6
Pháp luật
&
cuộc sống -
Thứ Tư10-8-2022
Phải bảo đảm tiến độ trình dự luật lên Quốc hội
PhóThủ tướng LêVănThành yêu cầu BộTN&MT chủ trì, phối hợp với các
bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai bảo đảmchất lượng;
tổ chức các hội thảo, bổ sung nội dung xin ý kiến (đấu giá đất, đấu thầu
dự án có sử dụng đất, thu hồi, bồi thường…) theo hai phương án để lấy ý
kiến rộng rãi; xây dựng kế hoạch thực hiện bảo đảmtiến độ trìnhQuốc hội.
Bổ sung đại diện Bộ Tư pháp làm phó trưởng BCĐ tổng kết thi hành
Luật Đất đai và xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Các bộ, cơ quan khẩn trương nghiên cứu dự thảo luật, gửi ý kiến về Bộ
TN&MT tổng hợp, hoàn thiện dự án luật.
Bộ Tư pháp chủ động, phối hợp với Bộ TN&MT trong quá trình thẩm
định dự án luật bảo đảm chất lượng, tiến độ trình Chính phủ.
Đề xuất mới
về điều kiện
nhận chuyển
nhượng đất
trồng lúa
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) không hạn
chế tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân
không trực tiếp sản xuất nông nghiệp
được nhận chuyển nhượng đất trồng lúa.
Q.LINH
V
ăn phòng Chính phủ vừa ban
hànhThông báo 232/TB-VPCP
ngày 5-8 Kết luận của Phó Thủ
tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại
cuộc họp Ban chỉ đạo (BCĐ) tổng
kết thi hành Luật Đất đai và xây
dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo thông báo, BCĐ đã ghi nhận
và đánh giá cao những nỗ lực của
Bộ TN&MT trong thời gian ngắn
đã kịp thời hoàn thiện hồ sơ dự án
Luật Đất đai (sửa đổi) sau khi có
Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 16-6
của Hội nghị lần thứ năm Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XIII.
Tạo hành lang pháp
lý cho thương mại hóa
quyền sử dụng đất
Phó Thủ tướng Chính phủ Lê
Văn Thành yêu cầu Bộ TN&MT
tiếp thu tối đa ý kiến của các thành
viên BCĐ; rà soát, hoàn thiện dự
thảo luật, bám sát chủ trương của
Nghị quyết 18-NQ/TW, Kết luận của
Ban cán sự đảng Chính phủ (Thông
báo 952-TB/BCSĐCP ngày 20-7).
Phó Thủ tướng lưu ý, về chuyển
nhượng, thế chấp quyền thuê trong
hợp đồng thuê đất đối với đất thuê
trả tiền hằng năm như sau: Dự thảo
luật quy định về “quyền thuê trong
hợp đồng thuê đất đối với đất thuê
Về cơ chế tự thỏa thuận
nhận chuyển nhượng
QSDĐ để thực hiện dự án
đô thị, nhà ở thươngmại:
Tinh thần xuyên suốt của
Nghị quyết 18-NQ/TW là
chủ yếu thực hiện đấu giá
QSDĐ, đấu thầu dự án có
sử dụng đất.
trả tiền hằng năm” được chuyển
nhượng, thế chấp là phù hợp với
tinh thần của Nghị quyết 18-NQ/
TW về thương mại hóa quyền sử
dụng đất (QSDĐ). Tuy nhiên, cần
có đánh giá tác động, rà soát chặt
chẽ các điều kiện thực hiện để vừa
tạo hành lang pháp lý cho các giao
dịch trên thị trường nhưng cũng
tránh bị lợi dụng chính sách của
Nhà nước để trục lợi, gây thất thoát
cho ngân sách nhà nước.
