3
Thời sự -
ThứNăm21-4-2022
TRỌNGPHÚ
N
gày 20-4, Bộ TN&MT
và Văn phòng Thương
mại và Công nghiệp
Việt Nam (VCCI) đã phối
hợp tổ chức hội thảo góp ý
dự thảo Nghị định sửa đổi
các nghị định quy định chi
tiết thi hành Luật Đất đai.
Mất cọc vàbị phạt 50%
giá đất đấu giá trúng
Một trong những nội dung
tại dự thảo nghị định nhận
được nhiều ý kiến khác nhau
là: Bổ sung chế tài nặng đối
với tổ chức, cá nhân trúng đấu
giá đất bỏ cọc hoặc từ chối
tham gia đấu giá đất.
Cụ thể, dự thảo nêu rõ
trường hợp người tham gia
đấu giá tự ý bỏ tiền đặt cọc
(tiền đặt trước) và từ chối
tham gia đấu giá thì sẽ phải
bồi thường cho Nhà nước
thêm một khoản tiền bằng
giá trị tiền cọc.
Trường hợp người thamgia
đấu giá tự ý hủy kết quả trúng
đấu giá không có lý do chính
đáng, ngoài tiền đặt trước,
người tham gia đấu giá phải
nộp khoản tiền tương đương
50%giá trị quyền sử dụng đất
trúng đấu giá.
Đồng thời, người tham gia
đấu giá tự ý bỏ khoản tiền đặt
cọc và từ chối tham gia đấu
giá thì trong thời gian năm
năm không được tham gia
đấu giá quyền sử dụng đất.
Về các nội dung trên, ông
Nguyễn Tuấn Minh, đến từ
Ngân hàng Techcombank,
lý nhà nước phải bổ sung
những quy định mới để quản
lý chặt chẽ hơn.
Bà Mỹ cho hay hiện pháp
luật về đất đai chỉ quy định
ba nội dung về việc đấu giá
đất là: Đối tượng tham gia,
điều kiện tham gia và giá
khởi điểm đưa lô đất ra đấu
giá. Còn các trình tự thủ tục
công khai, minh bạch. Người
thực sự cần đất thì tham gia
đấu giá. Đồng thời hạn chế
hiện tượng cò giá, dìm giá,
đẩy giá…và các bất cập trong
công tác đấu giá đất như dư
luận đã phản ánh” - bàMỹ nói.
Bà Mỹ cũng cho hay trong
quá trình xây dựng dự thảo, cơ
quan soạn thảo đã tiến hành
rà soát, đánh giá các văn bản
pháp luật liên quan và thấy
rằng cần có những chế tài xử
lý. “Tất nhiên, tất cả những
gì đưa ra dự thảo không phải
là đúng cả nhưng rõ ràng đây
là dự thảo mà ban soạn thảo,
tổ biên tập cũng kỳ vọng nội
dung quy định về công tác đấu
giá đất minh bạch, người cần
đất thực sự được tiếp cận với
đất đai” - bà Mỹ nói.
Cũng theo bàMỹ, vấn đề tài
chính liên quan đến đấu giá
đất thực sự phức tạp và khó
khăn. Cần được huy động trí
tuệ tập thể để xây dựng các
quy định hoàn thiện, khả thi
nhất. “Dự thảo đang trong
quá trình lấy ý kiến, chúng
tôi cũng mạnh dạn đưa các
nội dung vào đề xuất. Tuy
nhiên, qua những ý kiến phản
hồi của các cơ quan quản lý
nhà nước, chuyên gia, doanh
nghiệp… chúng tôi sẽ tiếp
thu để hoàn thiện hơn” - bà
Mỹ nói và khẳng định dự
thảo còn phải qua nhiều cấp,
ngành thẩm định nữa trước
khi được phê duyệt.•
Khó phạt nặng hành vi bỏ cọc
đất trúng đấu giá
cho rằng mất tiền cọc đã là
chế tài phạt vi phạm nghĩa
vụ theo chế định bảo đảm
của Bộ luật Dân sự. Do đó,
nếu tăng chế tài phạt như nêu
trên là mất thêmmột lần tiền
nữa thì sẽ không thống nhất
với nguyên tắc phạt nghĩa vụ
theo quy định của Bộ luật Dân
sự. “Chưa kể nếu kết quả giá
trúng đấu giá cao gấp nhiều
lần giá khởi điểm thì việc
thực thi chế tài này có khả
thi?” - ông Minh nói.
