6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứNăm25-8-2022
SửaLuật
Đất đai 2013:
Phâncấp
phânquyền,
chốngxin- cho
Thủ tướng đề nghị nội dung luật phải dễ
hiểu, dễ thực hiện, dễ giám sát, kiểm tra;
tiếp tục phân cấp phân quyền, phân bổ
nguồn lực; chống cơ chế xin - cho…
Chính phủ họp chuyên đề xây dựng pháp luật vào tháng 8-2022. Ảnh: VGP
Đầu tư cho xây dựng thể chế là đầu tư
cho phát triển
Bên cạnh dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chính phủ cũng thảo luận về
Luật Giá (sửa đổi), Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Hợp tác xã (sửa đổi).
Đối với Luật Giá (sửa đổi), các đại biểu thảo luận một số vấn đề như các
trường hợp sử dụng khái niệm thu phí, thu giá; về quỹ bình ổn giá; vấn đề
thẩm định giá; danh mục Nhà nước quy định giá và không quy định giá,
thẩm quyền quy định giá.
Về Luật Đấu thầu (sửa đổi), các đại biểu thảo luận các nội dung liên quan
đến thủ tục đấu thầu; hình thức đấu thầu; nguyên tắc lựa chọn nhà thầu;
trườnghợpchỉ định thầu; nângcaohiệuquả, hiệu lựcquản lýnhànước trong
lĩnh vực đấu thầu, chống tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đấu thầu...
Với Luật Hợp tác xã (sửa đổi), các thành viên Chính phủ thảo luận các
quy định về tên gọi của luật; bản chất hợp tác xã, phát triển thành viên
hợp tác xã; về mở rộng phạm vi điều chỉnh và hoàn thiện các quy định về
loại hình tổ chức kinh tế hợp tác, tổ chức đại diện…
Phát biểu kết luận phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết
Chính phủ coi việc xây dựng và hoàn thiện thể chế là một trong những
nhiệmvụ quan trọng, phải thực hiện thường xuyên, liên tục với quan điểm
đầu tư cho xây dựng thể chế, thực hiện thể chế là đầu tư cho sự phát triển.
Thủ tướng yêu cầu bổ
sung vào luật hiện hành
quy định về hạn chế và
kiểm soát được việc tiếp
cận các khu vực trọng
yếu, nhạy cảm về quốc
phòng, an ninh.
CHÂNLUẬN
N
gày 24-8, Thủ tướng Phạm
Minh Chính chủ trì phiên họp
Chính phủ chuyên đề xây
dựng pháp luật vào tháng 8-2022.
Tại phiên họp, Chính phủ nghe tờ
trình tóm tắt dự thảo, cơ quan chủ
trì soạn thảo giải trình, tiếp thu ý
kiến thẩm định; nghe báo cáo thẩm
tra Luật Đất đai (sửa đổi); đồng thời
thảo luận, đóng góp ý kiến, làm rõ
các nội hàm, chỉnh sửa, bổ sung
nội dung vào dự thảo Luật Đất đai
(sửa đổi).
Chống cơ chế xin - cho
Kết luận nội dung thảo luận về
dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ
tướng Phạm Minh Chính khẳng
định đây là luật khó, nhạy cảm,
phạm vi rộng, liên quan đến nhiều
đối tượng, liên quan đến nhiều luật
và trên thực tế thực hiện đang gặp
nhiều vướng mắc.
Thủ tướng yêu cầu bộ chủ trì soạn
thảo luật tiếp thu ý kiến các thành
viên Chính phủ và các chuyên gia,
nhà khoa học, đối tượng mà luật tác
động để hoàn thiện, trình Quốc hội
vào tháng 9-2022.