Về tiếp cận đất đai đối với tổ
chức, cá nhân nước ngoài: Việc
quy định điều kiện tiếp cận đất đai
đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài
trong dự thảo luật là cần thiết, Bộ
TN&MT cần cụ thể hóa trong các
quy định liên quan như: Quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho
thuê đất, nhận QSDĐ… trên cơ sở
học hỏi kinh nghiệm của các nước
để quy định phù hợp với thực tiễn
của nước ta. Phó Thủ tướng đề nghị
các thành viên BCĐ của Bộ Ngoại
giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
nghiên cứu thêm về nội dung này
để góp ý vào dự thảo luật bảo đảm
chặt chẽ, khả thi.
Về thành lập quỹ hỗ trợ cho người
bị thu hồi đất thuộc đối tượng hạn
chế khả năng lao động: Nội dung
này liên quan đến việc thực hiện
chính sách an sinh xã hội và tổ chức
bộ máy tại địa phương, vì vậy cần
tiếp tục cân nhắc theo hướng chỉ
quy định nguyên tắc, cơ chế hỗ trợ
trong luật và giao Chính phủ quy
định chi tiết về các chính sách hỗ
trợ cụ thể trên nguyên tắc không quy
định về tổ chức bộ máy trong luật.
Về bổ sung trách nhiệm của chủ
đầu tư xây dựng và kinh doanh kết
cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp
phải dành một tỉ lệ diện tích đất
để Nhà nước thực hiện các chính
sách về đất đai: Dự thảo luật quy
định chủ đầu tư phải dành quỹ đất
để UBND cấp tỉnh cho các doanh
nghiệp vừa và nhỏ, các cơ sở di dời
do ô nhiễm môi trường thuê đất là
cần thiết (chủ đầu tư không phải
nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
và được hoàn trả chi phí đầu tư kết
cấu hạ tầng đối với diện tích đó).
Tuy nhiên, nên giao quyền chủ
động cho địa phương để xác định
quỹ đất này phù hợp với thực tế,
đồng thời cần nghiên cứu cơ chế
bảo đảm các doanh nghiệp được
tiếp cận công khai, công bằng, tránh
“xin - cho”.
Mở rộng hạn mức
nhận chuyển nhượng
đất nông nghiệp
Về việc mở rộng đối tượng,
hạn mức nhận chuyển nhượng
QSDĐ nông nghiệp, Phó Thủ
tướng yêu cầu: Mở rộng hạn
mức nhận chuyển nhượng QSDĐ
nông nghiệp không quá 15 lần
hạn mức giao đất nông nghiệp.
Quy định này phù hợp với Nghị
quyết 18-NQ/TW và bối cảnh hiện
nay, đồng thời giao HĐND cấp
tỉnh quy định hạn mức cụ thể để
phù hợp với điều kiện của từng
địa phương.
Dự thảo luật quy định không hạn
chế tổ chức kinh tế, hộ gia đình,
cá nhân không trực tiếp sản xuất
nông nghiệp được nhận chuyển
nhượng đất trồng lúa (Luật Đất
đai hiện hành quy định các đối
tượng này không được nhận chuyển
nhượng đất trồng lúa) là phù hợp
với chủ trương của Nghị quyết
18-NQ/TW về mở rộng đối tượng
nhận chuyển nhượng QSDĐ nông
nghiệp. Tuy nhiên, đây là một nội
dung lớn, nhạy cảm, cần đánh giá
kỹ lưỡng tác động của quy định
này vì nguy cơ người nông dân sẽ
không có đất để sản xuất, gây hệ
quả lâu dài cho xã hội.