Cần khung pháp lý
chặt để đấu giá đất
công khai, minh bạch
Trao đổi với
Pháp Luật
TP.HCM
về nội dung này,
bà Đoàn Thị Thanh Mỹ, Phó
Tổng cục trưởng Tổng cục
Quản lý đất đai (BộTN&MT),
cho hay thời gian qua công
tác đấu giá đất đã xuất hiện
những bất cập, vướngmắc cần
đượcquản lýchặt chẽhơn.Đặc
biệt, vụ việc bỏ cọc đấu giá đất
tại Thủ Thiêm (TP.HCM) đã
gây ra nhiều hệ lụy đến toàn
xã hội, khiến cơ quan quản
để tiến hành đấu giá đất thì
được thực hiện theo Luật Đấu
giá tài sản. Tuy nhiên, đất đai
là loại tài sản đặc biệt, cần có
những quy định riêng đối với
bán đấu giá loại tài sản này.
“Mong muốn của ban soạn
thảo dự thảo là xây dựng một
khung pháp lý để các cuộc
đấu giá đất ngày càng diễn ra
Theo bà Đoàn Thị
Thanh Mỹ, Phó
Tổng cục trưởng
Tổng cục Quản
lý đất đai (Bộ
TN&MT), đất đai
là loại tài sản đặc
biệt, cần có những
quy định riêng đối
với bán đấu giá loại
tài sản này.
Cần làm rõ cơ sở pháp lý để quy địnhmức chế tài phạt nặng lên tới 50% số tiền trúng đấu giá đất đối với
hành vi bỏ cọc…
Đẩynhanh tiếnđộ, nâng chất lượng lậpquyhoạch
Ngày 20-4, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành ký Công điện
364/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, gửi bộ trưởng các
bộ, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND các
tỉnh, thành về việc đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng
lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030.
Theo công điện, việc triển khai thực hiện công tác lập quy
hoạch nhìn chung còn chậm và còn nhiều hạn chế, bất cập,
khó khăn, vướng mắc; công tác phối hợp giữa các bộ, cơ
quan, địa phương chưa kịp thời; việc tích hợp các quy hoạch
cấp thấp vào cấp cao hơn, giữa các quy hoạch ngành quốc
gia... còn lúng túng; công tác thẩm định quy hoạch gặp nhiều
khó khăn...
Để nâng cao chất lượng, bảo đảm tiến độ và đáp ứng các
yêu cầu đặt ra đối với công tác quy hoạch, Thủ tướng yêu
cầu các cơ quan, cá nhân nêu trên tập trung chỉ đạo thực hiện
quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra
theo quy định của Luật Quy hoạch và các văn bản liên quan.
Theo đó, tập trung quán triệt, nâng cao nhận thức về tầm
quan trọng, vị trí, vai trò của công tác quy hoạch trong sự
phát triển đối với từng ngành, lĩnh vực, từng địa phương và
cả nước. Xác định rõ công tác quy hoạch là một nhiệm vụ
chính trị quan trọng của năm 2022 để tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện.
Chủ động có kế hoạch, lộ trình, biện pháp, phân công trách
nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, công việc cụ thể; tập trung ưu
tiên nguồn lực, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, tăng cường công
tác phối hợp hiệu quả hơn nữa để hoàn thành việc lập quy
hoạch, trình cấp thẩm quyền phê duyệt bảo đảm chất lượng
và tiến độ.