Thủ tướng chỉ đạo Luật Đất đai
(sửa đổi) phải đảm bảo thể chế hóa
Nghị quyết 18/2022 của Trung ương
và Nghị quyết Đại hội XIII của
Đảng; tháo gỡ khó khăn, giải phóng
nguồn lực phục vụ phát triển; giảm
thủ tục hành chính, tránh phiền hà
cho nhân dân, doanh nghiệp, các tổ
chức; đảm bảo kế thừa, phát triển
Luật Đất đai cũ và các luật, quy định
liên quan; đảm bảo tính hệ thống,
liên thông, đồng bộ giữa Luật Đất
đai (sửa đổi) với các luật liên quan.
Thủ tướng đề nghị nội dung luật
phải dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ giám
sát, kiểm tra; đẩy mạnh chuyển đổi
số, ứng dụng công nghệ vào quản
lý đất đai, chống tham nhũng, tiêu
cực; tiếp tục phân cấp phân quyền,
phân bổ nguồn lực; chống cơ chế
xin - cho; song phải có công cụ để
tăng cường giám sát, kiểm tra, kịp
thời phát hiện những vấn đề phát
sinh để uốn nắn.
Ngoài ra, Thủ tướng cũng cho ý
kiến cụ thể đối với những nội dung
được quan tâm, có nhiều ý kiến.
Chẳng hạn đối với các trường hợp
Nhà nước thu hồi đất, Thủ tướng đề
nghị cần cụ thể hóa trong luật các
tiêu chí, điều kiện đối với trường
hợp Nhà nước thu hồi đất, tránh tình
trạng lạm dụng các trường hợp phát
triển kinh tế để thu hồi đất, gây bức
xúc trong nhân dân, nhất là thu hồi
cho dự án nhà ở thương mại.
Về mở rộng đối tượng được nhận
chuyển nhượng đất lúa cho tổ chức
kinh tế, hộ gia đình, cá nhân không
trực tiếp sản xuất nông nghiệp, Thủ
tướng cho rằng đây là một nội dung
lớn, nhạy cảm, cần đánh giá kỹ tác
động đối với quy định này…
Kiểm soát việc tiếp cận
đất đai khu vực
trọng yếu, nhạy cảm
Về trách nhiệm của chủ đầu tư
xây dựng và kinh doanh kết cấu
hạ tầng khu, cụm công nghiệp phải
dành một tỉ lệ diện tích đất để Nhà
nước thực hiện các chính sách về
đất đai, Thủ tướng thống nhất, việc
quy định chủ đầu tư phải dành quỹ
đất để UBND cấp tỉnh cho thuê đất
đối với các doanh nghiệp vừa và
nhỏ, các cơ sở di dời do ô nhiễm
môi trường là cần thiết.
Tuy nhiên, cần giao quyền chủ
động cho địa phương để xác định
phương thức hỗ trợ đối tượng này
phù hợp với thực tế của từng địa
phương, đồng thời cần nghiên cứu
quy định cụ thể về điều kiện, tiêu
chí để các doanh nghiệp được tiếp
cận quỹ đất này công khai, minh
bạch, tránh cơ chế xin - cho.
Về cho phép chuyển nhượng, thế
chấp “quyền thuê trong hợp đồng
thuê đất trả tiền hằng năm”, Thủ
tướng chỉ rõ quy định này nhằm
phát triển thị trường quyền sử dụng
đất (QSDĐ), tăng thu ngân sách
nhà nước, thúc đẩy các nhà đầu tư
lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất
hằng năm phù hợp với quan điểm
của Nghị quyết 18/2022 của Trung
ương. Tuy nhiên, cần quy định chặt
chẽ các điều kiện để tránh trường
hợp nhà đầu tư chưa thực hiện nghĩa
vụ tài chính đất đai với Nhà nước
mà lợi dụng chính sách này để thế
chấp, chuyển nhượng thu lời.
Đối với cơ chế tự thỏa thuận nhận
chuyển nhượng QSDĐ để thực hiện
dự án đô thị, nhà ở thương mại, Thủ
tướng cho biết vấn đề này đã được
nêu trong Nghị quyết 18/2022. Tuy
nhiên, tinh thần xuyên suốt của Nghị
quyết 18/2022 là chủ yếu thực hiện
đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có
sử dụng đất. Đây là vấn đề phức
tạp, nên tiếp tục đánh giá thêm tác
động về các nội dung liên quan đến
chính sách này.