Về cơ chế tự thỏa thuận nhận
chuyển nhượng QSDĐ để thực
hiện dự án đô thị, nhà ở thương
mại: Nội dung này đã được nêu
trong Nghị quyết 18-NQ/TW. Tuy
nhiên, tinh thần xuyên suốt của
Nghị quyết 18-NQ/TW là chủ yếu
thực hiện đấu giá QSDĐ, đấu thầu
dự án có sử dụng đất. Đây là vấn
đề còn nhiều ý kiến khác nhau, đề
nghị Bộ TN&MT, Bộ Tư pháp, Bộ
Xây dựng cần phải đánh giá thêm
tác động đối với nội dung này.•
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) không hạn chế tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp
được nhận chuyển nhượng đất trồng lúa. Ảnhminh họa: NGUYỆTNHI
Trảhồ sơđiều trabổ sungvụNguyễnThái Luyện - Alibaba
Phong tỏa trụ sở và khởi tốNguyễn Thái
Luyện cùng đồng phạm. Ảnh: N.TÂN
Ngày 9-8, nguồn tin của
Pháp Luật
TP.HCM
cho biết TANDTP.HCMcó quyết
định trả hồ sơ điều tra bổ sung vụNguyễn
Thái Luyện (sinh năm1985, chủ tịchHĐQT
kiêm tổng giámđốc Công ty cổ phầnĐịa ốc
Alibaba) cùng đồng phạm. Quyết định này
thay thế quyết định đưa vụ án ra xét xử vào
ngày 12-8 tới.
Lý do, sau khi nghiên cứu hồ sơ, tòa xét thấy
cần xemxét thêmnhững chứng cứquan trọng
đối với vụ ánmà không thể bổ sung tại phiên
tòa nên quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ
sung nhằmđảmbảo quyền lợi cho các bị hại và làmrõmột số nội
dung của vụ án. Luyện và các đồng phạmbị truy tố về tội lừa đảo
chiếmđoạt tài sản và rửa tiền theo khoản 4Điều 174 BLHS và
khoản 3Điều 324. Được biết có hơn 10 vấn đềmà tòa đặt ra cho
VKS cùng cấp về việc trả hồ sơ để điều tra bổ
sung lần này. Cụ thể là về tiền án, tiền sự đối
với một số bị cáo, các thủ tục về việc bắt giữ
người, tạmgiam.
Liên quan đến số bị hại hơn 4.300 người
được xác định, tòa yêu cầu thực hiện việc
thông báo kết quả điều tra cho họ theoĐiều
62 của BLTTHS.
Đồng thời, tòa tiến hành ghi lời khai của
các bị hại nộp đơn đến tòa nhưng chưa được
cơ quan điều tra làmviệc, tiến hành xác
minh, làm rõ đối với các cá nhânmà kết luận
điều tra, cáo trạng chưa xác định là bị hại, người liên quan. Trong
quá trình nghiên cứu hồ sơ, tòa cho rằng cần xác định lại số lượng
bị hại và thiệt hại của vụ án. Cạnh đó, cần tiến hành xácminh, lấy
lời khai và có biện pháp thu hồi nguồn tiền các bị cáo đã chi môi
giới chomột số đối tượng đểmua lại bất động sản trên nhiều địa
bàn nhằm thực hiện dự án, mở rộng quymô hoạt động của công
ty. Bởi lẽ các khoản tiền trên có nguồn gốc từ hành vi phạm tội
của các bị cáo, như cáo trạng đã xác định.
Ngoài ra, tòa cũng đặt ra việc cần xácminh tại cơ quan nhà
nước có thẩmquyền về quy hoạch sử dụng đất hiện nay của các
thửa đất đã kê biên. Làm rõ các thửa đất có thể chuyển đổi mục
đích sử dụng để làmdự án được hay không.
Đồng thời, tòa yêu cầu tiếp tục điều tra làm rõ các đối tượng
là nhân viên Công tyAlibaba đã thamgia, giới thiệu, tư vấn cho
các bị hại mua đất nền thổ cư dự án không có thật của Công ty
Alibaba để hưởng hoa hồng. Nếu có căn cứ, đề nghị xử lý theo
quy định của pháp luật. Trước ngày xét xử theo quyết định đưa vụ
án ra xét xử, tòa cũng nhận được nhiều đơn từ các luật sư yêu cầu
tòa trả hồ sơ để cơ quan điều tra làm rõ nhiều vấn đề.
HOÀNGYẾN
