng tạm thì không thể hoàn
công” - bà Trang cho hay.
Không chỉ tại hai quận 3
dân có nhà, đất trong ĐHH
và DCXDM đã được HĐND
TP ghi nhận và đưa vào Nghị
quyết 21/2017 về công tác
quản lý quy hoạch đô thị và
giải quyết các dự án chậm
triển khai trên địa bàn TP.
Theo đó, HĐND TP giao
UBND TP: “Giải quyết các
vướng mắc trong thủ tục xây
dựng và đất đai, đảm bảo
quyền và lợi ích hợp pháp
của người dân có nhà, quyền
sử dụng đất trong các khu
vực quy hoạch chức năng
sử dụng ĐHH và DCXDM”.
Năm 2018, theo chỉ đạo
của UBNDTP, Sở QH-KT có
Báo cáo số 3292 tổng hợp rà
soát về quy hoạch ĐHH và
DCXDM trên toàn TP. Theo
rà soát của sở này, toàn TP
Theo rà soát của Sở
QH-KT, toàn TP
có gần 14.000 ha
ĐHH và DCXDM,
chủ yếu tập trung
trong 310 đồ án
quy hoạch được lập,
thẩm định và phê
duyệt từ năm 2013.
19% diện tích
quy hoạch đất dân cư
xây dựng mới
“Từkhiquyhoạchđượcduyệt
đến nay đã thu hút số lượng
lớn các dự án đầu tư xây dựng
khu nhà ở với tổng diện tích
khoảng 2.320 ha, chiếm tỉ lệ
19% diện tích quy hoạch đất
DCXDM”- Sở QH-KT thống kê.
Tiêu điểm
Sống ổn định trên đất ở,
vẫn phải xây nhà tạm
Riêng đất quy hoạch dân cư xây dựngmới, TP.HCMcó hơn 12.000 ha.
TP.HCM:
Lốiranàocho
14.000 ha
đất vướng
quy hoạch?
- Bài 1
Do nằmtrong quy hoạch đất hỗn hợp, người dân trong hẻm235,
phường 7, quận 3 dù ở ngay khu vực trung tâmTP nhưng cũng chỉ
được cấp phép xây dựng có thời hạn. Ảnh: VIỆTHOA