Ngoài ra, đối với trường hợp dự
án khu đô thị, dự án nhà ở thương
mại vừa thuộc đối tượng thu hồi đất
vừa thuộc đối tượng nhận chuyển
nhượng thì cần có quy định cụ thể
khi nào thực hiện thu hồi đất, khi
nào thực hiện nhận chuyển nhượng.
Đối với nội dung về tiếp cận đất
đai của tổ chức kinh tế có vốn đầu
tư nước ngoài, Thủ tướng yêu cầu
bổ sung vào luật hiện hành quy định
về hạn chế và kiểm soát được việc
tiếp cận các khu vực trọng yếu, nhạy
cảm về quốc phòng, an ninh. Đồng
thời, cần cân nhắc bổ sung quy định
người nước ngoài thuộc đối tượng
được phép sở hữu nhà ở theo pháp
luật về nhà ở thì được QSDĐ ở
để có căn cứ cấp giấy chứng nhận
QSDĐ và tài sản gắn liền với đất
nhằm thống nhất với dự án Luật
Nhà ở (sửa đổi) về đối tượng được
sở hữu nhà ở là người nước ngoài.
Về giao dịch thông qua sàn giao
dịch bất động sản, Thủ tướng chỉ
đạo quy định phải tránh tạo thêm
trung gian, phát sinh chi phí, tác
động tiêu cực đến quyền tài sản hợp
pháp của người dân, đồng thời cần
đẩy nhanh việc chuyển đổi số đối
với giao dịch bất động sản để công
khai, minh bạch các giao dịch, phục
vụ cho công tác quản lý nhà nước,
tạo thuận lợi cho người dân trong
giao dịch nhà đất. Nội dung này cần
quy định thống nhất với dự án Luật
Kinh doanh bất động sản (sửa đổi)
và dự án Luật Nhà ở (sửa đổi)...•
Ngày 24-8, TAND tỉnh Đồng Tháp xét xử sơ thẩm và
tuyên phạt bị cáo Hàn Thị Thu Hiền (50 tuổi, ngụ TP.HCM)
tù chung thân về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Đồng thời,
HĐXX buộc Hiền phải trả lại cho các bị hại số tiền đã
chiếm đoạt.
Theo cáo trạng, tháng 7-2017, Hiền đến Đồng Tháp thu mua
gạo để vận chuyển ra các tỉnh phía Bắc bán lại.
Tháng 10-2017, Hiền lập khống hồ sơ đăng ký thành lập
Công ty TNHH Thương mại xuất nhập khẩu Yên Thắng với
vốn điều lệ 10 tỉ đồng. Đồng thời, Hiền nói dối với các tiểu
thương là đã mua lại một kho lạnh lớn với giá 28 tỉ đồng để
tiểu thương tin tưởng vào năng lực tài chính.
Để tạo lòng tin, Hiền mua gạo của thương lái cao hơn giá thị
trường 50-200 đồng/kg và trả tiền trực tiếp hoặc hẹn 3-10 ngày
sau thanh toán.
Do tin tưởng nên nhiều người bán gạo cho Công ty Yên
Thắng. Từ tháng 10-2017 đến tháng 1-2018, Hiền đã mua gạo
của 28 người với số tiền hơn 22 tỉ đồng. Nhận được gạo, Hiền
bán lại cho một số công ty ở phía Bắc nhưng Hiền không trả
tiền cho những người này mà bỏ trốn khỏi địa phương. Đến
ngày 18-10-2019, Hiền bị bắt giữ khi đang lẩn trốn tại Hà Nội.
HẢI DƯƠNG
Phạt tù chung thân người phụ nữ chiếm đoạt hàng chục tỉ tiền bán gạo
Bị cáoHiền
tại tòa.
Ảnh: HD