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT chịu trách nhiệm chỉ đạo thực
hiện, hoàn thành việc lập quy hoạch tổng thể quốc gia, trình
Quốc hội xem xét, phê duyệt theo quy định; đồng thời khẩn
trương lập quy hoạch năm vùng: Đông Nam bộ, Bắc Trung
bộ và duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, đồng bằng sông
Hồng, trung du và miền núi phía Bắc bảo đảm tiến độ, chất
lượng.
Bộ trưởng Bộ TN&MT chịu trách nhiệm chỉ đạo thực
hiện, hoàn thành việc lập quy hoạch không gian biển quốc
gia theo nhiệm vụ được giao bảo đảm tiến độ, chất lượng,
trình Quốc hội xem xét, phê duyệt.
Bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ chịu trách
nhiệm tập trung chỉ đạo và khẩn trương thực hiện hoàn thành
việc lập các quy hoạch ngành quốc gia theo nhiệm vụ đã
được Thủ tướng Chính phủ giao.
Chủ tịch UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương chịu
trách nhiệm chỉ đạo thực hiện, phối hợp chặt chẽ với các bộ,
cơ quan liên quan để hoàn thành việc lập quy hoạch của tỉnh
mình, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo quy định.
PV
Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: PHÚTRỌNG
Ông Dương Đăng Huệ, nguyên Vụ
trưởngVụ Pháp luật dân sự (BộTư pháp),
đặt câu hỏi: “Cơ sở nào để tổ chức, cá
nhân mất tiền cọc rồi còn phải bị phạt
thêm số tiền nữa, nhất là khoản tiền
50% số tiền trúng đấu giá đất?”. Theo
ông Huệ, như vậy ngoài tiền đặt cọc,
tổ chức, cá nhân bỏ cọc, từ chối tham
gia đấu giá có thể bị phạt (50%) đồng
nghĩa phải mất đến hai lần tiền. Đây là
mức phạt rất nặng mà người tham gia
đấu giá đất rất khó có thể chịu đựng
được. “Tất cả biện pháp mà Nhà nước
đưa ra để quản lý bất kể thế nào cũng
phải được lập luận một cách có cơ sở,
chứ không thể tùy tiện được”- ông Huệ
nêu quan điểm.
Đồng tình với quan điểm trên, các ý
kiến tại hội thảo cũng cho rằng dự thảo
cần làm rõ thế nào là“tự ý bỏ khoản tiền
đặt trước”, thế nào là “từ chối tham gia
đấu giá”và trường hợp nàomất một lần
tiền cọc, trường hợp nào mất hai lần.
Nếu không quy định rõ sẽ khiến các tổ
chức, cá nhân ngần ngại khi tham gia
đấu giá, khiến việc đấu giá giảm tính
cạnh tranh. Cạnh đó, để né phạt, các nhà
đầu tư, người dự thầu vẫn có thể thông
đồng, móc ngoặc khiến Nhà nước thất
thu ngân sách…
Trước đó, để triển khai thực hiện Luật Quy hoạch, Chính
phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 5-2-2018
về triển khai thi hành Luật Quy hoạch.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số
751/2019/UBTVQH14ngày 16-8-2019,Thủ tướngChínhphủ
đã có Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27-7-2020.
Gần đây, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 119/NQ-
CP ngày 27-9-2021 để chỉ đạo và tháo gỡ một số khó khăn,
vướng mắc thuộc thẩm quyền trong việc lập quy hoạch;
Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì hai hội nghị toàn quốc về
các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng và đẩy nhanh
tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030.
Mới đây nhất, sáng 19-4, tại phiên họp chuyên đề của
Chính phủ liên quan đến Luật Quy hoạch, Thủ tướng cho
biết vào kỳ họp tháng 5-2022, Chính phủ sẽ kiến nghị Quốc
hội ban hành nghị quyết theo thủ tục rút gọn để tháo gỡ
vướng mắc trong công tác quy hoạch.
Phạt hai lần, có đủ sức răn đe
